ЗАРЕЧЕНСКИЙ С/С НОВОВАРШАВСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

05 мая 1973 года Решением Нововаршавского райисполкома Первомайский сельский Совет был переименован в Зареченский сельский Совет депутатов трудящихся Нововаршавского района Омской области.

В связи с принятием Конституции 07 октября 1977 года, Зареченский сельский Совет депутатов трудящихся Нововаршавского района Омской области и его исполнительный комитет стал – Зареченский сельский Совет народных депутатов Нововаршавского района Омской области и его исполнительный комитет (далее – сельский Совет) и прекратил свою деятельность в 1993 году. Подробная историческая справка за 1948 – 1978 годы к фонду написана в 1984 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения. Дополнение к исторической справке к фонду за 1983 – 1989 годы составлено в 1992 году при переработке описи № 1 .

В 1926 году Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 г. утверждены Основные принципы организации государственного нотариата. Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Нотариальное удостоверение сделок и выполнение нотариальных функций в городах и поселениях, где не имеется нотариальных контор, производится волостными и соответствующими им исполнительными комитетами, а также сельскими советами.

На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате была утверждена Инструкция Министерства юстиции РСФСР о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР о государственном нотариате в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.

Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

Должностные лица исполнительного комитета руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и другими нормативно-правовыми документами. Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области № 776-п от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов народных депутатов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации.

Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 года № 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

В 1991–1993 году прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.

Впервые документы, отложившиеся в сельском Совете народных депутатов в процессе осуществления нотариальных действий упорядочены в 1998 году: описи делам на документы по нотариальным действиям присвоен № 4. Всего по описи № 4 дел постоянного хранения было учтено 9 ед. хр. за 1965-1992 годы.

На основании решения ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1 документы постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий по 1992 год включительно подлежат передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА).

В целях подготовки к передаче в КУ ИсА документы по описи № 4 дел постоянного хранения (нотариальные действия) в количестве 9 ед. хр.

В ходе переработки описи № 4 дел постоянного хранения в мае 2013 года проведено: экспертиза ценности документов дела, в том числе, проверка их физического состояния; формирование и оформление, составление дополнения к исторической справке к фонду, титульного листа описей, новых описей дел за 1965-1992 гг., 1993-2002 гг., акта переработки описей.

По результатам проведенных работ по описи № 4, вновь сформировано 10 ед.хр. - 29 ед. хр. (вместе с прежней описью) за 1965-1992 годы (для передачи в КУ ИсА) и 12 ед. хр. за 1993-2002 годы (остаются на хранении в муниципальном архиве).

Опись № 4 дел постоянного хранения составлена по хронологическому (хронологически-номинальному) принципу. В годовые разделы внесено по одному делу с нотариально удостоверенными договорами или завещаниями. Реестр регистрации нотариальных действий за весь период с 1965 по 1996 годы велись в одной книге. За 1971,1972,1979 годы и последующие годы листаж в нотариально-удостоверенных договорах не соответствует, так как в основном были доверенности на получение денег в сберкассе, на вождение автотранспортом, срок которых истек давно (три года) , были утилизированы. А в 1971-1972 годах вообще не было завещаний и договоров купли продажи, все доверенности на получение денег в сберкассе.

По состоянию на 13.05.2013 года в фонде № 21 муниципального архива, в результате переработки описи № 4 (нотариальные действия) на хранении находятся 39 ед. хр. за 1965-2002 годы.

В опись № 4 внесены следующие документы: договоры купли-продажи, завещания, реестр регистрации нотариальных действий, пересоставленная опись № 4.

В заголовках дел не указаны номера регистрации договоров (завещаний) по реестру, так как они не указаны в документах.

Дела, вошедшие в опись № 4, сформированы и оформлены в соответствии с основными правилами и подготовлены к передаче в КУ ИсА.

Зареченский сельский Совет народных депутатов был образован в 1928 году .В 1973 году Первомайский сельский Совет был переименован в Зареченский сельский совет с центром в селе Заречное. (1)

В 1993 году опись документов сельского Совета и его исполнительного комитета была переработана. К фонду была составлена подробная историческая справка. Документы за период с 1983 года по 1989 год в количестве 113 дел переданы на хранение в ГАОО в сентябре 1993 года. Фонду был присвоен № 1951. (2)

С 1990 года по 1991 год изменений в структуре сельского Совета народных депутатов не произошло. Сессии проходили раз в два месяца, заседания исполкома раз в месяц, на которых рассматривались жизненно важные вопросы .

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года «О порядке исполнения постановления съезда РСФСР» и Постановления от 20.06.1992 года «О механизме народовластии в РФ» были внесены изменения в структуру сельского Совета народных депутатов. Был упразднен исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов, работу сельского Совета организует президиум. В период между сессиями распорядительные и исполнительные функции переданы были президиуму сельского Совета народных депутатов. Президиум выполнял те же функции, что и исполнительный комитет.

15 марта 1990 года на первой сессии сельского Совета 21 созыва были признаны полномочия 23 депутатов. (3) На сессии было рассмотрено 8 вопросов. На основании Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 20 октября 1989 года и Конституции РСФСР были приняты разграничения законодательной власти и исполнительной. Председателем сельского Совета народных депутатов был избран Бондаренко Владимир Александрович, заместителем председателя Совета избрана Штиб Л.Н (4) Председателем исполнительного комитета избран Саблин Василий Александрович, в состав исполкома входило 9 человек. (5)

Было образовано 4 постоянных комиссий:

• Мандатная комиссия;

• Комиссия по народному образованию, культуре, здравоохранению, торговле, коммунальному обслуживанию;

• Планово-бюджетная комиссия;

• Комиссия по сельскому хозяйству, социалистической законности и охране правопорядка. (6)

На первой сессии были утверждены руководители подведомственных организаций сельскому Совету. На второй сессии сельского Совета народных депутатов были утверждены депутатские группы в селе Заречное, ауле Жарагач, деревне Новоивановка, а так же были утверждены и общественные комиссии по делам несовершеннолетних, административная . (7)

В 1991 году на основании Постановления Верховного Совета РСФСР «О порядке введения Постановления «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 года и Указом президента РСФСР «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» от 22.08.1991 года № 75, были внесены изменения в структуре аппарата. Председатель сельского Совета был назначен одновременно и главой сельской администрации.

Штатная численность аппарата управления Зареченского сельского Совета составила 7человек ( председатель исполкома и сельского Совета, зам. председателя Совета, счетовод-кассир, начальник ВУС, специалист по советской работе, уборщица и кочегар. (8)

На балансе сельского Совета находились:

• КСК совхоза «Путь к коммунизму»;

• Детский сад «Солнышко» села Патровка;

• Детский сад село Заречное;

• Дом культуры села Новоивановка;

• Дом культуры аула Жар-Агач;

• ФАП с.Новоивановка;

• ФАП аула Жар-Агач;

• Библиотека села Заречное;

• Библиотека села Новоивановка;

• Школа аула Жар-Агач;

• Школа села Новоивановка;

• Школа-интернат село Заречное.(9)

В 1993 году на основании Указа Президиума РФ от 09.10.1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ», Постановления главы администрации Омской области от 11.10.1993 года № 379-п «О реформировании представительных органов власти и органов местного самоуправления в области», Постановления администрации Нововаршавского района от 12.10.1993 года № 776 «О прекращении деятельности представительных органов власти и органов местного самоуправления», деятельность Зареченского сельского Совета была прекращена и его функции переданы сельской администра-

ции. (10)

На основании Распоряжения Главы администрации Омской области от 15.10.1993 года № 388-р, Распоряжения Главы администрации Нововаршав-ского района от 02.11.1993 года № 190-р, все документы Зареченского сельского Совета были подвергнуты экспертизе ценности и на документы постоянного срока хранения были составлены: опись № 1 за период 1990-1991 годы в количестве 21 дел, опись № 1 за период 1990-1992 годы в количестве 21 дело; опись № 1 за период 1993 год в количестве 4 дела. (11)

В опись вошли документы: протоколы сессий Совета, документы постоянных комиссий, наказы избирателей, документы депутатских групп, статотчеты об организационной работе местных Советов, протоколы сходов граждан, бухгалтерские документы, документы административной комиссии.

В мае 2013 года документы фонда № 21 были подвергнуты переработке, так как в описи нарушена валовая нумерация дел, внесены документы общественных формирований.

В результате переработки количество дел увеличилось на 2 ед.хр в результате вновь сформированных - 1 дело старая фондовая опись № 1 и фондовая опись № 3. На 01.07.2013 года оставлены на постоянное хранение документы опись № 1 в количестве 47 ед. хр за 1990-1993 годы, опись № 3 в количестве 162 ед.хр. за период 1928-1979 годы, опись № 4 в количестве 39 ед. хр. за 1965-2002 гг. В опись № 1 внесены следующие документы: протоколы и решения сельского Совета народных депутатов принятые сессиями и документы к ним; документы постоянной комиссии по торговле и бытовому обслуживанию; постоянной планово-бюджетной комиссии; постоянной комиссии по делам молодежи, народному образованию, культуре и спортивной работе; постоянной комиссии по вопросам законности и правопорядка, постоянной комиссии по вопросам архитектуры, дорожного жилищно-коммунального хозяйства и экологии, постоянной комиссии по охране здоровья населения, делам ветеранов и инвалидов, женщин, охране материнства и детства, документы депутатской групп; протоколы собраний избирателей об отчетах депутатов перед избирателями; протоколы заседаний исполкома, президиума , решения, принятые исполкомом и президиумом и документы к ним; утвержденные списки населенных пунктов, учреждений, организаций расположенных на территории Совета; утвержденные бюджеты сельского Совета; отчеты об исполнении бюджета сельского Совета; утвержденные штатные расписания; старая опись № 1.

Документы фондообразователя сохранились в полном объеме. Каталогизация фонда № 21 производилась за период с 1990-1992.

Документы все подшиты согласно требованиям. Описи систематизированы по хронологически-номинальному принципу, а внутри каждого годового раздела - в порядке значимости.

Дела, вошедшие в опись все в наличии, обработаны в помещении Отдела муниципального архива согласно ГСДОУ. Проведены следующие виды работ: экспертиза ценности документов, редактирование заголовков и систематизация дел, подшивка и переплёт, редактирование описи дел, печатание титульных листов к фонду описи № 1 и № 3, дополнение к исторической справке.