РАПО ОДЕССКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Фонд районного агропромышленного объединения является продолже-нием объединенного фонда органов управления сельским хозяйством Одесского района. Становление и развитие органов управления сельским хозяйством началось с создания вместе с райисполкомом в 1924 году земельного отдела.

В 1947году был создан отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Одесского районного Совета депутатов трудящихся, который функционировал по май 1953года, а с июня управление сельского хозяйства и заготовок.

7 декабря 1953 года управление сельского хозяйства и заготовок ликвидируется и функции были переданы плановой комиссии райисполкома. В июле 1958 года руководство колхозами было возложено на инспекцию по сельскому хозяйству райисполкома, которое в феврале 1961 года была ликвидирована и функции руководства сельским хозяйством на местах были возложены на опытно-показательные хозяйства. В апреле 1962 года было создано управление производства и заготовок сельхозпродуктов и Одесский район входил в состав Русскополянского территориального производственного управления. С момента образования района (январь 1965) управление производства и заготовок сельхозпродуктов реорганизуется в районное производственное управление сельского хозяйства, в начале 1970 года в управление сельского хозяйства, а с мая 1975года вновь в производственное управление сельского хозяйства. 1

Подробная историческая справка к фонду Производственного управления сельского хозяйства составлена к разделу описи за период 1925-1975 годы, документы которой в количестве 340 дел были переданы в Омский областной архив.

Приказом №1 от 4 января 1976года в хозяйствах района была организована диспетчерская служба. Основная задача диспетчерского управления в сельскохозяйственном предприятии – обеспечить контроль и регулирование текущих сельскохозяйственных работ с целью его своевременного выполнения при наименьших затратах. Диспетчерское управление позволяет более своевременное проведение полевых работ, позволяет точнее соблюдать технологические режимы в животноводстве, экономить управленческий труд, предотвращать убытки. 2

1. ГАОО. Ф2579. Оп.1.Историческая справка

2. То же, Д.135. ЛЛ. 1-2

На 01.01.1976 года в управлении сельского хозяйства числилось 25 человек: начальник управления, гл. инженер, гл. агроном, гл. зоотехник, гл. экономист, гл. ветеринарный врач, гл. инженер землеустроитель, начальник бухгалтерского учета, старший экономист-финансист, ст. экономист, ст. агроном по подбору кадров, старший инженер ГСТН, экономист- контролер, зоотехник по племенному делу, гл.инженер строитель, агроном- семеновод, инженер по технике безопасности, инженер диспетчерской службы, секретарь-машинистка, два шофера, техничка. В межколхозной юридической группе и диспетчерской службе 3 человека. 1

В январе1983года производственное управление сельского хозяйства исполнительного комитета Одесского районного Совета народных депутатов переименовано в управление сельского хозяйства исполнительного комитета Одесского районного Совета народных депутатов Омской области. Управление сельского хозяйства имело двойную подчиненность. Оно подчинялось как управлению сельского хозяйства исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов, так и исполнительному комитету Одесского районного Совета народных депутатов. Управление сельского хозяйства полностью отвечало за развитие сельского хозяйства на территории района.

В соответствии с постановлением Омского областного Совета народных депутатов за №24 от 11.02.1986 года в районе было создано районное агропромышленное объединение (РАПО) на базе управления сельского хозяйства исполнительного комитета Одесского районного Совета народных депутатов. Председателем был назначен И.С.Новиков. 2

Параллельно с управлением сельского хозяйства исполнительного комитета Одесского районного Совета народных депутатов было образовано районное агропромышленное объединение РАПО в его состав вошли:

- управление сельского хозяйства;

- Совет объединения;

- Ревкомиссия;

- РАПО;

- ГСИ;

-ветлаборатория;

- племотдел;

- маслозавод;

- межхозяйственная передвижная механизированная колона (МПМК);

-совхозы;

-колхозы;

- районное объединение сельхозтехника;

- сельхозэнерго;

- районные электрические сети (РЭС);

- районное транспортное предприятия (РТП);

- агропромхимия;

- агропромэнерго;

1. ГАОО.Ф.2579.Оп.1. Д.413, Л.11

2.ГАОО.Ф 2579.Оп.1. Д.143. Л.7-9

13 июля 1989 года собранием учредителей был принят Устав районного агропромышленного объединения. 1

РАПО подчинялось как Омскому областному агропромышленному комитету так и исполнительному комитету Одесского районного Совета народных депутатов, а с декабря 1991 года – администрации района. В центре деятельности РАПО- решение межотраслевых вопросов, имеющих большое значение для эффективного функционирования всего районного АПК. Районное агропромышленное объединение призвано так регулировать производственно-экономические связи в рамках районного АПК, чтобы обеспечить увеличение производства и продажи продукции государству, более полное использование ресурсного потенциала.

Задачи РАПО:

- выполнение заказов государства на поставку продукции в установленном количестве и ассортименте;

- совершенствование планирования, развитие хозяйственной инициативы трудовых коллективов;

- эффективное использование имеющего производственно-технического потенциала;

- дальнейшее развитие интеграции сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности;

- обеспечение совхозов, колхозов, предприятий, организаций материально-техническими ресурсами;

- комплексное развитие вопросов социального развития коллективов, входящих в состав РАПО;

- обеспечение соблюдения социальной законности в хозяйствах района и других предприятиях. Главная задача РАПО состояла в том, чтобы обеспечить согласованное и сбалансированное развитие всех предприятий и организаций районного АПК, нацелить их на достижение единого результата для успешного выполнения Продовольственной программы СССР.

1. ГАОО.Ф.2579.Оп.1. Д. 510, ЛЛ. 1-19

По штатному расписанию работников аппарата управления на 1986-1987годы числится 42 человека.

-Руководство: председатель РАПО, первый заместитель, зам. председателя РАПО по материально-техническому обеспечению;

-отдел планирования и социально-экономического развития агропромышленного объединения;

- отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансирования;

- контрольно-ревизионная группа;

- отдел земледелия;

- ведущий инженер по землеустройству;

- отдел животноводства;

- отдел механизации и электрофикации;

-отдел по капитальному строительству и ремонту;

- инспекция Гостехнадзора;

- Диспетчерская служба;

-Группа по подготовке и подбору кадров;

Органами управления РАПО являются :

- собрание учредителей;

- Совет;

Совет объединения, в состав которого входили: председатель, зам. председателя, директора совхозов, руководители предприятий, всего 31 человек. Состав Совета РАПО утверждался на собрании уполномоченных представителей Совета. 1

На Совете РАПО рассматривались вопросы: о состоянии и мерах по снижению производственного травматизма, о зимовке и летнем содержании скота, о работе хозяйств района, о подготовке и ремонте техники, об организации межхозяйственной специализации; о внедрении внутрихозяйственного расчета, коллективного подряда и чековой формы контроля затрат; о ходе строительства, о закупках, об организации и содержании пионерского лагеря «Солнечная поляна», о фактах падежа животных, о заготовке кормов, оздоровлении животноводства.

1.ГАОО.Ф2579.Оп.1. Д. 457. Л.1-4.Д. 423

На основании Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 года № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12. 1991 года №81 «О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом РФ» и согласно Постановлению Главы администрации Омской области от 04.01.1992 года за № 1 на базе агропромышленного комитета Омской области было создано управление сельского хозяйства администрации Омской области, которому переданы функции государственного управления агропромышленным комплексом и государственное имущество областного агропромышленного комплекса. 1 Задачи и функции учреждения остались прежними. Постановлением главы администрации Одесского района за № 8 от 15.01.1992 года сформировано управление сельского хозяйства при главе администрации района и переданы ему все функции государственного управления от районного агропромыщленного объединения. В соответствии с решением собрания уполномоченных от 14.01.1992 года № 19 управление сельского хозяйства является правопреемником Одесского районного агропромышленного объединения. 2

В своей деятельности управление сельского хозяйства руководствуется законами РФ, постановлениями администрации области и главы района, приказами областного управления.

В соответствии с указом Президиума РФ от 27.12.1991года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» проведена реорганизация всех колхозов и совхозов в акционерные общества.

Деятельность управления отражена в следующих документах: приказах, в протоколах Совета РАПО, в документах вышестоящих организаций, годовых планах и отчетах по всем видам деятельности, показателях, анализах, актах.

В приказах отражены вопросы: по борьбе с сорной растительностью и защиты растений, воспроизводство стада и увеличение поголовья животных, о работе производственных ученических бригад, о подготовке машинотракторного парка, о состоянии охраны труда и техники об организации общественного питания, о проведении районных смотров и конкурсов, о мерах по повышению качества сельхозпродукции и заготовке кормов, о состоянии техники и расхода горючего,

1.ГАОО. Ф.1699.Оп.1. Д.107065а. ЛЛ.1-2

2.МА. Ф.49. Оп.1. Д.1. Л.8.

о ходе строительства в хозяйствах района, о подготовке семян, о ходе посевной и уборочной компаний, о подготовке предприятий общественного питания и бытового обслуживания к работе в весенне-летний период, вопросы пастбищного содержания скота, о направлении молодежи на учебу в сельское профтехучилище, о племенной работе, о планировании, о проведении бонитировки животных, об итогах социалистических соревнований.

За данный период описи перерабатываются впервые. В 1986году документы фонда «Управление сельского хозяйства» за 1925-1975годы в количестве 340 дел переданы в Государственный архив Омской области. В связи с тем, что архивные описи № 1 за 1976-1991годы и за 1935-1973 годы, № 2 (техническая документация) за 1960-1987годы не отвечала требованиям правил архивов, состояла из разрозненных годовых разделов, множество исправлений, заголовки дел не в полной мере соответствовали содержанию документов в делах, нарушена хронология в описи, не соответствовал листаж в делах, в делах содержались черновики и документы временного срока хранения, историческая справка за данный период отсутствовала.

В 2014 году описи дел № 1, № 2 постоянного срока хранения за 1935-1973,1976-1991 годы в количестве 567 дел была переработана.

Выделено не подлежащие хранению 11 дел, 2 дела объединены с другими делами, 11дел включено в опись № 2, 42 дела расшито.

В результате переработки составлена опись № 1 на 477 дел за 1976-1991годы, опись № 2 (техническая документация) 108 дел за 1960-1987 годы, обработано 23 дела за 1935-1973 годы подлежащие передачи в ГАОО для включения дел в опись №1 данного периода, составлена историческая справка, титульный лист и акт на дела не подлежащие дальнейшему хранению.

В опись №1 включены документы: приказы по основной деятельности, документы вышестоящих организаций относящиеся к деятельности; протоколы заседаний и решения Совета РАПО с 1984 года, экономические анализы; штат-ные расписания; годовые и перспективные планы и отчеты: агрономические, ветеринарные, по животноводству, строительству и кадрам; основные экономи-ческие показатели; годовые лимиты, планы и отчеты по труду и фонду з/платы, документы вышестоящих организаций; анализы производства и продажи государству продукции животноводства; документы по селекционно-племенной

работе; документы по внедрению новой техники, о воспроизводстве стада, журналы эпизоотического состояния животных, списки специалистов с полными анкетными данными, анализы по вопросам производства и производственного травматизма; лимиты, годовые бухгалтерские отчеты, производственно-финансовые планы, агрономические отчеты, документы по севообороту, бытовому обслуживанию с 1986года. За 1976-1985 годы отчеты по строитель-ству не сохранились, поэтому на хранение были приняты внутрипостроечные титульные списки и акты о приеме объектов в эксплуатацию. Данные документы плохо сохранились в фондах совхозов, колхозов и районной архитектуре. За 1991 год в РАПО не отложился отчет о распределении земель по угодьям и землепользователям т.к. специалист по землеустройству был переведен в комитет по земельным реформам и этот отчет отложился там. За некоторые годы сводный годовой бухгалтерский отчет формировался вместе с отчетами хозяйств. За 1990-1991годы протоколы Совета РАПО не отложились, а дела сформированы из решений Совета и документов к ним. В некоторых статистических отчетах не указана форма т.к. она не указана на документе (ДД. 346,348,372,396,428,429,458,620). Д 748 сформировано за 3 года, дело № 743 за два. Дело 720 с 1988 по 1995год расформировать не возможно, так как таблицы едины. Д. 590 сводные производственно-финансовые планы колхозов и совхозов сформированы вместе. В карандаше исполнены дела: №№141,141а,162,163 текст хорошо читаем. В опись включена переработанная опись № 1 за 1976-1991годы состоящая из годовых разделов.

Документы за период (1976-1991годы) профинпланы, бухгалтерские отчеты сводные и хозяйств, агрономические отчеты, отчеты о наличии и распределении земельного фонда, с 1986 года документы по бытовому обслуживанию имеются так же в фонде областного управления сельского хозяйства ( фонд №1699) .

В опись № 2 (техническая документация) включены документы: проекты агролесомелиоративных и противоэрозийных мероприятий; экспликации групповых участков; карты к проектам; почвенные карты землепользования и картограммы содержания подвижных форм, описание почв и рекомендации по их использованию; пояснительные записки к почвенным картам; схемы размещения защитных полос, лесонасаждений и учет лесного фонда; документы по вычислению площадей контуров сельхозугодий землепользования хозяйств (справки, схемы, экспликация, корректурные листы к планам); техно-экономические показатели и схемы планировки населенных пунктов района; проекты, схемы и агроэкономические обоснования к проектам внутрихозяйственного землеустройства с введением севооборотов; планы земель хозяйств района; документы по отводу земель строительства групповых водопроводов; экономические оценки пашен хозяйств района; карты землепользований; технорабочие проекты на производство культурно-технических работ; схемы и основные показатели систем земледелия и землеустройства хозяйств района. Вся техническая документация включенная в опись № 2 была исполнена Омской землеустроительной экспедицией Республиканского проектного института по землеустройству «Росгипрозем»,

которая с декабря 1969 года преобразована в Омское отделение Республиканского проектного института по землеустройству, с 1975года организован Омский филиал Западно-Сибирского государственного института по землеустройству «Запсибгипрозем» по заказам управления сельского хозяйства и хозяйств района.

В ходе переработки описей проведены следующие виды работ: полистный просмотр дел, расшивка дел, формирование дел, нумерация и перенумерация листов в делах, экспертиза ценности документов и редакция заголовков, подшивка дел, в описи № 2 составлены внутренние листы. Листы заверители и обложки на делах заменены во всех делах. К фонду составлен научно-справочный аппарат: историческая справка, титульный лист, описи. В описи документы расположены по хронологическому принципу, внутри года по их значимости. Данная опись является продолжением описи за 1925-1975годы, поэтому начинается с № 321.

Документы по личному составу за период 1936-1998, 2009-2012 годы в количестве 90 дел находятся в ведомственном архиве отдела управления сельского хозяйства Администрации Одесского муниципального района. За 1999-2008 годы документы по личному составу находятся на хранении в Администрации Одесского муниципального района.