ПРОТОПОПОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Историческая справка

Протопоповский сельский Совет был образован в 1924 году. С момента образования Протопоповский сельский Совет входил в состав Любинского района Омского округа Сибирского края. С 1930 по 1934 года сельский Совет относился к Западно-Сибирскому краю; с 1934 года относился к Омской области. С 24 декабря 1939 года Совет стал именоваться сельским Советом депутатов трудящихся. В этом же году был создан исполнительный комитет. 22 июня 1953 года Протопоповский сельский Совет объединился с Поселковым Советом № 42, получив название «Центрально-Любинский» сельский Совет. С 8 апреля 1959 года сельский Совет вновь назывался Протопоповским сельским Советом. С 7 октября 1977 года – Протопоповский сельский Совет народных депутатов.

Протопоповский сельский Совет был образован в 1924 году и назывался в то время Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Центр сельского Совета находился в с. Протопоповка. В 1939 году сельский Совет переименовывается в Совет депутатов трудящихся и образовывается исполнительный комитет сельского Совета. С 7 октября 1977 года сельский Совет стал называться Протопоповский сельским Советом народных депутатов Любинского района Омской области (далее – сельский Совет). (1)

Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Протопоповского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на Протопоповскую сельскую администрацию. (2)

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» и на основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18 марта 1992 года № 146-п с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Протопоповского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Протопоповской сельской администрации. (3)

Подробная историческая справка к фонду Протопоповского сельского Совета написана в 1988 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения сельского Совета за 1924-1980 годы и в 1992 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения за 1981 – 1991 годы.

В соответствии с пунктом 11 главы II Постановления Совмина РСФСР от 31.12.1947 № 980 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся были наделены полномочиями совершать следующие нотариальные действия:

а) удостоверение доверенностей;

б) удостоверение договоров купли – продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;

в) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;

г) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;

д) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе, а также выписок из постановлений колхозов и промартелей, касающихся данного гражданина.

Засвидетельствование копий, указанных в п. «д» документов, может производиться исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся, а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;

В соответствии со статьей 4 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 исполнительные комитеты районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, совершали следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;

6) совершают исполнительные надписи.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета совершали председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967

№ 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся» должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверяются и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:

а) договоры об отчуждении (купли – продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;

б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;

в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;

г) завещания;

д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и

общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;

е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.

В связи с принятием Закона СССР от 19.12.1973 «О государственном нотариате» Указом Президиума ВС СССР от 17.12.1973 № 5206-VIII «О признании утратившими силу законодательных актов СССР» большая часть правовых актов по нотариату, принятых в 20-е, 30-е, 40-е и 50-е годы признаны утратившими силу.

В РСФСР соответствующий Закон «О государственном нотариате» был принят 02.08.1974. На основании статьи 41 этого Закона Министерством юстиции РСФСР была утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР от

2 августа 1974 года «О государственном нотариате» в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.

Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Позже в Инструкцию вносились уточнения и дополнения в соответствии с Конституцией 1977 (1978) г., другими законодательными актами, последнее изменение было внесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 года № 119.

В связи с ликвидацией сельского Совета функции по осуществлению нотариальных действий перешли в полномочия сельской администрации.

В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельскими Советами, в 2015 году в муниципальный архив впервые по описи № 4 были приняты документы нотариальных действий Протопоповского сельского Совета в количестве 17 дел за 1959 – 1991 годы.

На 15.03.2015 в фонде № 35 по учетным данным числилось 2 описи на 202 дела постоянного хранения за 1959 – 2009 годы, в т.ч. по описи № 4 17 дел за 1959 – 1991 годы.

В марте 2015 года была проведена переработка описи № 4.

В процессе переработки описи нотариальных документов проведены следующие виды работ: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел и крайних дат дел, формирование документов в дела, подшивка дел, нумерация листов, оформление обложек.

В результате переработки описи нотариальных документов сформировано 16 новых дел, в том числе пересоставленная опись дел, составлена новая опись № 2 на 33 дела за 1959 – 1991 годы.

В опись № 2 дел постоянного хранения за 1959 – 1991 годы включены реестры нотариальных действий, договоры купли – продажи жилых домов и завещания.

В опись № 2 не вошли реестр нотариальных действий за 1959 – март 1965 года, документы нотариальных действий за 1969, 1972, 1974, 1975, 1982, 1984, 1990 годы. По реестру нотариальных действий составление завещаний и оформление договоров купли-продажи в эти годы не зарегистрированы. Отсутствуют также документы нотариальных действий за 1988, 1989 годы, хотя в реестре за этот период зарегистрированы завещания и договоры купли-продажи. Причину отсутствия реестра за 1959 – март 1965 года и документы нотариальных действий за 1988, 1989 годы установить не удалось.

Опись составлена по хронологически – номинальной схеме систематизации дел, внутри годовых разделов дела расположены по степени важности.

К фонду составлено дополнение к исторической справке, к описи титульный лист и лист переименований. По результатам переработки составлен акт переработки описи дел.

1. Администрация Любинского муниципального района Омской области. Архив. Дело фонда № 35. Том 1. Л. 56

2. Там же. Ф. 40. Оп. 1. Д. 30. Л. 136

3. Там же. Д. 8. Л. 47