ВОЛЬНОВСКИЙ С/С ПОЛТАВСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Вольновский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был образован в 1920 году в Вольновской волости Омского уезда Омской губернии. 24 сентября был образован Полтавский район Омского уезда Омской губернии.

25 мая 1925 года был образован Сибирский край, в состав которого вошла Омская губерния. 1 октября 1925 года губернии и уезды были ликвидированы и созданы округа. Полтавский район вошел в состав Омского округа Сибирского края. 30 июля 1930 года Сибирский края был разделен на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский края и ликвидированы округа. Полтавский район вошел в состав Западно-Сибирского края. 1 октября 1933 года Полтавский район был упразднен, Вольновский сельский Совет перечислен в состав Исилькульского района. В 1933 году в состав Вольновского сельского Совета вошел Воронцовский сельский Совет. 15 июня 1934 года Вольновский сельский Совет был упразднен, его территория вошла в состав Никоновского м Терпеньевского сельских Советов Исилькульского района.

6 февраля 1945 года из состава Терпеньевского сельского Совета Полтавского района вновь был выделен Вольновский сельский Совет. В 1954 году в состав Вольновского сельского Совета вошел Воронцовский и часть Смеловского сельского Совета. 1 февраля 1963 года Полтавский район был вновь упразднен, Вольновский сельский Совет перечислен в Исилькульский район.

11 января 1965 года Полтавский район был вновь образован, Вольновский сельский Совет вошел в его состав. 7 октября 1977 года Вольновский сельский Совет депутатов трудящихся переименован в сельский Совет народных депутатов, а в 1978 году из его состава был выделен Воронцовский сельский Совет.

По Конституции Вольновский сельский Совет народных депутатов являлся местным органом государственной власти, осуществлявшим руководство социально-экономическим развитием подведомственной территории.

Основной формой работы сельского Совета были сессии, которые созывались 6 раз в год. На них депутатами принимались бюджеты и планы социально-экономического развития, заслушивались отчеты об их исполнении.

Депутаты сельского Совета работали в постоянных комиссиях (мандатной; планово-бюджетной; по социалистической законности и охране правопорядка; сельскохозяйственной; по народному образованию).

В состав Вольновского сельского Совета Полтавского района входили следующие населенные пункты – д. Бежевка, д. Бородинка, с. Вольное, д. Длинное, д. Добрянка и с. Новотроицк. Центром Вольновского сельского Совета было с. Вольное. На территории сельского Совета работал совхоз «Вольновский».

История образования Вольновского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, его преобразования за 1930-1979 годы дана в справке за 1947-1979 годы.

До октября 1977 года в своей деятельности Полтавский сельский Совет руководствовался Законом РСФСР от 19.06.68 г. «Закон о сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся». (1)

В связи с принятием Конституции СССР 7 октября 1977 года в закон были внесены значительные изменения и дополнения. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 августа 1979 года Закон был утвержден в новой редакции «Закон РСФСР о поселковом, сельском Совете народных депутатов». (2)

Основной формой деятельности Совета являлась сессия (собрание всех депутатов), на которых рассматривались все вопросы, отнесенные к его компетенции. Исключительной компетенцией Совета являлась: образование постоянных комиссий и депутатских групп, исполнительного комитета, рассмотрение и утверждение народно-хозяйственного плана, бюджета Совета.

В соответствии с Конституцией РСФСР сессии сельского Совета народных депутатов созывались исполкомом не реже 6 раз в год, т.е. 1 раз в 2 месяца. Организационные вопросы, вносимые на сессию сельского Совета готовились секретарем исполкома.

Постоянные комиссии, состоявшие из депутатов данного Совета, по поручению Совета предварительно рассматривали вопросы своего профиля, готовили их для рассмотрения на сессии Совета или заседании исполкома, осуществляли функции контроля за исполнением решений Совета.

Депутатские группы в масштабах населенного пункта выполняли функции Совета, контролировали выполнение наказов избирателей, вели прием граждан.

Исполнительный комитет, как исполнительный орган Совета, осуществлял руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на территории сельского Совета на основании решений сельского Совета народных депутатов и вышестоящих организаций государственной власти.

Заседания исполкома сельского Совета народных депутатов проводились в соответствии с планом работы 1 раз в месяц.

В Вольновский сельский Совет народных депутатов 17-го созыва было избрано 25 депутатов.

В составе Советов было образовано 4 комиссии: мандатная, планово-бюджетная, по сельскому хозяйству и охране природы, по социалистической законности и охране общественного порядка. В состав постоянных комиссий входили 18 депутатов.

______________________________________________________________________

(1) Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1968 г. №30, ст.1148

(2) То же, 1979 г. № 32 ст.787

В составе исполкома Совета было 7 человек: председатель, заместитель председателя, секретарь и 4 члена исполкома. Заместитель председателя работал на общественных началах, председатель Совета и секретарь были штатными единицами.(1)

Председатель исполкома осуществлял общее руководство исполкомом сельского Совета, проводил работу с аппаратом исполкома, вел вопросы развития строительства, торговли, медицинских учреждений, культпросветучреждений. Заместитель председателя исполкома руководил работой постоянных комиссий. Секретарь осуществлял организационные вопросы, оформлял акты гражданского состояния, контролировал исполнение решений, своевременное рассмотрение писем и жалоб граждан, организовывал работу по награждению граждан.

В штате сельского Совета числились: председатель, секретарь, начальник военно-учетного стола, счетовод-кассир, бухгалтер.

В административно-территориальном подчинении сельского Совета находились следующие населенные пункты: Вольное, Бежевка, Бородинка, Длинное, Добрянка, Новотроицк.(2)

Население на территории населенных пунктов составляло:

на 01.01.1985 г. – хозяйств – 730, в них 2387 человек.

На центральной усадьбе Совета в с. Вольное на 01.01.1986 г. были расположены: межшкольный комбинат, заготзерно, хлебопекарня, районные торговые предприятия, кооперативные промышленные предприятия, сберкасса, узел связи, почтовое отделение, Вольновская участковая больница, аптека, участок районных электрических сетей, совхоз с 4-мя отделениями.(3)

В свое время Вольновский сельский Совет возглавляли (председатели): до октября 1980 года Цибрий Анатолий Михайлович, с октября 1980 года по июнь 1987 года Смагин Борис Михайлович, с июля 1987 года Якименко Павел Григорьевич. Секретарем сельского Совета до июня 1982 года работала Матюшина Екатерина Денисовна, с июня 1982 года - Цыганкова Лидия Ивановна.

На основании решения райисполкома от 14.10.81 г. № 169 в целях повышения эффективности клубной работы, улучшения культурного обслуживания населения, сеть клубных учреждений Вольновского сельского Совета народных депутатов была централизована. Был утвержден Совет по культуре, в который были включены директор совхоза, председатель исполкома, директор СДК, заведующие сельскими клубами и др. Ответственность за проведение централизованной работы учреждений культуры была возложена на исполком сельского Совета и Вольновский дом культуры.

С декабря 1989 года была выведена киноустановка из д. Новотроицк из числа действующих в связи с малочисленным населением (решение райисполкома от 28.11.89 г. № 206).

В связи с реформой исполнительной власти в соответствии с Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в РФ» с декабря 1991 года

______________________________________________________________________

(1) ГИАОО, ф. Р-2646, д.158, л.1

(2) ГИАОО, ф. Р-2646, д.211, л.1

(3) То же, л.2-3

прекращены полномочия сельских исполнительных комитетов. Функции исполнительного комитета предавались вновь назначенному Главе сельской администрации (постановление главы районной администрации № 24 от 27.12.91 г.) и аппарату управления (постановление Главы районной администрации № 44 от 18.01.92 г.), который состоял из 7 человек: администратор, управляющий делами, главный бухгалтер, счетовод-кассир, счетовод, делопроизводитель.

С 1992 года начала функционировать администрация Вольновского сельского Совета, которая подчинялась в своей деятельности администрации района и районному Совету народных депутатов. Глава администрации совмещал свою должность с должностью председателя сельского Совета (Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ», ст.21 п.6)

С 10 ноября 1993 года Советы депутатов прекратили свою деятельность на основании Указа Президента РФ от 09.10.93 г. №1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» и принятых в соответствии с ним постановлений Главы администрации области от 11.10.93 г. № 379-п, от 29.10.93 г. № 416-п «Реформирование местного самоуправления в области» Закончил свою деятельность и Вольновский сельский Совет депутатов.

При усовершенствовании в описи за 1980-1992 годы произошли следующие изменения:

- из дел № 179, 250, 255 «Штатные расписания подведомственных учреждений» были выделены в отдельные дела тарификационные списки подведомственных учреждений Вольновского сельского Совета и переданы в фонд по личному составу;

- дело № 205 «Документы женсовета» перенесены в другой годовой раздел – в 1987 год, так как в протоколе № 5 от 23 июля 1987 года имело место исправление даты на 1985 год;

- отдельным делом внесена усовершенствованная опись за 1980-1992 годы.

Управленческие документы за 1993 год на хранение в архив не передавались.

Всего в описи за 1980-1992 годы числится 116 дел постоянного срока хранения.