НОВОКИЕВСКИЙ С/С ЛЮБИНСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Новокиевский сельский Совет образовался в Любинском районе Омской области в июне 1954 года по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1954 года и решению Омского облисполкома № 12/02 от 22 июня 1954 года «Об объединении сельских Советов». Славинский и Смоляновский сельские Советы Любинского района были объединены в Новокиевский сельский Совет (центр д. Новокиевка).

В Новокиевский сельский Совет вошли:

- из Славинского сельского Совета – колхоз им. Кирова (д. Славинка, д. Серковка, д. Тюменка, д. Рогалевка) и п. Пролетарская МТС;

- из Смоляновского сельского Совета – колхоз им. Куйбышева (д. Смоляновка, д. Канаковка, д. Францовка).

Решением Любинского райисполкома от 26 ноября 1958 года п. Пролетарская МТС из Новокиевского сельского Совета перешел в состав Шулаевского сельского Совета Любинского района.

В компетенцию сельского Совета депутатов трудящихся входило руководство культурно- политическим и хозяйственным строительством на своей территории, утверждение сельского бюджета, руководство деятельности подчиненных ему учреждений, обеспечение соблюдения законов и охрана государственного порядка.

7 октября 1977 года исполком Новокиевского сельского Совета депутатов трудящихся преобразовался в исполком Новокиевского сельского Совета народных депутатов.

Основными документами, отражающими деятельность исполкома Новокиевского сельского Совета народных депутатов, являются:

- протоколы сессий сельского Совета и заседаний исполкома, решения и планы работы исполкома;

- книги доходов и расходов сельского Совета;

- утвержденный бюджет сельского Совета и сметы административно-хозяйственных расходов исполкома и подведомственных учреждений;

- документы окружных и сельских избирательных комиссий по выборам в сельский Совет народных депутатов, решения и распоряжения вышестоящих партийных и советских органов, относящиеся к деятельности исполкома и др.

Имеются похозяйственные книги Смоляновского, Славинского и Новокиевского сельских Советов за 1938-1970 годы.

24 февраля 1985 года были проведены выборы депутатов в Новокиевский сельский Совет. Решением первой сессии девятнадцатого созыва от 1 марта 1985 года были признаны полномочия всех 25 избранных депутатов Новокиевского сельского Совета народных депутатов девятнадцатого созыва. При Совете из числа депутатов были сформированы 4 постоянных комиссии: планово-бюджетная, по сельскому хозяйству и охране природы, по социалистической законности и охране правопорядка. Были утверждены 3 депутатские группы и 1 депутатский пост. На этой же сессии был избран исполнительный комитет сельского Совета, в который вошли председатель исполкома, заместитель председателя, секретарь исполкома и 4 члена исполкома. (1)

21 июня 1987 года избран сельский Совет двадцатого созыва.

4 марта 1990 года в сельский Совет нового 21-го созыва было избрано 20 депутатов. В штат сельского Совета вошли председатель Совета, заместитель председателя Совета, председатель исполкома, главный бухгалтер, специалист и счетовод-кассир. (2)

На основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18.03.1992 № 146-п в соответствии с Указом Президента РСФСР от 22.08.1991 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Новокиевского сельского Совета народных депутатов были прекращены.

С апреля 1992 годавсе вопросы деятельности сельского Совета народных депутатов решал Малый Совет, избранный из числа депутатов Новокиевского сельского Совета народных депутатов. В его состав вошло 5 человек: председатель и 4 члена Совета.

Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Новокиевского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на сельскую администрацию. (3)

Документы постоянного хранения Новокиевского сельского Совета народных депутатов передавались в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА) в 1987и в 1990 годах. Всего 212 дел за 1954-1983 годы.

На 15.04.2013по учетным данным в муниципальном архиве Администрации Любинского муниципального района Омской области в фонде числилось 5 разделовописи дел на 70 единиц хранения за 1984-1993 годы.

При подготовке к передаче документов фонда за 1984-1993 годы на постоянное хранение в КУ ИсА возникла необходимость переработки описей дел за 1984-1993 годы. Была проведена полистная экспертиза документов дел, уточнены заголовки дел, сформировано 11 новых дел.Составлена новая опись дел постоянного хранения на 81 дело за 1984-1993 годы, титульный лист и дополнение к исторической справке.

Наиболее полно в описи представлены годовые разделы за 1985, 1987, 1990 годы. В них вошли протоколы сессий сельского Совета и постоянных комиссий, документы депутатских групп, протоколы и решения исполнительного комитета сельского Совета, утвержденные бюджеты, штатные расписания, годовые отчеты, сметы расходов исполкома и подведомственных учреждений, документы по выборам в сельский Совет народных депутатов.

В связи с тем, что с 1992 года функции исполнительного комитета сельского Совета были переданы сельской администрации, за 1992-1993 годы отложились только протоколы исполкома сельского Совета и протоколы заседаний Малого Совета.

Протоколы заседаний постоянных комиссий являются рукописными и сформированы в одно дело по каждой комиссии отдельнона весь срок созыва Совета.

Опись составлена по хронологически-номинальному принципу.

Дела, внесенные в опись, упорядочены в соответствии с нормативными требованиями.

Документы по личному составу Новокиевского сельского Совета народных депутатов в количестве 32 дел за 1942-1991 годы находятся в Администрации Новокиевского сельского поселения Любинского района Омской области.

1.Архивный отдел Администрации Любинского муниципального района Омской области. Ф.148. Оп. 1. Д.223. Л.14-25

2. Там же. Оп.1. Д.284. Л.1

3. Там же. Ф.40. Оп.1. Д.30. Л.136

Новокиевский сельский Совет депутатов трудящихся был образован в результате объединения Славинского и Смоляновского сельских Советов в 1954 году на основании решения Омского облисполкома от 22 июня 1954 года № 12/02 «Об объединении сельских Советов». Центр сельского Совета находился в с. Новокиевка. С 7 октября 1977 года сельский Совет стал называться Новокиевский сельским Советом народных депутатов Любинского района Омской области (далее – сельский Совет). (1)

Во исполнение Указа Президента РФ от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 15 октября 1993 года № 373-п «О прекращении деятельности сельских и поселковых Советов народных депутатов» деятельность Новокиевского сельского Совета народных депутатов была прекращена. Его функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления были возложены на Пролетарскую сельскую администрацию. (2)

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 года «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» и на основании постановления Главы администрации Любинского района Омской области от 18 марта 1992 года № 146-п с 19 марта 1992 года полномочия исполнительного комитета Новокиевского сельского Совета народных депутатов были прекращены и переданы вновь созданной Новокиевской сельской администрации. (3)

Подробная историческая справка к фонду Новокиевского сельского Совета написана в 1987 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения сельского Совета за 1938-1979 годы и в 2012 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения за 1980 – 1993 годы.

В соответствии с пунктом 11 главы II Постановления Совмина РСФСР от 31.12.1947 № 980 “Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР» исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся были наделены полномочиями совершать следующие нотариальные действия:

а) удостоверение доверенностей;

б) удостоверение договоров купли – продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;

в) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;

г) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;

д) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе, а также выписок из постановлений колхозов и промартелей, касающихся данного гражданина.

Засвидетельствование копий, указанных в п. «д» документов, может производиться исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся, а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;

В соответствии со статьей 4 Положения о государственном нотариате РСФСР, утвержденным Указом Президиума ВС РСФСР от 30.09.1965 исполнительные комитеты районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, совершали следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5) налагают запрещения отчуждения жилого дома;

6) совершают исполнительные надписи.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета совершали председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 31.05.1967

№ 386 «Об утверждении инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся» должностные лица исполнительных комитетов удостоверяли сделки, для которых законом установлена обязательная нотариальная форма совершения. По желанию сторон удостоверяются и другие сделки, для которых законом не установлено обязательного нотариального удостоверения.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:

а) договоры об отчуждении (купли – продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, расположенных в городе или поселке городского типа;

б) договоры о залоге жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков;

в) договоры дарения на сумму свыше пятисот рублей;

г) завещания;

д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и

общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности;

е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия.

В связи с принятием Закона СССР от 19.12.1973 «О государственном нотариате» Указом Президиума ВС СССР от 17.12.1973 № 5206-VIII «О признании утратившими силу законодательных актов СССР» большая часть правовых актов по нотариату, принятых в 20-е, 30-е, 40-е и 50-е годы признаны утратившими силу.

В РСФСР соответствующий Закон «О государственном нотариате» был принят 02.08.1974. На основании статьи 41 этого Закона Министерством юстиции РСФСР была утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР от

2 августа 1974 года «О государственном нотариате» в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.

Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Позже в Инструкцию вносились уточнения и дополнения в соответствии с Конституцией 1977 (1978) г., другими законодательными актами, последнее изменение было внесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 года № 119.

Функции по осуществлению нотариальных действий перешли в полномочия сельской администрации.

В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельскими Советами, в 2015 году в муниципальный архив впервые были приняты документы нотариальных действий Новокиевского сельского Совета в количестве 20 дел за 1960 –– 1991 годы без описи.

На 06.05.2015 в фонде № 148 по учетным данным числилось 2 описи на 364 дела постоянного хранения за 1938 – 2009 годы и 20 неописанных документов нотариальных действий за 1960 – 1991 годы.

В мае 2015 года были описаны документы нотариальных действий.

В процессе описания нотариальных документов были проведены следующие виды работ: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел и крайних дат дел, формирование документов в дела, подшивка дел, нумерация листов, оформление обложек.

В результате проведенной работы было сформировано 24 новых дела, составлена новая опись № 2 на 44 дела за 1960 – 1991 годы.

В опись № 2 дел постоянного хранения за 1960 – 1991 годы включены реестры нотариальных действий, договоры купли – продажи, дарения и завещания.

В реестрах нотариальных действий за 1967-1978 годы (дело № 10) и за 1968-1981 годы (дело № 12) записи велись попеременно и не в хронологическом порядке.

В опись № 2 не вошли реестр за 1954 – 1966 годы, документы нотариальных действий за 1954 – 1959, 1975 – 1977 годы. Причину отсутствия документов выяснить не удалось.

Опись составлена по хронологически – номинальной схеме систематизации дел, внутри годовых разделов дела расположены по степени важности.

К фонду составлено дополнение к исторической справке, к описи титульный лист и лист переименований. По результатам описания составлен акт описания архивных документов.

1. ГИАОО. Дело фонда № Р-2612.

2. Там же. Ф. 40. Оп. 1. Д. 30. Л. 136

3. Там же. Д. 8. Л. 47