Управление Западной Сибирью в

 

имперской географии власти XIX век

 

I.    Сперанский Михаил Михайлович (1772 – 1839) – инициатор реформ управления Сибирью

II.    Административно-территориальное реформирование Сибири в 20-е годы XIX века

III.    Первая Омская область. 1822 – 1838 годы

IV.    Омск – центр Западно-Сибирского генерал-губернаторства

V.    От Омской области к Акмолинской

 

 

I. Сперанский Михаил Михайлович (1772 – 1839) – инициатор реформ управления Сибирью

                                                                                                        

Государственный деятель, законотворец, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения, генерал-губернатор Сибири.
На государственной службе с 1797 года. В 1803 – 1807 годах – директор департамента Министерства внутренних дел, с 1807 – статс-секретарь императора Александра I, с 1808 – член Комиссии составления законов. В 1809 году по поручению Александра I Сперанский М.М. подготовил план государственных преобразований «Введение к уложению государственных законов». В 1810 году по его инициативе учрежден Государственный Совет, началась подготовка по реорганизации Сената.
В 1812 году Сперанский  внезапно был отправлен в отставку и сослан сначала в Нижний Новгород, а затем в Пермь. В 1816 году был назначен гражданским губернатором в г. Пенза, а в 1819 году – генерал-губернатором Сибири.
 «Что я ни делал, чтоб избежать Сибири, и никак не избежал, - писал 1 апреля 1819 года М.М. Сперанский П.А. Столыпину, - мысль сия, как ужасное ночное приведение, преследовала меня всегда, начиная с 17-го марта 1812 года, и, наконец, постигла. Странное предчувствие! В судьбе моей есть нечто суеверное».
В мае 1819 года Сперанский прибыл в Тобольск, где официально объявил о своем вступлении в должность генерал-губернатора.
Сперанский М.М. был инициатором реформ управления Сибирью, в результате которой произошло разделение на два генерал-губернаторства: Западно-Сибирское (с административным центром в Тобольске) и Восточно-Сибирское (с центром в Иркутске).
В 1821 году Сперанский был возвращен в Санкт-Петербург и назначен  членом Государственного Совета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов. С 1826 года фактически возглавлял II отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, осуществлявшее кодификацию законов. Под его руководством была осуществлена  работа по составлению 15-томного «Свода законов Российской империи» (1833) и было подготовлено 45 томов первого (1830) и части второго «Полного собрания законов». В 1835 – 1837 годах преподавал юридические науки наследнику престола Александру Николаевичу. С 1838 – председатель департамента законов Государственного Совета. В 1839 году Сперанский был удостоен графского титула.

 

Служебное письмо министра финансов Д.А. Гурьева Сибирскому генерал-губернатору М.М. Сперанскому о распределении земель сибирского края. 28 августа 1819 год. ГИАОО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 65А. л. 228 – 229.

 

 

 

 

Из письма к генерал-губернатору Западной Сибири П.М. Капцевичу. Автограф М.М. Сперанского. 14 апреля 1822 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 36. Ч. 1. Л. 16, 18.

 

Из переписки с генерал-губернатором Западной Сибири об учреждении медали и премии, приуроченной к празднованию 100-летия со дня рождения графа М.М. Сперанского. 1871 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 6. Д. 10059. Л. 1 – 1 об.

 

II. Административно-территориальное реформирование Сибири в 20-е годы XIX века  

26 января 1822 года (здесь и далее даты даны по старому стилю) Александр I подписал указ, в результате которого Сибирь была разделена на Западно-Сибирское и Восточно-Сибирское генерал-губернаторства. Воплощался в жизнь один из реформаторских проектов управления Сибирью М.М. Сперанского.Здание, возведенное в 1836 году для
присутственных мест Омского областного правления. (1950)


3 августа 1822 года российским императором был издан новый указ, в котором говорилось: «В Указе 26 января сего года... изображены главные основания, на коих признали Мы нужным устроить порядок управления Сибирских губерний. Ныне, по окончательном соображении всех мер, кои ко введению сего порядка были необходимы, утвердив особенное для управления сих губерний Учреждение, препровождаем оное... для приведения его в надлежащее действие». Было создано Главное управление Западной Сибири, состоявшее из 4 отделений, возглавляемое генерал-губернатором, при управлении находился Совет.
Первым генерал-губернатором Западной Сибири был назначен Петр Михайлович Капцевич.
В Западной Сибири кроме двух губерний (Тобольской и Томской) была образована Омская область.



Капцевич Петр Михайлович (1772 – 1840).


Первый Западно-Сибирский генерал-губернатор (1822 – 1827). Генерал от артиллерии. Участник Отечественной войны 1812 года и заграничных походов русской армии.
При нем в 1823 году была открыта Омская область, в Омске была основана суконная фабрика (1822), построены магометанская мечеть, здания воинской канцелярии, военного госпиталя и т.п. Был поднят вопрос об учреждении в Западной Сибири высшего учебного заведения для подготовки образованных чиновников.
Под его управлением также произошли важные изменения в административном устройстве казахских степей, в том числе открыты две внешних округи с центрами в Кокчетаве и Каркаралах.
П.М. Капцевич сохранил резиденцию в Омске, хотя Главное управление Западной Сибири оставалось в Тобольске (ходатайство Капцевича о перенесении Главного управления Западной Сибири было отклонено Сенатом, Омск стал центром Западной Сибири только в 1839 г.).
После воцарения Николая I и конфликта губернатора с                            М.М. Сперанским в Западную Сибирь направлена сенаторская комиссия (1827). Тогда же Капцевича по болезни отправили в отпуск, затем назначили командиром Отдельного корпуса внутренней стражи (1828).
Похоронен в с. Никольское Сакмарского р-на Оренбургской области.

Указ Правительствующего Сената о разделении сибирских губерний на два главных управления: Западное и Восточное. Февраль 1822 года. ГИАОО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 349. Лл. 18 – 18 об.

 

 

Указ «О преобразовании Сибирских Губерний по новому учреждению». 22 июля 1822 года. Полное собрание законов Российской Империи. Т. 38. Ч. 1. № 29.124.

Из послужного списка генерал-губернатора Западной Сибири Капцевича Петра Михайловича. 4 февраля 1926 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 453. Л. 5 об., 6.

 

Из выписки об окладах жалования, определенного для вновь установленных мест по Восточной Сибири. 1822 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 30. Л. 5.

Из штатного расписания Управления Западной Сибири. 1822 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 30. Лл. 18, 18 об.

 

Свидетельство инженера Акцынова об окончании строительства двухэтажного дома для присутственных мест Омского областного правления. 29 октября 1836 года. Копия. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 1348. Л. 375 – 376.

 

 

Записка о ходе строительных работ по возведению в г. Омске здания для присутственных мест. Сентябрь 1835 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 1348. Л. 241 – 242об.

 

 

III. Первая Омская область. 1822 – 1838 годы

Омская область граничила на севере с Тобольской и Томской губерниями, на западе – с Малой Ордой киргиз-кайсаков, на юге и востоке – с китайскими владениями и землями сибирских киргизов. Область делилась на внутренние и внешние округи. Внутренние округи: Омский, Петропавловский, Семипалатинский и Усть-Каменогорский. Определялись степени правления: областное, окружное, волостное и станичное.
Торжественное открытие Омской области, т.е. начало работы ее учреждений, состоялось 8 ноября 1823 года. После совершения молебствия чиновники были приведены к присяге на верность государю. Исправляющим должность областного начальника был назначен лейб-гвардии Драгунского полка полковник, начальник Штаба Отдельного Сибирского Корпуса, командующий Сибирским линейным казачьим войском Семен Богданович Броневский.
8 апреля 1838 года Николай I подписал указ о ликвидации Омской области и переводе Главного управления Западной Сибири из Тобольска в Омск.

Начальники Омской области

Семен Богданович Броневский (1786-1858)

Первый начальник Омской области (1823), лейб-гвардии Драгунского полка полковник, начальник Штаба Отдельного Сибирского корпуса, командующий Сибирским Линейным казачьим войском, кавалер орденов Святой Анны 2 степени и Святого Равноапостольного князя Владимира 4 степени.
Прибыл в Омск в 1808 году в качестве адъютанта генерала Г.И. Глазенапа.
В 1835 году назначен генерал-губернатором Восточной Сибири.

Михаил Леонтьевич Булатов (1760 - 15 февраля 1825)

Командир 27-й пехотной дивизии, генерал-лейтенант.
Более 50 лет состоял на боевой службе под начальством Потемкина, Суворова, Прозоровского, Каменского, Кутузова. Участник сражений на Кавказе, осады Очакова (1788), взятия Измаила, во всех военных кампаниях проявил мужество и героизм. Участник Отечественной войны 1812 года. Получил в боях 28 ранений. Имел многочисленные награды за  службу.
Назначен начальником Омской области уже после смерти  –  18 февраля 1825 года.

Василий Иванович де Сент-Лоран - назначен начальником Омской области 4 января 1827 года.

Его усилиями 9 марта 1833 года в Степи Положением Сибирского комитета были открыты две внешних округи: Баян-Аульский и Уч-Булакский, 29 мая 1834 года – Аман-Каракайский.
Умер в 1835 году от простуды во время поездки в степь «для обозрения внешних округов».

Иван Дмитриевич Талызин

  – полковник, исправляющий должность начальника Омской области в 1835 – 1837 годах.

 

Евграф Иванович Гладышев

– генерал-майор,  28 января 1837 года назначен  начальником 23-й пехотной дивизии вместо уволенного со службы генерал-лейтенанта Петерсона. 21 апреля 1837 года назначен начальником Омской области.

 

 

 

Герб Омской области. Высочайше утвержден 18 февраля 1825 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 177. Л. 1.

 

 

Образец мундира чиновника Омской области. 1823 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 177. Л. 5.

 

Описание Омской области. 1823 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 127. Л. 14.

 

 

Указ Правительствующего Сената об открытии Омской области и присутственных мест. 19 декабря 1823 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 319. Л. 10.    

 

 

Из расписания чиновникам в Омскую область. Исправляющим должность областного начальника значится полковник Броневский. 1823 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 127. Л. 68 – 69.

Формулярный список о службе исправляющего должность Омского областного начальника лейб-гвардии Драгунского полка полковника  С.Б. Броневского. 1824 год. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 331. Л. 3 – 6.

   

Указ о назначении командира 27-й пехотной дивизии генерал-майора В.И. де Сент-Лорана Омским областным начальником. 4 января 1827 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 575. Л. 189 – 189 об., 192. Копия.

Указ о назначении командира 27-й дивизии генерал-лейтенанта М.Л. Булатова Омским областным начальником. 18 февраля 1825 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 458. Л.

150 – 151. Копия

Указ о назначении начальника 23-й пехотной дивизии генерал-майора Е.И. Гладышева Омским областным начальником. 21 апреля 1837 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 1. Д. 1612. Л. 2. Копия.

 

Указ о ликвидации Омской области и переводе Главного Управления Западной Сибири из Тобольска в Омск. 13 апреля 1838 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 1624. Т.1. Л. 46-48. Копия.Указ о ликвидации Омской области и переводе Главного Управления Западной Сибири из Тобольска в Омск. 13 апреля 1838 года. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 1624. Т.1. Л. 46-48. Копия.

IV. Омск – центр Западно-Сибирского генерал-губернаторства

Официального признания Омска столицей генерал-губернаторства пытался добиться еще первый генерал-губернатор П.М. Капцевич в 1824 году. Реализовать его инициативу удалось только князю П.Д. Горчакову, правившему Западной Сибирью в 1836 – 1851 годах.


В 1838 году одновременно с ликвидацией Омской области было предложено перевести Главное управление Западной Сибири в Омск. Здесь же полагалось находиться вновь созданному Пограничному управлению.      19 июля 1839 года вышел указ Сената – Омск официально стал главным городом генерал-губернаторства.
«С переводом резиденции ген[ерал]-губ[ернатора] из Тобольска в Омск при князе Горчакове жизнь там закипела ключом, - писала в своих воспоминаниях дочь сибирского чиновника М.Д. Францева, - начались необходимые постройки для помещения войска и гражданского управления. Город возрастал не по дням, а по часам, хотя долго еще ощущался недостаток в удобных помещениях для служащих...»
В 1862 году на месте сгоревшего Посольского дома был построен Дворец генерал-губернатора. Строительство велось с 1859 года под руководством архитектора Ф.Ф. Вагнера. 

 

 

Приказ военного министра № 106 от  22 октября 1838 года о переводе Главного управления Западной Сибири и части управлений из Тобольска в Омск. ГИАОО. Ф. 3.  Оп. 2. Д. 1624. Т. 2. Л. 212.

 

Обложка дела о постройке в городе Омске генерал-губернаторского дома. 1860-е годы. ГИАОО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 3145.

 

V. От Омской области к Акмолинской

После упразднения в 1838 году Омского областного правления, вместо него учредили Пограничное управление сибирскими киргизами, а в 1854 году была создана Область сибирских киргизов, преобразованная в 1868 году в Акмолинскую область с административным центром в Омске.  
18 мая 1882 года Западно-Сибирское генерал-губернаторство было упразднено, одновременно было организовано Степное генерал-губернаторство в составе Акмолинской и Семипалатинской областей.
К началу XX века в состав Акмолинской области входили Акмолинский, Атбасарский, Кокчетавский, Омский, Петропавловский уезды.

 

Указ «О преобразовании управления Киргизскими степями Оренбургского и Сибирского ведомств и уральским и Сибирским казачьим войсками». Полное собрание законов Российской Империи. Т. 43. № 46380

 

Докладная записка военного губернатора Акмолинской области  Н.А. Окольничего генерал-губернатору Западной Сибири А.П. Хрущову об упорядочении делопроизводства в Акмолинском областном правлении. 7 мая 1869 года.  ГИАОО. Ф. 3. Оп. 6. Д. 9392. Л. 25 – 28.

 

 

Докладная записка военного губернатора Акмолинской области  Н.А. Окольничего генерал-губернатору Западной Сибири А.П. Хрущову об издании первого периодического издания в г. Омске – Акмолинских областных ведомостей. 6 марта 1869 года.  ГИАОО. Ф. 3. Оп. 6. Д. 9398. Л. 1 – 2 об.

 

Первый выпуск газеты «Акмолинские областные ведомости».     8 сентября 1871 года. № 1.

 

Указ «О сосредоточении надзора по управлению областями Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской в лице генерал-губернатора и о подчинении губерний Тобольской и Томской общему порядку высшего управления, существующему для внутренних губерний». Полное собрание законов Российской Империи. Т. 21. № 886.

Из переписки канцелярии Степного генерал-губернатора с канцелярией Акмолинского областного правления. 1890 год. ГИАОО. Ф. 67. Оп. 1. Д. 1725. Л. 3, 11.

 

Для исследователей

Виртуальные выставки

Поиск по сайту:

Для тех, кто комплектует архив

Центр изучения истории Гражданской войны