ГУРОВСКИЙ С/С МУРОМЦЕВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Деятельность по осуществлению нотариальных действий в разные годы регулировалась нормативно-правовыми документами (декреты, положения, инструкции и др.) ЦИК, СНК и органов юстиции РСФСР, СССР и РФ, так как нотариат в определенные годы находился в их ведении.

В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 04.10.1922 «Положение о госнотариате» во всех городах РСФСР учреждаются государственные нотариальные конторы (число которых устанавливает местный исполком, а утверждает НКЮ РСФСР); губернский исполком вправе учредить не одну контору, а также учредить контору в сельских местностях.

Сельские Советы осуществляли засвидетельствование доверенностей на заключение договоров найма, аренды земли, имущества, засвидетельствование подписей за неграмотных крестьян, удостоверение личности получателей корреспонденции, засвидетельствование подписей на документах, не имеющих характера сделок в отношении всего населения соответствующего района. Волостным исполнительным комитетам дополнительно предоставлялось право засвидетельствования «всякого рода» сделок между отдельными гражданами.

В соответствии с Конституцией (Основным законом) РСФСР (утверждена Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов от 21.01.1937) в составе СНК РСФСР – Народный комиссариат юстиции РСФСР. В соответствии с Конституцией органами власти в селах являются Советы депутатов трудящихся. Исполнительными органами всех уровней – исполнительные комитеты соответствующих Советов депутатов трудящихся.

Для совершения нотариальных действий организуются государственные нотариальные конторы. В 1949 году государственная нотариальная контора была в Муромцевском районе , точной даты образования (создания) не выявлено.

В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, нотариальные действия, указанные в статье 4 настоящего Положения, совершали исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся (с 1978 года Совет народных депутатов).

Исполнительный комитет Гуровского сельского Совета депутатов трудящихся совершал следующие нотариальные действия:

1) удостоверение сделок, кроме доверенностей на совершение действий за границей;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) наложение запрещений отчуждения жилых домов;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинность подписи на документах;

6) совершение исполнительных надписей.

Нотариальные действия в исполнительном комитете Гуровского сельского Совета депутатов трудящихся совершал председатель и секретарь, на которых по решению исполнительного комитета возложено выполнение нотариальных функций (гл. I Указа Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР»).

Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверялись и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежали следующие сделки:

а) договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;

б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;

в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;

г) завещания;

д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;

е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия. (Постановление Совмина РСФСР от 31.05.1967 № 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных Действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся)

Делопроизводство, связанное с совершением нотариальных действий должностными лицами исполнительного комитета, велось аналогично делопроизводству в государственных нотариальных конторах.

Для учета нотариальных действий заводились реестры нотариальных действий, которые прошнуровывались, листы их пронумеровывались. Число листов заверялись подписью председателя исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся с оттиском печати этого исполнительного комитета.

Каждому нотариальному действию, зарегистрированному в реестре, присваивался отдельный порядковый номер.

Нумерация в реестре с начала каждого календарного года велась с первого номера.

Документы, на основании которых совершались нотариальные действия, прикреплялись к оставляемым в исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся экземплярам договоров, доверенностей, завещаний и т.п.

С 1982 года обязанности по ведению нотариальных действий возлагались на секретаря исполкома, освобожденной единицы в штатном расписании не было предусмотрено.

В процессе работы откладывались дела постоянного хранения, подшивались, составлялись описи, в которых описывались в основном реестр, договора купли-продажи, разрешения на продажу земельных участков, завещания.

В 1991 году осуществление нотариальных действий продолжила Администрация Гуровского сельсовета, образованная постановлением Главы Администрации Муромцевского района Омской области от 10.03.1992 № 54 «О назначении Главы местной администрации Гуровского сельсовета», в соответствии с Указом Президента РСФР от 25.11.1991 № 229 «О порядке назначения Глав администраций» Главой местной администрации Гуровского сельсовета назначен Володьков Алексей Александрович.

Документы, отложившиеся в деятельности Гуровского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Администрации Гуровского сельсовета были упорядочены впервые в 1990 году, второй раз в 1998 году. В 1990 году нотариальные действия за 1969 - 1979 годы впервые поступили на хранение в количестве 6 дел, следующее поступление в архив организации было в 1998 году 18 единиц хранения за 1980 – 1997 годы. В составе поступивших на хранение, указанных выше делах имелись первые экземпляры нотариально удостоверенных договоров, а реестр за 1969 – 1972 годы отсутствовал и 1973 – 1982 годы, так как не был включен в описи т.е. не описан. В ходе проведения переработки был обнаружен один реестр за 1973 – 1982, который включен в описи под № 8 за 1973 год, полные даты отсутствуют. Реестр имеет некоторые особенности, так имеются частичные и двойные записи с 1975 по 1979 годы; первый лист реестра за 1973 – 1974 год имеет сквозную нумерацию. Четвертый и пятый листы реестра датированы без года.

В 2012 году, в соответствии с Решением ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1, проведена подготовка к передаче на постоянное хранение, отложившихся в деятельности Гуровского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета архивных документов, которые находятся на хранении в Администрации Гуровского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.

В ходе подготовки документов Гуровского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета к передаче на постоянное хранение в казенное учреждение «Исторический архив Омской области (КУ ИсА) проведены следующие виды работ: проверка наличия и состояния дел постоянного хранения по совершению нотариальных действий за весь период деятельности; формирование и переформирование дел в соответствии с требованиями «Основных правил работы ведомственных архивов» (М., 1985); уточнение заголовков дел, крайних дат дел; подшивка вновь сформированных дел в твердые обложки; оформление обложек дел. Составлены описи дел.

Всего для передачи на постоянное хранение КУ ИсА подготовлено 46 единиц хранения за 1969 -1992 годы. В акт на выделение к уничтожению внесено 23 условных единицы хранения на 220 листов.

На 6 единиц хранения за 1993-1997 годы составлена отдельная опись № 4 дел постоянного хранения с № 1 по № 6. Описанные документы оставлены на хранении в архиве Администрации Гуровского сельского поселения.

Во вновь составленные описи вошли дела: договора купли-продажи домовладений, купчие, разрешения на продажу земельных участков, завещания, реестры нотариальных действий.

Описи составлены по хронологически-номинальной схеме систематизации.

Часть дел, включенных в описи за 1969 – 1992 годы имеет некоторые особенности.

В деле №№ 1- 2 - купчие; №№ 4, 6, 9, 22 - договоры купли продажи домовладения; № 10 - завещания, отсутствуют номера по реестру. В деле № 9 имеется договор купли-продажи без числа, месяца и года. А договор от 21.08.1973 зарегистрирован по реестру за № 5, тогда, как от 29.11.1973 за № 4. В деле № 10 - завещания от 02.04.1973 и 05.11.1973 имеют одинаковую нумерацию за № 2. В деле № 12 в завещании за № 8 отсутствует число и месяц. В деле № 14 в завещании от 17.11.1975 в реестре № 3, а на завещании № 15.

Годовой раздел описи 1995 года не представлен, так как документы этого года оказались временных сроков хранения и были включены в акт на утиль.

В архиве Администрации Гуровского сельского поселения хранятся документы:

- 40 единиц хранения за 2009-2010 годы – постоянного хранения;

- 79 единиц хранения за 1968-2010 годы – по личному составу, в т.ч. Гуровского сельского Совета, Гуровского сельсовета, Гуровского сельского округа, Гуровского сельского поселения;

- 42 единицы хранения с 1976-2011 годы – похозяйственные книги;

- 6 единиц хранения с 1998-2010 – нотариальные действия;

- 1 единица хранения с 1993-1995 годы по приватизации жилья.