ОМСКИЙ ОКРУЖНОЙ ОТДЕЛ СОЮЗА СОВЕТСКИХ ТОРГОВЫХ СЛУЖАЩИХ

Историческая справка

После Октябрьской революции 1917 года в Советской России начало более активно развиваться профсоюзное движение. В июне 1918 года в г. Москве состоялся 1-й Всероссийский съезд профессиональных Союзов служащих, поставивший следующие основные задачи: централизация финансовых средств, развертывание работы по заключению коллективных договоров, помощь безработным, открытие первых 50 школ конторско-торгового ученичества и другие направления. Одним из важных решений прошедшего съезда было создание Всероссийского профессионального Союза советских торговых служащих, призванного активно отстаивать интересы данной категории работников, и в то же время широко привлекать их к проводимым мероприятиям по строительству социалистического общества. Первое десятилетие деятельности Союза стало периодом не только его становления, но и весьма интенсивной и напряженной работы по претворению тех важных задач, которые были определены и впоследствии приняты на отраслевых съездах, прежде всего по переносу основной массы профсоюзной работы на предприятия и в организации, активному привлечению новых членов в Союз, их обучению и повышению профессиональной квалификации. 30 декабря 1922 года был образован Советский Союз. Его создание вызвало необходимость значительных преобразований в системе органов государственных власти и управления, а также в структуре общественных организаций. Началось формирование общесоюзных народных комиссариатов, комитетов, управлений и иных учреждений и организаций. В 1924 году Всероссийский профессиональный Союз советских торговых служащих был преобразован во Всесоюзный профессиональный Союз советских торговых служащих (сокращенное наименование - Союз советских торговых служащих). К концу 1927 года профсоюз советских торговых служащих объединял уже более 1 миллиона работников соответствующий предприятий, учреждений и организаций по всей стране. Центральный Комитет Союза издавал свою еженедельную профсоюзную газету - «Наша газета», тираж которой составлял около 70 тысяч экземпляров. Высшим органом управления Всесоюзного профессионального Союза советских торговых служащих был съезд, избиравший Центральный комитет Союза. Центральный комитет осуществлял руководство деятельностью нижестоящих отраслевых профсоюзных организаций в период между очередными съездами. В краях и областях высшими органами Союза советских торговых служащих были краевые (областные) отраслевые съезды, избиравшие, в свою очередь, краевые (областные) комитеты Союза. Краевые (областные) комитеты руководили деятельностью подведомственных профсоюзных организаций в период между очередными краевыми (областными) съездами. В округах, которые во второй половине 1920-х годов являлись звеньями административно-территориального деления большинства краев и областей, высшими органами Союза советских торговых служащих были окружные съезды Союза, избиравшие постоянно действующие окружные отделы Союза, осуществлявшие руководство профсоюзной жизнью в период между съездами. Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 25 мая 1925 года был образован Сибирский край в составе 5 губерний – Алтайской, Енисейской, Новониколаевской (несколько позже - Новосибирская), Омской и Томской и Ойротской автономной области. 1 октября 1925 года губернии и уезды были ликвидированы и в Сибирском крае образовано 16 округов.

Территория бывшей Омской губернии была разделена на три округа – Омский, Славгородский и Тарский. В состав Омского округа вошел 21 район бывших Калачинского, Омского и Тюкалинского уездов Омской губернии. Одновременно с созданием Омского округа началось формирование соответствующих органов власти и управления. Изменения коснулись и структуры общественно-политических организаций, в том числе профсоюзов. Уже в 1925 году состоялся 1-й Омский окружной съезд Союза советских торговых служащих и был образован Омский окружной отдел Союза советских торговых служащих. За весь период существования Омского округа состав районов, входивших в его состав, неоднократно изменялся. Соответственно изменялась и сеть районных комитетов Союза советских торговых служащих. Омский окружной отдел, как региональное структурное подразделение Союза советских торговых служащих, отвечал за организацию и развитие профсоюзного движения среди работников советских учреждений, предприятий торговли и заготовок сельскохозяйственной продукции. В составе окружного Союза имелись соответствующие профильные секции, отвечающие за работу среди представителей конкретных профессий - например, торговая секция, полувоенная секция, объединение работников учета, инженерно техническая секция, секция административных служащих. Омский окружной отдел Союза советских торговых служащих являлся важным звеном в выстраивании конструктивного взаимодействия между администрацией и работниками учреждений государственной власти и управления, торговли и заготовок. Большую роль тут приобретали районные и местные комитеты профсоюза (месткомы). Месткомы избирались на профсоюзных собраниях трудовых коллективов. Они, как правило, осуществляли основную низовую организационную работу, как в области прямой защиты интересов и прав своих членов, так и в сфере распределения социальных и материальных благ. В частности, месткомы ведали распределением путёвок в санатории, дома отдыха и в другие учреждения данного профиля, субсидировавшихся по профсоюзной линии, раздачей продовольственных наборов, организацией праздничных мероприятий для сотрудников и т.д. В 1920-е годы местные комитеты профсоюзов возглавляли профсоюзные уполномоченные, избиравшиеся также на профсоюзных собраниях трудовых коллективов. Кроме того, на месткомы была возложена непростая работа по организации считавшейся добровольной сдачи средств в помощь государству и контролируемым им общественным организациям (взносы в различные фонды и добровольные общества, облигации госзайма и т.д.), организация спортивной и культурно-массовой работы. Руководитель месткома, как правило, входил в так называемый «треугольник», состоявший, также, из руководителя организации и секретаря партийной ячейки. Совместные решения «треугольника» могли приниматься, в основном, по вопросам дисциплинарного характера, затрагивавшим обычно административно не наказуемые, но, тем не менее, антиобщественные или аморальные факты поведения сотрудников, как например, прогулы, пьянство на рабочем месте и некоторые другие проступки, а также по вопросам формально добровольного бесплатного труда (субботники, воскресники и так далее). В силу того, что большая часть трудящихся не была членами партии, а часть этих поступков (например, аморальное поведение в семье) никак не относилась к производственной деятельности, месткомам была фактически отведена функция низового судебного и административного производства (в части организации товарищеских судов), однако их решения были исключительно рекомендательными и относились к сфере морального осуждения, а не наказания.

Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 30 июля 1930 года Сибирский край был разделен на Восточно-Сибирский край и Западно-Сибирский край, а к 10 августа 1930 года на территории Западно-Сибирского края окружная система административно-территориального деления была упразднена. Одновременно с упразднением округов в Западно-Сибирском крае были ликвидированы соответствующие органы власти и управления, а также общественные организации, в том числе и Омский окружной отдел Союза советских торговых служащих. Документы, образовавшиеся в период деятельности Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих, вошли в состав одноименного архивного фонда, принятого на государственное хранение в Исторический архив Омской области. Первое поступление документов в архив было зафиксировано в 1951 году. Проверки наличия и состояния документов указанного архивного фонда проводились сотрудниками областного архива в 1955, 1967, 1977, 1980, 1983 и 2002 годах. По результатам этих проверок отмечалось удовлетворительное состояние большинства дел фонда при удовлетворительных условиях хранения документов. В 1952 и 1973 годах сотрудниками областного архива также проводилась экспертиза ценности документов архивного фонда Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих. По итогам экспертизы было выделено к уничтожению в общей сложности 242 дела, не имевших исторической и научно-практической ценности (акты на списание от 29 сентября 1952 года и от 30 июня 1973 года). По состоянию на 1 января 2014 года в фонде по учетным данным числилось 1 опись на 352 дела постоянного хранения за 1925 - 1930 годы. Опись № 1 включала в себя исключительно документы постоянного хранения. Документов по личному составу в фонде не имеется. В 2002 году опись дел данного архивного фонда была перепечатана, однако научно-справочный аппарат к документам находился в неудовлетворительном состоянии и совершенно не соответствовал предъявляемым требованиям. В описи имелось большое количество пропущенных номеров дел, что делало указанную опись очень неудобной в практической работе. Заголовки дел включенных в опись совершенно не раскрывали содержание имеющихся документов. Кроме того, к описи фонда отсутствовала историческая справка об Омском окружном отделе Союза советских торговых служащих. В целях создания полноценного научно-справочного аппарата к фонду Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих, в 2014 году была проведена переработка описи № 1 данного архивного фонда. Для работы было получено 358 дел (6 дел имелись в наличии, но в перепечатанной описи отсутствовали). Не подлежащих дальнейшему хранению, либо относящихся к составу других архивных фондов дел нет. В ходе переработки описей были выполнены следующие виды работ: редактирование заголовков дел, уточнение крайних дат документов и количества листов в делах, систематизация дел. На документы, относящиеся к деятельности Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих, вновь была составлена опись № 1 на 359 дел постоянного хранения за 1923-1930 годы. В опись вошли следующие документы: циркулярные распоряжения вышестоящих организаций, решения пленумов и съездов, а также инструкции, присланные для сведения руководства Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих и касающиеся основных направлений деятельности; протоколы окружных и районных съездов и конференций Союза; протоколы заседаний Сибирского краевого и Омского окружного отделов, районных комитетов Союза; планы работы отраслевых профсоюзных организаций Омского округа; отчеты о работе отраслевых профсоюзных организаций по различным направлениям деятельности.

В состав описи также включена переписка Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих с вышестоящими и подведомственными организациями по довольно широкому кругу вопросов, относящихся к компетенции профсоюзов.

Имеющиеся документы достаточно наглядно отражают многогранную деятельность организаций Союза советских торговых служащих Омского округа по претворению и жизнь важных решений Советского правительства того времени. Среди них можно отметить широкое участие посланцев рабочего класса в коллективизации сельского хозяйства, ликвидации малограмотости и неграмотности среди населения, развитии физкультурно-спортивного движения на местах, направление членов Союза на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения. Также отражены в имеющихся документах такие вопросы профсоюзной деятельности, как разрешение трудовых споров и конфликтов на предприятиях в учреждениях и организациях, улучшение условий труда и быта работников. Пересоставленная в процессе переработки опись фонда включена во вновь составленную опись № 1 под последним порядковым номером. К описи № 1 данного архивного фонда составлен следующий научно-справочный аппарат: историческая справка, титульный лист, переводная таблица шифров. Опись № 1 построена по хронологическо-номинальному признаку.

Документы систематизированы по годовым разделам, а в пределах годовых разделов – по степени важности. Документы и группы документов одного типа систематизированы, кроме того, по хронологии. Сохранность и полнота документов данного архивного фонда в целом удовлетворительная, что позволяет получить определенное представление о деятельности Омского окружного отдела Союза советских торговых служащих практически за весь период его существования.