КОСТИНСКИЙ С/С МУРОМЦЕВСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Костинский сельский Совет образован в 1919 году на территории Карташевской волости Тарского уезда Омской области (с 1920 года - Омской губернии). С 24 сентября 1924 года он вошел в состав Большереченского района Тарского уезда. С 1 октября 1925 года сельсовет и район входили в Тарский округ Сибирского края, а с 19 мая 1929 года - Омского округа Сибирского края. 30 июля 1930 года создан Западно-Сибирский край, и Большереченский район вошел в состав Омского округа этого края. С ноября 1933 по май 1934 года Костинский сельсовет относился к Большереченскому району Тарского округа. 7 декабря 1934 года образована Омская область, и Большереченский район вошел в ее состав. С

1 февраля 1963 года Костинский сельсовет находится в составе Муромцевского района.

До 24 декабря 1939 года он именовался сельским Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а с принятием Конституции СССР 1936 года стал называться сельским Советом депутатов трудящихся. В 1977 году принимается новая Конституция СССР и сельсовет переименован в сельский Совет народных депутатов.

Костинский сельсовет являлся местным органом Советской власти и осуществлял руководство хозяйственным, культурным строительством на своей территории в соответствии с Конституцией СССР и другими законами страны.

Сельский Совет избирал исполнительный комитет, образовывал постоянные комиссии: мандатную; сельскохозяйственную; планово-бюджетную; соцзаконности и правопорядка; по народному образованию, культуре и социальным вопросам.

В состав сельсовета входили населенные пункты: Костино, Большеникольск, Малоникольск, Новорождественка, Рычковка и Сперановка, где работали депутатские группы.

Деятельность по осуществлению нотариальных действий в разные годы регулировалась нормативно-правовыми документами (декреты, положения, инструкции и др.) ЦИК, СНК и органов юстиции РСФСР, СССР и РФ, так как нотариат в определенные годы находился в их ведении.

В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 04.10.1922 «Положение о госнотариате» во всех городах РСФСР учреждаются государственные нотариальные конторы (число которых устанавливает местный исполком, а утверждает НКЮ РСФСР); губернский исполком вправе учредить не одну контору, а также учредить контору в сельских местностях.

Сельские Советы осуществляли засвидетельствование доверенностей на заключение договоров найма, аренды земли, имущества, засвидетельствование подписей за неграмотных крестьян, удостоверение личности получателей корреспонденции, засвидетельствование подписей на документах, не имеющих характера сделок в отношении всего населения соответствующего района. Волостным исполнительным комитетам дополнительно предоставлялось право засвидетельствования «всякого рода» сделок между отдельными гражданами.

В соответствии с Конституцией (Основным законом) РСФСР (утверждена Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов от 21.01.1937) в составе СНК РСФСР – Народный комиссариат юстиции РСФСР. В соответствии с Конституцией органами власти в селах являются Советы депутатов трудящихся. Исполнительными органами всех уровней – исполнительные комитеты соответствующих Советов депутатов трудящихся.

Для совершения нотариальных действий организуются государственные нотариальные конторы. В 1949 году государственная нотариальная контора была в Муромцевском районе , точной даты образования (создания) не выявлено.

В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, нотариальные действия, указанные в статье 4 настоящего Положения, совершали исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся (с 1978 года Совет народных депутатов).

Исполнительный комитет сельского Совета депутатов трудящихся совершал следующие нотариальные действия:

1) удостоверение сделок, кроме доверенностей на совершение действий за границей;

2) принятие мер к охране наследственного имущества;

3) наложение запрещений отчуждения жилых домов;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинность подписи на документах;

6) совершение исполнительных надписей.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся совершал председатель и секретарь, на которых по решению исполнительного комитета возложено выполнение нотариальных функций (гл. I Указа Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР»).

Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверялись и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежали следующие сделки:

а) договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;

б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;

в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;

г) завещания;

д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;

е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия. (Постановление Совмина РСФСР от 31.05.1967 № 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных Действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся)

Делопроизводство, связанное с совершением нотариальных действий должностными лицами исполнительного комитета, велось аналогично делопроизводству в государственных нотариальных конторах.

Для учета нотариальных действий заводились реестры нотариальных действий, которые прошнуровывались, листы их пронумеровывались. Число листов заверялись подписью председателя исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся с оттиском печати этого исполнительного комитета.

Каждому нотариальному действию, зарегистрированному в реестре, присваивался отдельный порядковый номер.

Нумерация в реестре с начала каждого календарного года велась с первого номера.

Документы, на основании которых совершались нотариальные действия, прикреплялись к оставляемым в исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся экземплярам договоров, доверенностей, завещаний и т.п.

Костинский сельский Совет Большереченского района был организован в 1930-1934 годах из Большеникольского и Новорождественского сельсоветов, в 1958 году переименован в Новорождественский с центром в с. Новорождественка, в 1960 году присоединен к Артынскому сельскому Совету.

В 1982 году Костинский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет был образован вновь, но уже на территории Муромцевского района Омской области путём выделения из Артынского сельского Совета.

С 1982 года обязанности по ведению нотариальных действий возлагались на секретаря исполкома, освобожденной единицы в штатном расписании не было предусмотрено.

В процессе работы откладывались дела постоянного хранения, подшивались, составлялись описи, в которых описывались в основном реестр, договора купли-продажи, разрешения на продажу земельных участков, завещания.

В 1991 году осуществление нотариальных действий продолжила Администрация Костинского сельсовета, образованная постановлением Главы Администрации Муромцевского района Омской области от 10.03.1992 № 54 «О назначении Главы местной администрации Костинского сельсовета», в соответствии с Указом Президента РСФР от 25.11.1991 № 229 «О порядке назначения Глав администраций» Главой местной администрации Костинского сельсовета назначен Глушков Василий Петрович .

Документы, отложившиеся в деятельности Костинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Администрации Костинского сельсовета были упорядочены впервые в 1998 году.

В 1998 году нотариальные дела Костинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета поступили на хранение в Администрацию Костинского сельсовета Муромцевского района Омской области в количестве 18 дел за 1982-1997 годы. В опись вошли документы за 1982-1997 годы.

В 2013-2014 годах, в соответствии с Решением ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1, проведена подготовка к передаче на постоянное хранение, отложившихся в деятельности Костинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета архивных документов, которые находятся на хранении в Администрации Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области.

В ходе подготовки документов Костинского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета к передаче на постоянное хранение в казенное учреждение «Исторический архив Омской области (КУ ИсА) проведены следующие виды работ: проверка наличия и состояния дел постоянного хранения по совершению нотариальных действий за весь период деятельности; формирование и переформирование дел в соответствии с требованиями «Основных правил работы ведомственных архивов» (М., 1985); уточнение заголовков дел, крайних дат дел; подшивка вновь сформированных дел в твердые обложки; оформление обложек дел. Составлен акт о необнаружении документов (реестров за 1982-1999 годы), пути розыска которых исчерпаны. Восстановить утраченные во время переезда нотариальные реестры за 1982-1999 годы не представляется возможным, так как в ходе описания документов в 1998 году была проведена экспертиза ценности и часть документов временных сроков хранения была списана. Составлены описи дел.

Всего для передачи на постоянное хранение КУ ИсА подготовлено 18 единицы хранения за 1982-1992 годы. В акт на выделение к уничтожению внесено 16 условных единиц хранения на 437 листах.

На 10 единиц хранения за 1993-1997 годы составлена отдельная опись № 4 дел постоянного хранения с № 1 по № 10. Описанные документы оставлены на хранении в архиве Администрации Костинского сельского поселения

Во вновь составленные описи вошли дела: договора купли-продажи, дарения домовладений, завещания.

Описи составлены по хронологически-номинальной схеме систематизации. Часть дел, включенных в описи за 1982 – 1992 и 1993-1997 годы, имеют некоторые особенности.

Так, в дела № 3 за 1983 год (опись за 1982-1992 годы), № 4 за 1994 год

(опись за 1993-1997 годы) включены договоры купли-продажи домовладений не имеющие нумерации.

Дело № 10 за 1987 год имеет два договора купли-продажи домовладений под одним номером 122. Это разные договоры, так как нотариальные действия совершались разными гражданами. Предполагаем, что при регистрации была сделана описка.

В архиве Администрации Костинского сельского поселения хранятся документы:

- 101 единица хранения за 2005-2010 годы – постоянного хранения;

- 73 единиц хранения за 1982-2010 годы – по личному составу, в т.ч. Костинского сельского Совета, Костинского сельсовета, Костинского сельского округа, Костинского сельского поселения;

- 72 единицы хранения с 1980-2011 годы – похозяйственные книги;

- 34 единицы хранения с 1993-2010 – нотариальные действия

- 1 дело на приватизацию жилья за 1992-1997 годы.