ОБЛСОВЕТ ПРОМЫСЛОВОЙ КООПЕРАЦИИ

Историческая справка

В 40-е -50-е годы XX века серьезную роль в производстве товаров народного потребления в нашей стране играла промысловая кооперация. Промысловая кооперация Советского Союза объединяла в своих артелях тысячи трудящихся, работники промкооперации ежегодно производили продукцию на десятки миллиардов рублей.

Система промкооперации включала в себя Всекопромсовет, Роспромсовет, облпромсоветы, горпромсоветы. Всекопромсовет подчинялся НКТ местной промышленности СНК СССР (с 1946 года – Совету Министров РСФСР).

В нашей области в конце 30-х- начале 40-х годов работал аппарат уполномоченного промкооперации при СНК РСФСР по Омской области.

В состав Омского облпромсовета входили Омский: горшвейтрикотажсоюз, горкожмехвалсоюз, гормногопромбытсоюз, горметаллопромсоюз, сельскохозяйственный межрайсоюз; Ишимский горпромсоюз; Тюменский гормногопромсоюз, сельский многопромсоюз; Тобольский горпромсоюз, сельский многопромсоюз; Ханты-Мансийский многопромсоюз; Тарский многопромсоюз, (Р-437, оп. 14, д. 409. л. 129).

Структура Омского облпромсовета в 1937 – 1949 гг. была следующей: общий отдел, бухгалтерия, отдел снабжения, сектор учета и отчетности, финансовый сектор, производственный отдел, плановый сектор (Р-2084, оп.1, д. 89, л. 53-55).

Решением исполкома Омского областного Совета депутатов трудящихся № 35/9 от 19.10.1945 «Об организации управления промкооперации при облисполкоме» на базе аппарата Уполномоченного промкооперации при СНК РСФСР по Омской области было организовано управление промкооперации при облисполкоме (Р-437, оп.14, д.572, л. 227).

Структура облпромсовета в 50-е годы была следующей: производственно-технический, по организации торговли и товарооборота, планово-экономический, оргмассовой работы и кадров, финансовый, административно-хозяйственный отделы и сектор организации труда и зарплаты. (Р-2084, оп.1, д. 59, л. 2-4).

Решением исполкома Омского областного Совета депутатов трудящихся № 38/10 от 22.09.1950 «Об утверждении Устава промысловой кооперации Омской области» был утвержден Устав Совета промысловой кооперации Омской области, принятый на областном собрании уполномоченных промкооперации; протокол № 1 от 25.08.1950 (Р-2084, оп.1, д. 3, лл. 1-42).

12 августа 1958 года на объединенном собрании Омского облпромсовета и Омского горпромсовета было принято решение об объединении облпромсовета с горпромсоветом. Артели горпромсовета были приняты в члены Совета облпромсовета (Р-2084, оп.1, д. 25, л.4).

Совет промысловой кооперации Омской области (облпромсовет) являлся руководящим органом промысловой кооперации и объединял кооперативные союзы и входящие непосредственно в его состав кооперативные промысловые артели Омской области.

На облпромсовет были возложены: руководство деятельностью организаций промысловой кооперации; контроль за выполнением законов и решений Правительства Российской Федерации по вопросам промысловой кооперации; контроль за соблюдением устава промартели; организация обмена опытом; расширение ассортимента выпускаемой продукции; организация развернутой кооперативной торговли товарами производства промысловой кооперации; организация сбыта готовой продукции; руководство финансовой деятельностью организаций промысловой кооперации; привлечение к труду в кооперативных артелях незанятого населения.

Функции облпромсовета были следующими:

- планирование хозяйственной и финансовой деятельности промысловой кооперации на основе заданий Роспромсовета;

-составление планов и заявок на снабжение сырьем, материалами и оборудованием;

-разработка и проведение мероприятий по поднятию культуры производства;

-повышение качества вырабатываемой продукции;

-организация разработки технических условий на изделия;

-организация нормирования труда, обеспечение выполнения норм выработки;

-осуществление контроля за выполнением финансовых планов, проведение мероприятий по укреплению хозяйственного расчета;

-распоряжение средствами долгосрочного кредитования;

-руководство капитальным строительством;

-разработка мероприятий в области организационного строительства промысловой кооперации области;

-организация работы по дальнейшему вовлечению в члены артелей незанятого населения в соответствии с уставом артели;

-руководство социалистическим соревнованием;

-руководство работой по подготовке и переподготовке кадров;

-руководство культурно-массовой работой среди членов артелей;

-утверждение уставов промысловых союзов;

-содействие развитию физкультуры и спорта среди членов артелей;

-содействие развитию деятельности органов взаимного страхования;

-ведение учета всей деятельности промысловых кооперативных организаций области;

-производство документальных ревизий деятельности;

-разрешение имущественных споров, возникающих между кооперативными организациями;

-оказание членам облпромсовета правовой помощи;

-инструктирование входящих в состав облпромсовета организаций промысловой кооперации по вопросам производственной деятельности, торговли, финансов и т.д.;

-проведение совещаний по вопросам деятельности промысловой кооперации.

Омский облпромсовет состоял членом Роспромсовета и в своей деятельности руководствовался его постановлениям и указаниям.

Облпромсовет самостоятельно распоряжался собственными средствами, имуществом, выдавал ссуды кооперативным организациям, имел счета в банках и пользовался кредитом, заключал арендные и другие договоры, был наделен всеми правами юридического лица.

Членами Омского облпромсовета состояли промысловые кооперативные союзы и промысловые кооперативные артели, не объединенные союзами. Прием в члены облпромсовета проводился собранием уполномоченных или по его поручению правлением облпромсовета.

Облпромсовет имел право требовать от своих членов Совета чрезвычайных собраний уполномоченных для решения вопросов, выдвигаемых Советом.

Органами управления и ревизии облпромсовета являлись: собрание уполномоченных, Совет, правление, ревизионная комиссия.

Высшим органом управления облпромсовета являлось собрание уполномоченных облпромсовета. Выборы делегатов производились закрытым (тайным) голосованием на собраниях уполномоченных (общих собраниях) членов облпромсовета по нормам, определенным Роспромсоветом.

Совет облпромсовета избирался собранием уполномоченных сроком на два года. Члены правления и члены ревизионной комиссии также являлись членами Совета облпромсовета.

Правление облпромсовета избиралось собранием уполномоченных закрытым (тайным) голосованием сроком на два года в составе 11 человек.

Правление являлось исполнительным органом облпромсовета и отвечало за его работу.

Ревизионная комиссия облпромсовета избиралась собранием уполномоченных в составе 3-5 членов, сроком на 2 года.

Облпромсовет образовывал фонды: основной и специальные.

Облпромсовет прекращал свою деятельность по постановлению собрания уполномоченных и в случаях, предусмотренных законом.

Решением облисполкома от 28.09.60 № 23/9 «Об упразднении промысловой кооперации Омской области» промысловая кооперация в Омской области была упразднена (Ф.437, оп.14, д.1232, лл.31-39).

На базе промысловой кооперации начала развиваться система бытового обслуживания населения.

Документы, образовавшиеся в период деятельности Омского облпромсовета, были переданы на постоянное хранение в Исторический архив Омской области. Первое поступление документов было в 1971 году. Проверка наличия и состояния дел в фонде проводилась в 1979 и в 1984 годах. Отмечалось удовлетворительное состояние документов.

По состоянию на 17 января 2011 года в фонде по учетным данным числилась 1 опись на 192 дела за 1936 – 1960 годы.

Научно-справочный аппарат к фонду не отвечал предъявляемым требованиям: заголовки дел не полностью раскрывали содержание документов, в описи имелись дела по личному составу, неправильно были определены крайние даты документов, количество листов в делах, исторической справки не было.

В январе – феврале 2011 года была проведена переработка описей фонда № Р-2084 «Омский областной Совет промысловой кооперации».

Для работы было получено 206 дел по описи № 1. Не подлежащих дальнейшему хранению и не относящихся к составу данного фонда дел не выявлено. В ходе переработки описей были выполнены следующие виды работ: редактирование заголовков, уточнение крайних дат документов и количества листов в делах, проведена пересистематизация дел, дела по личному составу выделены в самостоятельную опись. Составлены новые описи и научно-справочный аппарат к ним.

Вновь сформированы опись № 1 на 164 дела за 1938 -1960 годы и опись № 2 на 43 дела за 1936-1954 годы.

В опись № 1 дел постоянного хранения вошли: циркуляры СНК СССР; циркуляры Всекопромсовета и постановления президиума Всекопромсовета; приказы и постановления по управлению промкооперации при СНК СССР; решения и распоряжения Омского облисполкома; протоколы заседаний и постановления оргбюро, президиума, пленума Омского облпромсовета; протоколы заседаний правления облпромсовета; протоколы собраний уполномоченных облпромсовета; приказы по основной деятельности и личному составу облпромсовета; финансовые планы, штатные расписания и приходно-расходные сметы облпромсовета; годовые отчеты по основной деятельности; годовые статистические отчеты Омского облпромсовета. В отдельных единицах хранения описи № 1 имеются документы по личному составу. Например, приказы по личному составу оставлены в описи № 1, так как сформированы в дела вместе с приказами по основной деятельности.

В опись № 2 дел по личному составу вошли: распоряжения по личному составу Омского облпромсовета; лицевые счета рабочих и служащих; списки; характеристики; личные листки по учету кадров; личные дела работников.

Описи построены по хронологически-номинальному признаку, в годовых разделах документы систематизированы по степени важности (в описи № 2 личные дела работников систематизированы по алфавиту и внесены в опись за последней описательной статьей 1954 года).

К фонду составлены историческая справка, список сокращенных слов, титульные листы к описям и переводная таблица шифров единиц хранения.

В Историческом архиве Омской области хранится также фонд Р-1653 «Омский городской Совет промысловой кооперации» за 1932 – 1958 годы в количестве 2915 единиц хранения.