КОМИТЕТ СОЦЗАЩИТЫ ПОЛТАВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

В Полтавском районе отдел социального обеспечения был образован в 1939 году, с образованием в 1935 году административного района в составе Омской области. В 1963-1965 годы он объединился с Исилькульским отделом соцобеспечения по причине упразднения Полтавского района как самостоятельной единицы. С 1965 года районный отдел социального обеспечения работал в системе органов, сначала районного исполнительного комитета депутатов трудящихся, преобразованного в 90-х годах в орган местного самоуправления – Администрацию района.

Отдел социальной защиты населения администрации района являлся государственным органом социальной защиты населения, подчинялся в своей деятельности администрации района и управлению социальной защиты населения администрации области.

Отдел социальной защиты населения администрации района осуществлял социальную защиту пенсионеров, инвалидов, материнства и младенчества, семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в государственной поддержке других групп населения, определяемых Президентом РФ или Правительством РФ, администрацией области и администрацией района.

Отдел соцзащиты в соответствии с возложенными на него задачами осуществлял выполнение следующих функций: в области организации пенсионного обслуживания и обеспечения пособиями; социального обслуживания; медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказании протезно-ортопедической помощи; финансовой и хозяйственной деятельности.

Отдел соцзащиты населения возглавлял заведующий, назначенный в порядке, установленном действующим законодательством. В ведении отдела находился районный фонд социальной защиты (поддержки) населения. Его деятельность осуществлялась в соответствии с Положением, установленным администрацией района.

После 1988 года все пенсионные дела на всех пенсионеров, проживающих в Полтавском районе, были возвращены из области в район, но райсобес по-прежнему занимался только назначением пенсий и пособий. И только с реформированием всей системы пенсионного обеспечения в августе 1990 года постепенно стал изменяться режим и наполнение работы райсобесов. С 1991 года на основании приказа областного отдела соцобеспечения № 149/ 3254 от 5 октября 1990 года начата оплата социальным работникам, обслуживающих одиноких престарелых. Их в районе в эти годы было 5 человек. Оплату производила бухгалтерия райисполкома, куда входил отдел соцобеспечения.

В 1992 году, в процессе реформирования системы отдел социального обеспечения переименован в отдел социальной защиты населения.

На основании Указания Министерства социальной защиты населения РФ

от 24 марта 1993 года № 1-25-У и управления социальной защиты населения администрации области от 6 мая 1993 года № 06-10 введены в штаты отделений социальной помощи на дому и срочной социальной помощи специалисты по социальной работе.

С июля 1993 года введена должность администратора банка данных. Отдел социальной защиты населения стал заниматься переводом всей имеющейся документации на компьютерное обслуживание. В октябре 1993 года в отделе социальной защиты населения образовалась самостоятельная бухгалтерия, а с февраля 1994 года бухгалтерия стала осуществлять выплату пенсий и пособий путем перечисления означенных сумм через почтовую федеральную связь на месте и в районе.

В декабре 1997 года на отдел социальной защиты населения возложены функции по назначению и выплате детских пособий и с 1 января 1998 года было начато оформление документов всех граждан, имеющих детей до 15 лет. (1)

С февраля 2001 года приказом заведующей отделом социальной защиты населения от 1 февраля 2001 года № 2-п для оказания социально-медицинской помощи престарелым и социально уязвимым слоям населения при отделе социальной защиты населения открыто отделение социально-медицинской помощи на дому. (2)

Постановлением главы местного самоуправления Полтавского района от 9 апреля 2001 года №110 «О передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации» постановил:

- передать государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по омской области полномочия по назначению и выплате государственных пенсий на территории Полтавского района Омской области;

- утвердить разграничение функций по назначению и выплате государственных пенсий и пособий между государственным учреждением – Отделением ПФР по Омской области и отделом социальной защиты населения Полтавского района Омской области. (3)

Постановлением главы местного самоуправления Полтавского района от 16 апреля 2001 года № 118 «О реорганизации отдела социальной защиты населения

Полтавского района» до 1 июля была произведена реорганизация отдела социальной защиты населения Полтавского района.(4)

Постановлением главы местного самоуправления Полтавского района от 17 мая 2001 года № 158 «О мерах по реорганизации Отдела социальной защиты» утверждено Положение об отделе.

Согласно Положению от 17.05.2001 года отдел социальной защиты населения Администрации района являлся муниципальным органом социальной защиты населения, подчинялся в своей деятельности Администрации района и

Управлению социальной защиты населения Администрации области.

______________________________________________________________________

(1) МА, ф.1, оп.1, д.97, л.211.

(2) МА, ф.89, оп.1, д.53, л.2.

(3) МА, ф.1, оп.1, д.168, л.109-110.

(4) МА, ф.1, оп.1, д.168, л.129.

(5) МА, ф.1, оп.1, д.169, л.22.

Отдел социальной защиты населения Администрации района являлся юридическим лицом, имел самостоятельный баланс, расчетный счет в Сбербанке, печать и соответствующие штампы.

Основными задачами отдела являлись:

защита конституционных прав пенсионеров, инвалидов, семей с несовер-

шеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

- подготовка предложений по разработке районных программ социальной защиты населения;

- обеспечение своевременного и правильного назначения и выплат пособий и социальных выплат;

- организация социального обслуживания и натуральной помощи нетрудо-способным гражданам;

- организация работ по трудовому устройству и материально-бытовому обслу-живанию инвалидов и пенсионеров, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, осуществление контроля за соблюдением законодательства о предоставлении гражданам льгот и преимуществ по социальному обеспечению;

- обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения;

- организация врачебно-трудовой, медико-социальной экспертизы и реабили-тации инвалидов;

- обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями, фондами с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

- содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения. (5)

Постановлением главы Полтавского муниципального образования № 23а от 22.01.2002 года «О преобразовании отделов администрации Полтавского муниципального образования» Отдел социальной защиты населения был преобразован в Комитет социальной защиты населения. Председателем Комитета социальной защиты населения была назначена Павлова Людмила Людвиговна. (6)

В комитет социальной защиты населения входили следующие подразделения:

отделение специализированной помощи на дому;

отделение специальной помощи на дому;

стационарное учреждение «Дом-интернат «Соловьевский»;

отделение срочной социальной помощи;

дом пожилого человека;

Полтавский дом-интернат для престарелых и инвалидов;

МУ «Центр социальной помощи семье и детям».

______________________________________________________________________

(6) МА, ф.1, оп.1, д.187, л.172.

(7) МА, ф.1, оп.1, д.230, л.214, д.232, л.42.

На основании постановлений главы Полтавского муниципального образования от 10 июня 2004 года № 218 и от 15 октября 2004 года № 409 на базе отделений социальной помощи на дому, специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому Комитета социальной защиты населения

было открыто муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». (8)

В документах фонда Комитета социальной защиты населения отсутствуют документы, относящиеся к организационно-управленческой деятельности, это планы работы отдела, комитета за 1993, 2004, 2005 годы, отчеты по деятельности организации за 1999-2001, 2005 годы. Данные дела не сохранились, на хранение в архив не передавались.

При усовершенствовании описи дел постоянного хранения за 1993-2005 годы была проведена экспертиза дел, отредактированы заголовки. Из дела № 110 «Штатное расписание» за 2005 год выделены в отдельное дело тарификационные списки и переданы в опись № 2 по личному составу. Дело № 112 «Комиссия по рассмотрению вопросов реализации социальных прав граждан» уничтожено, так как приказ о создании комиссии, ее состав, положение о комиссии по рассмотрению вопросов по реализации социальных прав граждан находится в деле № 109 «Приказы председателя комитета по основной деятельности». В опись отдельным делом вошла пересоставленная опись. Всего в описи числится 116 дел за 1993-2005 годы.

______________________________________________________________________

(8) МА, ф.1, оп.1, д.230, л.214, д.232, л.42.