БЕКИШЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТЮКАЛИНСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Бекишевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Бекишевской волости Тюкалинско¬го уезда Омской губернии был образован в [1920] году.

В 1924 году он именуется как Бекишевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Бекишевской волости Тюкалинского района Омской губернии.

В 1925 году Тюкалинский район входит в состав Омского округа Сибирского края; в 1930 году Сибирский край переименовывается в Западно-Сибирский край; в 1934 году образуется Омская область, и полное название Бекишевского сельского Совета звучит как Бекишевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Тюкалинского района Омской области.

В 1939 году после принятия новой Конституции в структуре Совета появляется исполнительный комитет и Совет именуется: Бекишевский сельский Совет депутатов трудящихся Тюкалинского района Омской области и его исполнительный комитет.

В 1967 году Бекишевский сельский Совет депутатов трудящихся Тюкалинского района Омской области и его исполнительный комитет был ликвидирован.

Документы за данный период существования Совета сохранились с 1941 года и вошли в фонд №43 «Ликвидированные сельские Советы Тюкалинско¬го района Омской области».

Вновь Бекишевский сельский Совет народных депутатов Тюкалинского района Омской области и его исполнительный комитет был образован в 1985 году путем выделения из Малиновского сельского Совета в результате разукрупнения последнего на основании решения Тюкалинского райисполкома от 23 апреля 1985 года. Подчинялся Тюкалинскому районному Совету народных депутатов и его исполнительному комитету. Вплоть до конца 1991 года изменений в названии, структуре и подчиненности Бекишевского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета не произошло.

На своей территории Бекишевский сельский Совет являлся полноправным органом власти, отвечавшим за хозяйственное и социально-культурное строительство на селе, устанавливавшим местный бюджет, утверждавшим планы развития хозяйства и культуры, решавшим вопросы здравоохранения, народного образования и социального обеспечения.

Согласно штатному расписанию на 1987 год в аппарате Бекишевского сельского Совета значились: председатель, секретарь, счетовод-кассир, уборщица (0,5 ставки), кочегар. Долгое время штат сельского Совета не изменялся.

По данным утвержденного списка населенных пунктов, предприятий и организаций, расположенных на территории сельсовета, в Бекишевский сельский Совет входили следующие населенные пункты: с. Бекишево, д. Гуровка, д. Максимовка, пос. Оброскино. Состав населенных пунктов Бекишевского сельсовета не изменился и в настоящее время.

В 80-х годах на территории Бекишевского сельского Совета функционировали: совхоз «Придорожный», нефтеперекачивающая станция в пос. Оброскино, школы (средняя в с. Бекишево, восьмилетняя в д. Максимовка, начальные в д. Гуровка, пос. Оброскино), ФАПы, детские сады во всех населенных пунктах сельсовета, дом культуры, клубы, почтовые отделения (кроме Гуровки), столовые (в Бекишево и Оброскино), магазины и другие учреждения.

До начала 90-х годов ХХ столетия, также как и в прошлые годы, сельский Совет твердо держал руку на пульсе всех процессов, происходивших на его территории. Каждый раз в период подготовки и проведения выборов депутатов в районный и местные Советы народных депутатов кандидатам в депутаты давались наказы, и в дальнейшем депутаты регулярно отчитывались о ходе их исполнения.

На первом после выборов заседании Совета решались организационные вопросы: выборы постоянных комиссий и комитетов, образование депутатских групп, выборы председателя Совета, его заместителя и президиума, утверждение руководителей служб, подотчетных Совету и т. п. В Бекишевском сельсовете, как и в других сельских Советах, избираются следующие постоянные комиссии: мандатная, планово-бюджетная, по соцзаконности и охране общественного порядка, сельскохозяйственная и др.

На последующих заседаниях рассматривались такие насущные вопросы жизни населения, как о выполнении мероприятий по оздоровлению животноводства от туберкулеза и бруцеллеза, о работе РТП по обслуживанию населения и выполнению плана товарооборота, о задачах сельсовета по улучшению жилищно-бытовых условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и многодетных семей, о плане социально-экономического развития села, о бюджете сельского Совета и исполкома и др.

В феврале 1990 года Совет был реорганизован на основании Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.02.1990.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Омской области от 30.10.1991 №17 «О главе администрации Тюкалинского района» и Указа Президента РСФСР от 22.08.1991 №75 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» было принято постановление, согласно которому с 05.12.1991 с момента вступления в должность главы администрации прекратились полномочия исполкома сельского Совета. Исполнительно-распорядительные функции государственного управления в районе и в селе стали осуществляться главой администрации.

Глава администрации:

? осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение законов РСФСР, актов Президента РСФСР и Правительства РСФСР, а также решений соответствующих Советов народных депутатов, принятых в пределах их полномочий;

? в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на соответствующей территории;

? обеспечивает взаимодействие с Советом народных депутатов, его органами и народными депутатами;

? предоставляет не реже одного раза в год соответствующему Совету народных депутатов отчет об исполнении бюджета;

? имеет право опротестовывать решения соответствующего Совета народных депутатов и его органов. Совет вправе отклонить указанный протест главы администрации большинством голосов от общего числа народных депутатов;

? имеет право отменить решения местной администрации на соответствующей территории, противоречащие действующему законодательству;

? самостоятельно формирует администрацию, определяет ее структуру, утверждает штатное расписание в пределах ассигнований, выделенных соответствующим Советом народных депутатов, назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации.

Полномочия администрации считаются прекращенными с момента принятия решения об освобождении от должности Главы администрации, администрация исполняет свои обязанности до формирования нового состава.

С момента назначения на должность главы администрации считаются прекращенными полномочия исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов. Глава администрации является правопреемником соответствующего исполнительного комитета Совета народных депутатов.

На одной из своих последних сессий, состоявшейся 5 января 1992 года, Бекишевским сельским Советом был рассмотрен, в частности, вопрос «о кандидатуре на пост администратора сельского Совета». Было принято решение: «рекомендовать на пост администратора Бекишевского сельского Совета Ласунова Алексея Павловича». В своей ответной речи Ласунов А.П. сказал: «Уважаемые депутаты! Я отлично понимаю высокую ответственность и роль главы администратора сельсовета в решении экономической реформы – переходу к рыночной экономике в непростое время. Не только у нас в сельском Совете, но и по всей стране обстановка сложная. Народ требует уверенности в завтрашнем дне, растет дефицит товаров народного потребления, растут цены. В условиях, когда полки магазинов с каждым днем пустеют, администрация сельского Совета должна позаботиться о создании условий для насыщения рынка товарами как промышленными, так и продовольственными. Внимание к людям и забота о них будут главным правилом работы администратора сельского Совета».

22 сентября 1993 года было принято решение Малого Совета Тюкалинского района Омской области №190 «Об Указе Президента РФ Б. Ельцина №1400 «О поэтапной реформе в Российской Федерации». С этого времени Совет сложил свои полномочия.

Документы вновь образованного Бекишевского сельского Совета впервые были сданы в Тюка¬линский архив в 1994 году. Документы постоянного срока хранения отложились с 1986 года, так как со дня образования работа в Совете не велась из-за отсутствия секретаря и председателя Сохранность документов за 1986-1992 годы удовлетворительная.

Документы Бекишевского сельского Совета Тюкалинского района Омской области на постоянное хранение в КУОО «Исторический архив Омской области» не передавались.

В настоящее время по учётным данным архивного отдела Администрации Тюкалинского муниципального района на 01.05.2014 документальные материалы постоянного хранения Бекишевского сельского Совета народных депутатов Тюкалинского района за 1986-1992 годы значатся в количестве 53 единиц хранения.

В связи с тем, что опись фонда имела низкое качество, требовалась редакция заголовков дел, были неверно обозначены некоторые даты, неверно сформированы дела, в фонде имелись ранее неучтенные дела, в мае 2014 года была произведена переработка описи. В ходе переработки проведена экспертиза дел, пересоставлены заголовки дел, уточнены крайние даты документов, произведены техническое оформление и подшивка дел.

В результате переработки описи в фонде имеется 66 дел постоянного хранения за 1986-1992 годы. На хранение оставлены следующие документы: протоколы заседаний сессий и решения исполкома сельсовета, распоряжения исполкома сельсовета по основной деятельности, документы постоянных комиссий, годовой статотчет об организационной работе исполкома, утвержденные штатные расписания, утвержденные годовые бюджеты сельского Совета и бухгалтерские отчеты об исполнении бюджета, годовые сметы расходов исполкома и подведомственных учреждений и организаций, документы окружной и сельской избирательных комиссий.

На правах отдельной единицы хранения в опись включена старая (переработанная) опись дел постоянного хранения за 1986-1992 годы.

В описи имеются следующие особенности: в деле №22 «Критические замечания и предложения депутатов, высказанные на сессиях» ни на одном документе нет точной даты, в делах №№37,53 «Годовой статотчет об организационной работе местного Совета и исполкома» не указана форма отчета.

При составлении описи использован хронологически-номинальный принцип систематизации дел: опись построена по годовым разделам, в годовых разделах — в порядке значимости дел.

К описи составлен следующий научно-справочный аппарат: историческая справка, титульный лист, лист переименований, акт переработки описи.

Документы по личному составу описаны за 1986-2011 годы в количестве 48 дел, находятся на хранении в Администрации Бекишевского сельского поселения Тюкалинского МР, их сохранность обеспечена.