КУ "ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖКХ"

Историческая справка

На основании распоряжения Губернатора Омской области от 05 марта 2002 года № 85-р создано областное государственное учреждение «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» (далее – Учреждение). Сокращенное наименование: ОГУ «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса».

Согласно Уставу (редакция № 2), утвержденному распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 10 сентября 2004 года № 8-р и зарегистрированному Инспекцией МНС России № 1 по Центральному административному округу г. Омска от 23 сентября 2004 года, областное государственное учреждение «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» переименовано в государственное учреждение Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса». Сокращенное наименование: ГУ «Центр мониторинга имущества ЖКК».

На основании приказа директора ГУ «Центр мониторинга имущества ЖКК» по основной деятельности от 05 февраля 2009 года № 15/1 и согласно Уставу (редакция № 4), зарегистрированному Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 03 марта 2009 года, государственное учреждение Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» переименовано в бюджетное учреждение Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса».

В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 28 декабря 2011 года № 183-рп и согласно Уставу (редакция № 6), зарегистрированному Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 02 марта 2012 года, создано казенное учреждение Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса» путем изменения типа существующего бюджетного учреждения Омской области «Центр мониторинга имущества жилищно-коммунального комплекса». Сокращенное наименование: КУ «Центр мониторинга ЖКК».

Согласно распоряжению Правительства Омской области от 29 августа 2012 года № 135-рп казенное учреждение Омской области «Центр мониторинга имущества Омской области реорганизовано путем присоединения к казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области».

В соответствии с Уставом в 2002 году основными целями Учреждения являлись:

- разработка и осуществление мероприятий по эффективному содержанию и сохранению целостности имущества жилищно-коммунального комплекса, находящегося в государственной собственности Омской области;

- создание системы учета и контроля за использованием, состоянием имущества жилищно-коммунального хозяйства, находящегося в государственной собственности Омской области и обеспечение его эффективного функционирования;

- совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений при использовании имущества жилищно-коммунального комплекса Омской области путем проведения семинаров, конференций, совещаний;

- активное участие в формировании и реализации социальных проектов и программ развития жилищно-коммунального хозяйства Омской области.

Учреждение осуществляло следующие основные виды деятельности:

- участие в осуществлении инвентаризации имущества жилищно-коммунального комплекса, находящегося в государственной собственности Омской области;

- содействие оформлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- составление сводной статистической и бухгалтерской отчетности организаций жилищно-коммунального хозяйства Омской области;

- подготовка предложений по передаче в аренду и пользование имущества жилищно-коммунального комплекса Омской области;

- участие в разработке инвестиционных программ;

- участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса Омской области;

- проведение семинаров со всеми категориями работников жилищно-коммунального комплекса Омской области.

Помимо основных видов деятельности Учреждение осуществляло следующий вид предпринимательской деятельности: оказание платных услуг населению путем организации консультаций специалистов по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, в том числе по согласованию с Экономическим комитетом Администрации Омской области.

В 2003 году основные виды деятельности Учреждения остались прежними.

Согласно Уставу (редакция № 2) Учреждения в 2004 году добавились следующие основные виды деятельности:

- мониторинг состояния Имущества ЖКК в целях обеспечения его функционирования и эффективности управления;

- осуществление контроля за целевым и рациональным использованием Имущества ЖКК, его сохранностью, в том числе проведения целевых проверок;

- создание информационной базы данных по объектам недвижимости Имущества ЖКК;

- содействие в проведении инвентаризации, паспортизации и оформлении права собственности Омской области на объекты недвижимости, в том числе на жилой фонд;

- разработка предложений по повышению ликвидности Имущества ЖКК, способах распоряжения неиспользуемого и используемого не по назначению Имущества ЖКК, в том числе объектов незавершенного строительства;

- разработка предложений по проведению конкурса инвестиционных проектов по использованию Имущества ЖКК;

- обеспечение Правительства Омской области информацией по вопросам состояния, управления, сохранения целостности и приращения Имущества ЖКК.

Помимо основных видов деятельности добавились следующие виды предпринимательской деятельности:

- оказание платных юридических услуг путем организации консультаций по вопросам жилищно-коммунального комплекса;

- оказание услуг по оценке стоимости имущества, стоимости оборудования, машин, транспортных средств, стоимости нематериальных средств и интеллектуальной собственности, стоимости предприятия (бизнеса), проведение переоценки имущества;

- проведение и участие в проведении семинаров, лекций по учету и оформлению правоустанавливающих документов на Имущество ЖКХ;

- оказание информационных услуг.

На основании изменений и дополнений в Устав в 2005 году добавились функции по содействию повышения качества и безопасности жилищно-коммунальных услуг, общеобразовательному уровню персонала в жилищно-коммунальной сфере в системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация».

Помимо основных видов деятельности добавился следующий вид предпринимательской деятельности: организация и проведение работы по сертификации услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере в системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальной сфере Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация».

В соответствии с Уставом Учреждения (редакция № 3) в 2006 году добавились следующие основные виды деятельности:

- создание информационной базы данных по объектам казенного имущества;

- осуществление функций в сфере управления казенным имуществом Омской области в порядке, установленном областным законодательством, в том числе:

- учет казенного имущества на отдельном балансе;

- ведение бухгалтерского учета казенного имущества;

- обеспечение надлежащего содержания объектов казенного имущества;

- обеспечение технической эксплуатации и обслуживания объектов казенного имущества, в том числе проведение текущих и капитальных ремонтов и планово-предупредительных мероприятий инженерных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции, кондиционирования, лифтового оборудования, предупреждение и ликвидация последствий аварийных ситуаций, заключение договоров на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание с эксплуатационными службами, уборку помещений и прилегающей территории, обеспечение вывоза бытового мусора, благоустройство прилегающей территории (для объектов недвижимого казенного имущества);

- проведение плановой инвентаризации казенного имущества (внеплановой инвентаризации – в случае обнаружения факта причинения ущерба казенному имуществу);

- обеспечение сохранности казенного имущества;

- выполнение функций заказчика – застройщика по капитальному ремонту и строительство объектов казенного имущества;

- контроль за сохранностью и целевым использованием казенного имущества;

- предоставление Отраслевому органу информации по вопросам уставной деятельности Учреждения.

Помимо основных видов деятельности добавились следующие виды предпринимательской деятельности Учреждения:

- подготовка методических рекомендаций и оказание методической помощи по вопросам имущественных отношений в сфере жилищно-коммунального комплекса;

- выполнение функций заказчика – застройщика по ремонту и строительству недвижимого имущества;

- оказание услуг по содержанию и обслуживанию жилого и нежилого фонда различных форм собственности на договорной основе по предоставлению жилищно-коммунальных услуг;

- оказание услуг по временному хранению товарно-материальных ценностей для юридических и физических лиц на договорной основе;

- оказание услуг по предоставлению в пользование инвентаря, оборудования.

На основании изменений в Устав Учреждения в 2007 году добавились следующие функции:

- заключение договоров поручения с нанимателями или иными владельцами отдельных помещений в многоквартирном доме, находящихся в казне Омской области;

- инициирование созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отдельные помещения, которые находятся в казне Омской области;

- представление Омской области на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с правом голосования по всем вопросам, отнесенным жилищным законодательством к компетенции общего собрания собственников помещений и не связанным с распоряжением помещениями в многоквартирном доме, находящимися в казне Омской области;

- заключение от имени Омской области договора управления многоквартирным домом, отдельные помещения, которые находятся в казне Омской области, с управляющей организацией, а также его изменение и (или) расторжение;

- заключение договоров, оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отдельные помещения, которые находятся в казне Омской области, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, а также договоров оказания коммунальных услуг при непосредственном управлении указанным многоквартирным домом.

В 2008 – 2011 годах функции Учреждения остались прежними.

В соответствии с Уставом Учреждения (редакция № 6) в 2012 году добавились следующие основные виды деятельности:

- управление казенным имуществом и имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в соответствии с федеральным законодательством;

- заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров от имени Омской области, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Омской области в сфере деятельности Учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

- проверка объемов, качества и периодичности оказания услуг и выполнение работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);

- направление ответственным лицам требований об устранении выявленных дефектов и проверка полноты своевременности их устранения;

- заключение договоров поручения с нанимателями и иными владельцами отдельных помещений в многоквартирном доме (далее – представители) для совершения действий по осуществлению полномочий собственника помещений в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством.

Помимо основных видов деятельности Учреждение осуществляло приносящую доходы деятельность:

- предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества;

- организация и проведение продаж, торгов (аукционов), конкурсов на основании договоров с юридическими и физическими лицами.

Согласно штатному расписанию на 2002 год структура Учреждения следующая:

• Аппарат управления;

• Сектор правовой работы;

• Специалисты;

• Водители, технический персонал.

В 2003 – 2005 годах изменений в структуре Учреждения не произошло.

В соответствии со штатным расписанием на 2006 год структура Учреждения следующая:

• Аппарат управления;

• Сектор правовой и кадровой работы;

• Отдел по мониторингу и сертификации;

• Специалисты;

• Водители, технический персонал.

В 2007 году изменений в структуре Учреждения не произошло.

Согласно штатному расписанию на 2008 год структура Учреждения такова:

• Аппарат управления;

• Отдел по мониторингу и сертификации;

• Отдел по управлению казенным имуществом;

• Сектор правовой и кадровой работы;

• Специалисты;

• Вспомогательный персонал.

В 2009 году изменений в структуре Учреждения не произошло.

В соответствии со штатным расписанием на 2010 год структура Учреждения следующая:

• Аппарат управления;

• Отдел по мониторингу и сертификации;

• Отдел по управлению казенным имуществом;

• Вспомогательный персонал.

В соответствии со штатным расписанием на 2011 год отдел по мониторингу и сертификации переименован в сектор по сертификации и мониторингу.

В 2012 году изменений в структуре Учреждения не произошло.

Деятельность Учреждения отражена в приказах и распоряжениях директора по основной деятельности, протоколах аппаратных совещаний, переписке с органами исполнительной власти, учреждениями, организациями, отчетах по всем видам деятельности.

В приказах и распоряжениях директора по основной деятельности отражены вопросы: утверждение расценок на услуги по проведению сертификации персонала и услуг в сфере ЖКК Омской области; размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Омской области; проведение инспекционного контроля; утверждение: формы реестра помещений многоквартирных домов, находящихся на балансе Учреждения; штатных расписаний, Регламента, Положений, инструкции по делопроизводству, правил внутреннего распорядка, номенклатуры дел Учреждения; формы и периоды отчетности; создание комиссий; закрепление сотрудников учреждения за муниципальными районами Омской области и др.

На аппаратных совещаниях обсуждались вопросы: заключение государственных контрактов; капитальный ремонт многоквартирных домов; выполнение годовых планов работ Учреждения.

Документы упорядочены работниками казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» (КУ ИсА).

Документы постоянного хранения за 2002 – 2012 годы в количестве 246 дел включены в опись № 1 в соответствии с утвержденными номенклатурами дел на 2002 – 2012 годы. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела документы расположены по степени важности.

Особенности формирования дел следующие:

- в заголовках дел за 2002 – 2012 годы номера приказов по основной деятельности не указаны, так как была проведена полистная экспертиза, приказы по личному составу за 2002 – 2011 годы сформированы в отдельные дела и включены в опись № 2;

- приказы и распоряжения за 2012 год сформированы в одно дело, зарегистрированы в едином регистре;

- протоколы аппаратных совещаний за 2009 – 2012 годы оформлены рукописно в книге, разделить их технически невозможно;

- в заголовках дел за 2006 – 2007 годы и за 2011 – 2012 годы номера протоколов общих собраний трудового коллектива и в протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, находящихся на балансе Учреждения, не указаны, так как нумерация нарушена;

- в делах, содержащих документы о проведении открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ, выполнение мероприятий, крайними датами дела являются: дата опубликования извещения о размещении государственного заказа и дата заключения государственного контракта с исполнителем. Документы о проведении открытого конкурса систематизированы в описи по дате заключения контракта, в заголовках дел указаны наименования организаций, с которыми заключен государственный контракт;

- решения о выдаче сертификатов предприятиям и персоналу сформированы по хронологии с составлением внутренней описи;

- журналы регистрации приказов по основной деятельности за 2002 – 2011 годы содержат регистрацию приказов по личному составу.

В опись включены заверенные копии следующих документов:

- передаточный акт за 2012 год, так как подлинник находится в Министерстве имущественных отношений Омской области;

- штатное расписание на 2002 год;

- месячный статистический отчет формы П-4 за 2006 год.

В опись № 1 не вошли следующие документы:

- структура Учреждения на 2002 – 2010 годы не разрабатывалась;

- протоколы аппаратных совещаний за 2002 – 2008 годы проводились, но не протоколировались;

- годовые отчеты Учреждения за 2002 – 2010 годы – не составлялись;

- планы мероприятий по капитальным и текущим ремонтам за 2008 – 2010 годы не составлялись;

- единовременный отчет о деятельности органа по сертификации, экспертов за 2006 – 2012 годы не составлялся;

- годовой перечень объектов, подлежащих сертификации за 2006 – 2012 годы не составлялся;

- годовая информация о работе муниципальных районов по проведению паспортизации имущества ЖКК и осуществлению регистрации права собственности на объекты недвижимости за 2012 год – не составлялась;

- годовая информация о работе муниципальных районов по обследованию объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов Омской области за 2008 год – не составлялась;

- годовая информация о ТСЖ и УК Омской области и г. Омска за 2006, 2007, 2012 годы – не составлялась;

- годовая информация о бесхозяйных объектах ЖКК Омской области за 2006 – 2010, 2012 годы – не составлялась;

- годовые основные финансово-экономические показатели по управляющим организациям г. Омска и Омской области за 2006 – 2009 годы – не составлялись;

- собрания собственников многоквартирных домов, находящихся на балансе Учреждения за 2008 – 2010 годы – проводились, но не протоколировались;

- методические рекомендации по вопросам имущественных отношений за 2002 – 2012 годы не разрабатывались;

- годовые статистические сведения ф. 1-Т за 2005 – 2006, 2008 – 2012 годы; ф. 3-информ за 2003 – 2004, 2006, 2012 годы; ф. 7-травматизм за 2004 – 2007 годы; ф. 11 (краткая) за 2003 – 2005 годы не составлялись;

- журнал регистрации несчастных случаев на производстве за 2002 – 2012 годы не велся в связи с отсутствием несчастных случаев;

- документы (извещение, конкурсная документация, протоколы, заявки, контракт) о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ за 2012 год – дела являются незавершенными и переданы в КУ «ЦУС» для продолжения в делопроизводстве;

- документы на многоквартирные жилые дома (помещения) (технический паспорт на дом (помещение), поэтажный план, списки жильцов, акты границ балансовой принадлежности) за 2008 – 2012 годы; договора социального найма жилого помещения для детей-сирот, документы к ним с августа 2012 года; акты приема-передачи движимого и недвижимого казенного имущества Омской области за 2006 – 2012 годы – переданы по передаточному акту от 30 ноября 2012 года Казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области».

На документы по личному составу за 2002 – 2012 годы в количестве 119 дел составлена опись № 2. Опись построена по хронологически-номинальному признаку систематизации дел, в годовом разделе дела расположены по степени важности.

В заголовках дел за 2002 – 2012 годы не указаны номера приказов директора по личному составу, так как нумерация нарушена; ведомости начисления заработной платы работникам за июнь 2002 – февраль 2003 года оформлены рукописно в книге, разделить их технически невозможно.

Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела хранятся в архиве Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области».