ВЕСЕЛОПОЛЯНСКИЙ С/С ЛЮБИНСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Капустинский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован на территории Любинского района Омского округа Сибирского края в 1924 году. С образованием Западно-Сибирского края 30 июля 1930 года Капустинский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Любинского района вошел в состав Западно-Сибирского края. С 7 декабря 1934 года – Капустинский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Омской области. С 24 декабря 1939 года – Капустинский сельский Совет депутатов трудящихся. В 1939 году был создан исполнительный комитет.

Как орган местной власти Совет решал все вопросы хозяйства и культуры на своей территории, осуществлял контроль над соблюдением социалистической законности. Исполнительным и распорядительным органом Совета являлся его исполнительный комитет.

17 февраля 1977 года Капустинский сельский Совет депутатов трудящихся был переименован в Веселополянский сельский Совет депутатов трудящихся. С 7 октября 1977 года сельский Совет именуется как Веселополянский сельский Совет народных депутатов Любинского района Омской области.

Дополнение к исторической справке

фонда

Веселополянский сельский Совет народных депутатов

Любинского района Омской области

за 1980-1993 годы

27 февраля 1980 года были проведены выборы депутатов в Веселополянский сельский Совет. Решением первой сессии семнадцатого созыва от 27 февраля 1980 года были признаны полномочия всех 25 избранных депутатов Веселополянского сельского Совета народных депутатов семнадцатого созыва. При Совете из числа депутатов были сформированы 4 постоянных комиссии: мандатная, планово-бюджетная, по сельскому хозяйству и охране природы, по социалистической законности и охране правопорядка. На этой же сессии был избран исполнительный комитет сельского Совета, в который вошли председатель исполкома, заместитель председателя, секретарь исполкома и 4 члена исполкома. (1)

20 июня 1982 года избран новый Совет восемнадцатого созыва. Количественный состав самого сельского Совета и его исполнительного комитета не изменился.

24 февраля 1985 года избран сельский Совет девятнадцатого созыва.

21 июня 1987 года избран сельский Совет двадцатого созыва.

4 марта 1990 года в сельский Совет нового 21-го созыва было избрано 20 депутатов. В штат сельского Совета вошли председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатель исполкома, главный бухгалтер, специалист и счетовод-кассир. (2)

На основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18.03.1992 № 146-п в соответствии с Указом Президента РСФСР от 22.08.1991 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Веселополянского сельского Совета народных депутатов были прекращены.

Решением 7-й сессии Веселополянского сельского Совета народных депутатов 21-го созыва 11 марта 1992 года был избран Малый Совет из числа депутатов Северо-Любинского сельского Совета народных депутатов. В его состав вошло 5 человек: председатель и 4 члена Совета. (3)

Все вопросы деятельности сельского Совета народных депутатов решал Малый Совет.

Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Веселополянского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на сельскую администрацию. (4)

Документы постоянного хранения Веселополянского сельского Совета поступали в муниципальный архив несколько раз в 1968, 1978, 1979, 1990, и 1994 годах. В 1992 году была проведена переработка описи дел, в результате которой были выделены дела, выделены дела, не подлежащие постоянному сроку хранения, уточнены и отредактированы заголовки дел.

Документы постоянного хранения Веселополянского сельского Совета народных депутатов передавались в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА) в 1993 году 102 дела за 1938-1979 годы.

На 01.06.2013 по учетным данным в архиве Администрации Любинского муниципального района Омской области в фонде числилось 4 раздела (части) описи дел на 97 единиц хранения за 1980-1993 годы.

При подготовке к передаче документов фонда за 1980-1993 годы на постоянное хранение в КУ ИсА возникла необходимость переработки описей дел за 1980-1993 годы. Была проведена полистная экспертиза документов дел, уточнены заголовки дел, переформированы и объединены 2 дела, составлена новая опись дел постоянного хранения на 95 дел за 1980-1993 годы, титульный лист и дополнение к исторической справке.

Наиболее полно в описи представлены годовые разделы за 1985- 1991 годы. В них вошли протоколы сессий сельского Совета и постоянных комиссий, документы депутатских групп, протоколы и решения исполнительного комитета сельского Совета, утвержденные бюджеты, штатные расписания, годовые отчеты, сметы расходов исполкома и подведомственных учреждений, документы по выборам в сельский Совет народных депутатов.

Наименее полно представлены 1981, 1983 годы.

В связи с тем, что с 1992 года функции исполнительного комитета сельского Совета были переданы сельской администрации, за 1992-1993 годы отложились только протоколы сессий сельского Совета и протоколы заседаний Малого Совета.

Протоколы заседаний постоянных комиссий и депутатских групп являются рукописными и сформированы в одно дело по каждой комиссии и группе отдельно за весь срок созыва Совета.

Опись составлена по хронологически-номинальному принципу.

Дела, внесенные в опись, упорядочены в соответствии с нормативными требованиями.

Документы по личному составу Веселополянского сельского Совета народных депутатов в количестве 31 дела за 1940-1991 годы находятся в Администрации Веселополянского сельского поселения Любинского района Омской области.

1. Архивный сектор управления делами Администрации Любинского муниципального района Омской области. Ф.162. Оп. 1. Д.103. Л.12

2. Там же. Оп.1. Д.177. Л.3

3. Там же. Оп.1. Д.192. Л.15

4. Там же. Ф.40. Оп.1. Д.30. Л.136

Капустинский сельский Совет был образован в 1924 году и назывался в то время Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Центр сельского Совета находился в с. Капустино. В 1939 году сельский Совет переименовывается в Совет депутатов трудящихся и образовывается исполнительный комитет сельского Совета. В феврале 1977 центр сельского Совета переносится в с.Веселая Поляна, а с 7 октября 1977 года сельский Совет стал называться Веселополянским сельским Советом народных депутатов Любинского района Омской области (далее – сельский Совет). (1)

Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Веселополянского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на Веселополянскую сельскую администрацию. (2)

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» и на основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18 марта 1992 года № 146-п с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Веселополянского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Веселополянской сельской администрации. (3)

Подробная историческая справка к фонду Веселополянского сельского Совета написана в 1993 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения сельского Совета за 1938-1979 годы и в 2013 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения за 1980 – 1993 годы.

В соответствии с пунктом 11 главы II Постановления Совмина РСФСР от 31.12.1947 № 980 “Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся были наделены полномочиями совершать следующие нотариальные действия:

а) удостоверение доверенностей;

б) удостоверение договоров купли – продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;

в) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;

г) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;

д) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе, а также выписок из постановлений колхозов и промартелей, касающихся данного гражданина.

Засвидетельствование копий, указанных в п. «д» документов, может производиться исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся, а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;

В соответствии со статьей 4 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 исполнительные комитеты районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, совершали следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;

6) совершают исполнительные надписи.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета совершали председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967

№ 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся» должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверяются и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:

а) договоры об отчуждении (купли – продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;

б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;

в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;

г) завещания;

д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и

общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;

е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.

В связи с принятием Закона СССР от 19.12.1973 «О государственном нотариате» Указом Президиума ВС СССР от 17.12.1973 № 5206-VIII «О признании утратившими силу законодательных актов СССР» большая часть правовых актов по нотариату, принятых в 20-е, 30-е, 40-е и 50-е годы признаны утратившими силу.

В РСФСР соответствующий Закон «О государственном нотариате» был принят 02.08.1974. На основании статьи 41 этого Закона Министерством юстиции РСФСР была утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР от

2 августа 1974 года «О государственном нотариате» в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.

Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Позже в Инструкцию вносились уточнения и дополнения в соответствии с Конституцией 1977 (1978) г., другими законодательными актами, последнее изменение было внесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 года № 119.

Функции по осуществлению нотариальных действий перешли в полномочия сельской администрации.

В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельскими Советами в 2015 году в муниципальный архив впервые были приняты документы нотариальных действий Веселополянского сельского Совета в количестве 10 дел за 1984 – 1991 годы без описи.

На 11.05.2015 в фонде № 162 по учетным данным числилось 2 описи на 264 дела постоянного хранения за 1928 – 2009 годы и 10 неописанных единицы хранения за 1984-1991годы.

В мае 2015 года документы нотариальных действий были описаны.

В процессе описания нотариальных документов проведены следующие виды работ: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел и крайних дат дел, подшивка дел, нумерация листов, оформление обложек.

В результате проведенной работы составлена опись № 3 на 10 дел нотариальных действий за 1984 – 1991 годы.

В опись № 3 дел постоянного хранения за 1985 – 1991 годы включены договоры купли – продажи и дарения, завещания.

В опись № 3 не вошли реестры регистрации нотариальных действий и документы нотариальных действий до 1984 года. Причину отсутствия документов выяснить не удалось.

Опись составлена по хронологически – номинальной схеме систематизации дел, внутри годовых разделов дела расположены по степени важности.

К фонду составлено дополнение к исторической справке, к описи титульный лист и лист переименований. По результатам переработки составлен акт переработки описи дел.

1. ГИАОО. Дело фонда № Р-1730

2. Там же. Ф. 40. Оп. 1. Д. 30. Л. 136

3. Там же. Д. 8. Л. 47