ОРЛОВСКИЙ С/С МАРЬЯНОВСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Орловский сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован в 1922 году на территории Любинской волсти Омского уезда Омской губернии.

С 24 сентября 1924 г. сельсовет входил в состав Любинского района Омского уезда Омской губернии. С 1925 года сельсовет и район вошли в состав Омского округа Сибирского края, а с 1930 года - в состав Западно-Сибирского края. 7 декабря 1934 года образована Омская область, и Орловский сельсовет вошел в состав Любинского района Омской области, а с 25 января 1935 года передан в состав Марьяновского района Омской области. 24 декабря 1939 года Орловский сельсвое стал называться сельским Советом депутатов трудящихся. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 1 февраля 1963 года Марьяновский район был ликвидирован, а Орловский сельсовет вошел в состав Любинского района. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 ноября 1965 года Марьяновский район был восстановлен, Орловский сельсовет вновь вошел в его состав. С 7 октября 1977 года Орловский сельский Совет депутатов трудящихся называется Советом народных депутатов.

Согласно Конституции СССР, Орловский сельсовет осуществляет руководство хозяйственным и социально-культурным развитием подведомственной территории. Основной формой работы являются сессии (созываются 6 раз в год) и постоянные комиссии: мандатная; планово-бююжетная; по социалистической законности и охране правопорядка; по народному образованию, культуре, здравоохранению и социальному обеспечению; по сельскому хозяйству и охране природы. В населенных пунктах сельсовета работают депутатские группы. В состав сельсовета входят населенные пункты: Березовка, Орловка, остановочные пункты Татьяновский и Татьяновский кордон. На территории сельсовета также находится колхоз "Знамя коммунизма".

В соответствии с Конституцией в 1977 году сельский Совет стал именоваться сельским Советом народных депутатов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.10.1993 года №1617

« О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления РФ» на основании Постановления Главы Марьяновской администрации от 12.10.1993 года № 321 деятельность Орловского сельского Совета прекращена и её функции переданы Орловской сельской администрации.

Решение Совета Орловского сельского поселения № 10/1 от 11.10.2005 года «Об учреждении администрации Орловского сельского поселения»

Исполком сельского Совета народных депутатов являлся представительным органом на территории Совета. Осуществляя свои функции и полномочия, сельский Совет народных депутатов руководил подведомственными Совету предприятиями, учреждениями и организациями, а также осуществлял контроль за работой расположенных на территории Совета колхозов и совхозов и координировал их деятельность в области социально-культурного и бытового обслуживания населения.

Деятельность сельского Совета народных депутатов строилась на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчётности депутатов и исполнительного комитета перед Советом и населением, широкого привлечения трудящихся к участию в их работе.

Советы народных депутатов и создаваемые ими органы систематически информировали население о своей работе и принятых решениях.

Из числа депутатов избирались постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета и вышестоящих государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Основными задачами постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов являлись: разработка предложений для рассмотрения Советом и его исполнительным комитетом, подготовка заключений по вопросам, внесённым на рассмотрение Советом и его исполнительного комитета, контроль за деятельностью отделов исполнительного комитета Совета предприятий, учреждений и организаций по проведению в жизнь решений Совета и его исполнительного комитета вышестоящих государственных органов, а также по соблюдению законодательства Союза ССР и РСФСР.

Депутатские группы создавались для осуществления оперативного контроля за ходом выполнения решений Совета и его органов, а также за работой, требующей особого внимания на конкретном её участке или объекте.

На территории Орловского сельского Совета 2 населённых пункта:

село Орловка, деревня Берёзовка.

На территории сельского Совета расположены предприятия местной промышленности и учреждения:

колхоз «Знамя коммунизма»,2 столовых, почтовое отделение, торговое предприятие, 2 Дома культуры, 1 средняя школа, 1 начальная школа, спортивно-культурный комплекс, 1 ФАП, 1 амбулатория, 1 библиотека, 2 детских сада, филиал Марьяновского КБО, 5 магазинов. Население сельского Совета составляет 1394 человека.

Штат сельского Совета: председатель, секретарь, начальник военно-учётного стола, главный бухгалтер, бухгалтер, счетовод-кассир, техничка, шофёр.

Высшим органом власти на территории сельского Совета является полноправный орган-Совет, который осуществляет свою деятельность через президиум, а с 1992 года- Малый Совет. Совет и его Малый Совет решает вопросы хозяйственного и социально-культурного строительства, устанавливает местный бюджет, утверждает планы развития хозяйства и культуры, обеспечивает их выполнение, руководит местной промышленностью, сельским хозяйством, решает вопросы здравоохранения, народного образования, социального обеспечения. В качестве вспомогательных органов Совета создавались постоянные комиссии, к их работе привлекался актив сельской общественности, депутаты сельского Совета.

Утверждена структура Малого Совета. Совет возглавляет освобождённый председатель; зам. председателя, начальник военно-учётного стола, счетовод-кассир по налогам, бухгалтерия, уборщик помещения, водитель автомашины.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.10.1993 года №1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления РФ», Решением 12 сессии Марьяновского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 10.10.1993 года деятельность Малого Совета прекращена.

С 10 октября 1993 года деятельность Малого Совета продолжает сельская администрация.

Документы постоянного срока хранения за 1928-1983 годы в количестве 396 дел переданы в ГАОО.

На день усовершенствования и переработки фонда в фонде значилось

5 описей за 1984-1993 годы.

Проведена экспертиза ценности документов, составлена единая опись за 1984-1993 годы на 78 единиц хранения. В ней отложились: протоколы сессий сельского Совета, заседаний исполкома, годовые отчёты об исполнении бюджета, документы о выборах в сельский Совет, мандатной и постоянной комиссий, депутатской группы, штатное расписание, годовые бухгалтерские отчёты, а также документы Малого Совета.

Итого в фонде Орловского сельского Совета значится опись № 1-

78 дел за 1984-1993 годы постоянного срока хранения.

Документы по личному составу описаны и хранятся в поселении. Сохранность документов обеспечена.

В связи с принятием Конституции 07 октября 1977 года Орловский сельский Совет депутатов трудящихся Марьяновского района Омской области и его исполнительный комитет переименован в Орловский сельский Совет народных депутатов Марьяновского района Омской области и его исполнительный комитет (далее – сельский Совет) и прекратил свою деятельность в 1993 году. Подробная историческая справка к фонду написана в 1989 году при переработке описи №1 дел постоянного хранения сельского Совета за 1966 – 1983 годы, и дополнение к ней написано в 2012 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения за 1984 – 1993 годы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Марьяновского района Омской области № 321 от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации, в том числе по осуществлению нотариальных действий.

Должностные лица исполнительного комитета сельского Совета практически с начала его деятельности исполняли нотариальные действия, руководствуясь в своей деятельности законами СССР, РСФСР и другими нормативно-правовыми документами.

Сельским Советом совершались следующие нотариальные действия: удостоверение завещаний; удостоверение иные сделок (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Кроме этого, сельский Совет принимал меры к охране наследственного имущества; свидетельствовал верность копий документов и выписок из них; свидетельствовал подлинность подписи на документах; налагал запрещения отчуждения жилого дома; удостоверял факт нахождения гражданина в живых; удостоверял факт нахождения гражданина в определенном месте; совершал исполнительные надписи.

Согласно утвержденных Инструкций исполнительный комитет сельского Совета был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета совершал председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета сельского Совета было возложено совершение нотариальных действий.

Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 № 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ законодательства о нотариате в РФ, имеют соответственно глава администрации Орловского сельского поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

Впервые документы по осуществлению нотариальных действий, отложившиеся в процессе деятельности сельского Совета, поступили в Марьяновский муниципальный архив 15.01.2015 по описи № 4 – 6 единиц хранения за 1981 – 1992 годы.

По состоянию на 02.02.2015 в фонде «Администрация Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области (1992 – )» числилось:

по описи № 1 дел постоянного хранения (управленческая документация) 51 дело за 1994 – 2005 годы;

по описи № 4 дел постоянного хранения (нотариальные документы)

6 дел за 1981 – 1992 годы.

В феврале 2015 года проведена переработка описи № 4 в связи с подготовкой к передаче на постоянное хранение в КУ ИсА нотариальных документов.

В ходе переработки описи № 4 выполнены следующие виды работ: экспертиза ценности документов, переформирование подшитых дел (расшито 5 дел), подшивка вновь сформированных дел с соответствующим оформлением и описанием (сформировано новых 19 дел), составление новой описи № 4 дел постоянного хранения, нового справочного аппарата к описи, дополнения к исторической справке к фонду. По результатам переработки описи составлен акт переработки описи.

Новая опись № 3 дел постоянного хранения составлена на 21 дело за 1981 – 1992 годы, в том числе последним делом внесена пересоставленная опись № 3. Новая опись построена по хронологически-номинальному принципу: дела внесены в годовые разделы описи по степени важности.

В новую опись № 3 дел постоянного хранения вошли договоры купли-продажи, договоры дарения, завещания, свидетельство о праве на наследства по закону. Кроме того, в опись внесен реестр регистрации нотариальных действий за 1987 – 1992 годы. Дела сформированы и оформлены в соответствии с правилами, в заголовках дел не указаны номера регистрации договоров и завещаний по реестру учета нотариальных действий, так как они не указаны в документах.

Реестры регистрации нотариальных действий за 1981 – 1986 годы на хранение в муниципальный архив не поступал, причину отсутствия его установить не представляется возможным.

Нотариальные документы за 1939 – 1980 годы на хранение в муниципальный архив не поступали, также причину этого установить не представляется возможным.

В результате переработки описи № 3 дел постоянного хранения (нотариальные документы) по состоянию на 10.02.2015 значится 21 дело за 1981-1992 годы.

Дела, вошедшие в опись № 3, сформированы и оформлены в соответствии с основными правилами и подготовлены к передаче в КУ ИсА.

К описи дел фонда составлен следующий справочный аппарат:

титульный лист, акт переработки описи и дополнение к исторической справке.