ПОБЕДОВСКИЙ С/С НОВОВАРШАВСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

В 1929 году на территории Черлакского района Омского округа Сибирского края был образован Дробышевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 30 июля 1930 года из ЧСибирского края выделен Западно-Сибирский край, и Омский округ вошел в его состав, соответственно изменилась подчиненность Черлакского района и Дробвшевского сельсовета. 7 декабря 1934 года образована Омская область, а Черлакский район вошел в ее состав. С 24 декабря 1939 года Дробышевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов переименова в совет депутатов трудящихся. Указом Президиума ВС РСФСР от 20 декабря 1940 года в Омской области создан Дробышевский район, Дробышевский сельсовет вошел в его состав. Указом от 1 февраля 1963 года Дробышевский район был упразднен. Дробышевский сельсовет вошел в состав Русско-Полянского района. 4 марта 1964 года был образован Нововаршавский район, а Дробышевский сельсовет вошел в его состав. 10 февраля 1973 года Дробышевский сельсовет переименован в Победовский. С 7 октября 1977 года он назывался сельским Советом народных депутатов.

Победовский сельский Совет народных депутатов был местным органом государственной власти, руководившим социально-экономическим и культурным развитием подведомственной территории, он образовывал исполнительный комитет, который решал важные вопросы развития населенных пунктов в период между сессиями сельсовета. Сессии рассматривали такие важные вопросы, как принятие бюджетов и планов экономического развития и отчеты об их исполнении. На заседаниях исполкома рассматривались текущие вопросы, не требующие утверждения депутатами. Сельсовет образовывал постоянные комиссии (по народному образованию; здравоохранению, сельскому хозяйству; соцзаконности и охране правопорядка) и депутатские группы на местах. В депутатских группах проводился прием избирателей и мероприятия ро организации отчетов депутатов перед избирателями. В 1981 году в состав Победовского сельсовета входили: с. Победа (центр), Дробышево, д. Каразюк, Моисеевка и Молодежная, работал совхоз "Победа".

На основании решения райисполкома № 241 от 16.02.1973 года Дробышевский сельский Совет был переименован в Победовский сельский Совет депутатов трудящихся .

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 «О порядке исполнения постановления съезда народных депутатов РСФСР « О механизме народовластия в Российской Федерации « от 20.06.1991 года были внесены изменения в структуру сельского Совета народных депутатов- упразднен исполнительный комитет сельского Совета.

На основании Постановления Верховного Совета РСФСР «О порядке введения в действие закона о местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 г. и Указом Президента РСФСР № 75-п от 22.08.91 г «О некоторых вопросах деятельности органов власти в РСФСР» внесены изменения в структуру аппарата. Председатель сельского Совета народных депутатов был назначен одновременного и главой сельской администрации. 2

В 1926 году Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 г. утверждены Основные принципы организации государственного нотариата. Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Нотариальное удостоверение сделок и выполнение нотариальных функций в городах и поселениях, где не имеется нотариальных контор, производится волостными и соответствующими им исполнительными комитетами, а также сельскими Советами.

На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате была утверждена в 1967 году Инструкция Министерства юстиции РСФСР о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов

Исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся совершают следующие нотариальные действия:

а) удостоверение доверенностей;

б) удостоверение договоров купли-продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;

в) удостоверение договоров контрактации технических культур без ограничения суммы;

г) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;

д) удостоверение личности получателей корреспонденции;

е) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;

ж) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе;

з) выдачу исполнительных надписей на взыскание заработной платы по письменным трудовым договорам, расчетным книжкам .

29 декабря 1973 г. Министерство юстиции СССР утвердило Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

В 1991–1993 году прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.

C принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. специалисты городских и сельских поселений муниципальных образований лишились

права совершать нотариальные действия, так как были выведены из системы органов государственной власти, в связи с этим возникла проблема нотариального обслуживания населения отдаленных от городов и районных центров населенных пунктов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области № 776-п от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов народных депутатов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации.

Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 года

№ 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

На основании решения ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1 документы постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий по 1992 год включительно подлежат передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА).

Подробная историческая справка и предисловие за 1929 – 1976 и 1977-1993 годы к фонду написана в 1984 году и предисловие в 1991 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения. В государственном архиве Омской области фонду присвоен номер Р-2340.

Впервые документы, отложившиеся в сельском Совете народных депутатов в процессе осуществления нотариальных действий упорядочены в 1983 году: описи делам на документы по нотариальным действиям присвоен № 4. Всего по описи № 4 дел постоянного хранения было учтено 26 ед. хр. за 1970-2005 годы.

В Нововаршавском муниципальном архиве хранятся документы Победовской сельской Администрации в количестве 432 ед.хр, в том числе по описи № 1 181 ед.хр за 1993-2007 гг, по описи № 3 похозяйственные книги за 1940-1979 годы 204 ед. хр; по описи № 4 47 ед.хр. за 1970-2005 годы.

В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельских Советов в 2012 году в муниципальный архив приняты документы по описи № 4 в количестве 26 ед.хр. за 1980-2005 годы.

В октябре 2013 года проведена переработка описи нотариальных документов. Необходимость переработки вызвана тем, что опись были составлена не качественно, в делах имелись дублетные документы и документы временного хранения, заголовки некоторых дел не соответствовали содержанию, в дело были подшиты разные виды документов и документы за несколько лет.

В процессе усовершенствования описи № 4 проведены: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел, пересистематизация документов, подшивка дел, разделение дел, перенумерация листов, составление описи. Сформировано 19 ед.хр. постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий за 1970-2005 годы и включены 2 фондовые описи № 4. На вновь сформированные дела составлена опись дел постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий на 26 ед.хр. за 1970-1992 годы, 21 ед.хр. за 1993-2005 годы. В опись внесены договоры купли-продажи, завещания, реестры регистрации нотариальных действий. Реестр нотариальных действий сохранился только с января 1988 года, а 1970 по 1987 год реестр нотариальных действий в Нововаршавский муниципальный архив не поступил, утрату реестра пояснить не смогли, из-за частой сменяемости ответственных за делопроизводство и архив. В реестрах регистрации нотариальных действий за 1988-2007 годы ежегодно нумерация начинается с первого номера. В завещаниях, договорах купли-продажи номера не проставлены. Документы подготовлены к передаче в КУИсА документы по описи № 4 за 1970-1992 годы в количестве 26 ед. хр.

За 1993-2005 годы в количестве 21 ед.хр. остаются на хранении в Нововаршавском муниципальном архиве.

Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. К описи дел составлены: титульный лист, лист переименований, опись № 4 за 1970-1992 годы и за 1993-2005 годы.

По состоянию на 19.10.2013 года в фонде № 26 числится описи: опись № 1 на 181 дело за 1993-2007 годы, опись № 3 похозяйственные книги за 1940-19799 годы 204 ед.хр, опись № 4 на 47 ед. хр. за 1970-2005 годы.

Документы по личному составу с 1951 года и похозяйственные книги с 1980 года находятся на хранении в ведомственном архиве Администрации Победовского сельского поселения, где имеется архивная комната, оборудована металлическими стеллажами.