КАБАНЬЕВСКИЙ С/С КАЛАЧИНСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

Кабаньевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов с центром в с. Кабанье был образован в [1920] году в составе Покровской волости Калачинского уезда Омской губернии.

Постановлением Сибирского революционного комитета от 24 сентября 1924 года был образован Калачинский район в составе Калачинского уезда Омской губернии, и Кабаньевский сельский Совет вошел в его состав.

Постановлением ВЦИК от 25 мая 1925 года был образован Сибирский край, и Омская губерния вошла в его состав. 1 октября 1925 года губернии и уезды в составе Сибирского края были ликвидированы, и образованы округа. Калачинский район вошел в состав Омского округа Сибирского края.

Постановлением ВЦИК от 30 июля 1930 года Сибирский край был разделен на Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский края. Калачинский район вошел в состав Омского округа Западно-Сибирского края, а 10 августа 1930 года Омский округ Западно-Сибирского края был упразднен. Калачинский район стал подчиняться непосредственно Западно-Сибирскому крайисполкому.

Постановлением ВЦИК от 7 декабря 1934 года была образована Омская область, и Калачинский район вошел в ее состав. С изменением административно-территориального деления соответственно менялось и полное официальное название Кабаньевского сельского Совета.

5 декабря 1936 года на VIII (Чрезвычайном) съезде Советов СССР была принята новая Конституция СССР. Советы рабочих, крестьянских и красно-армейских депутатов всех уровней были переименованы в Советы депутатов трудящихся. 24 декабря 1939 года Кабаньевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был переименован в сельский Совет депутатов трудящихся.

Решением Омского облисполкома от 22 июня 1954 года Кабаньевский сельский Совет был объединен с Львовским сельским Советом депутатов трудящихся в один Кабаньевский сельский Совет.

7 октября 1977 года на VII (внеочередной) сессии Верховного Совета СССР была принята новая Конституция СССР. Советы депутатов трудящихся всех уровней были переименованы в Советы народных депутатов. Соответственно Кабаньевский сельский Совет депутатов трудящихся был переименован в сель-ский Совет народных депутатов.

Согласно положениям Конституции, Кабаньевский сельский Совет народных депутатов являлся местным органом государственной власти и управления, отвечавшим за социально-экономическое развитие подве-домственной территории. Депутаты сельсовета избирались населением сначала на два с половиной года, а с 1990 года на пять лет.

На основании Указа Президента РФ от 22 августа 1991 года «О неотложных вопросах деятельности органов исполнительной власти в РФ», и в связи с образованием Кабаньевской сельской администрации, с 3 декабря 1991 года, полномочия исполнительного комитета Кабаньевского сельского Совета народных депутатов были прекращены.

Во исполнение Указа Президента РФ от 9 октября 1993 года «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ», с 12 октября 1993 года деятельность Кабаньевского сельского Совета народных депутатов была прекращена, его полномочия перешли к Кабаньевской сельской администрации.

Основными формами работы сельского Совета были сессии, собиравшиеся шесть раз в год. На сессиях формировался исполнительный комитет, принимались бюджеты сельсовета и заслушивались отчеты об их исполнении, решались важные хозяйственные и организационные вопросы.

Депутаты работали также в профильных постоянных комиссиях, где гото-вились вопросы для очередных сессий Совета. В населенных пунктах, подчиненных сельсовету действовали депутатские группы.

В ведении депутатов сельского Совета находились такие вопросы, как формирование исполнительного комитета и состава постоянных комиссий; утверждение местного бюджета и планов социально-экономического развития подведомственной территории и отчетов об их исполнении; рассмотрение вопросов производственно-финансовой деятельности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского Совета.

В составе Кабаньевского сельского Совета работали следующие постоянные комиссии: по сельскому хозяйству и охране природы; планово-бюджетная; по социалистической законности и охране общественного порядка; по культуре, народному образованию и здравоохранению. В населенных пунктах, расположенных на территории сельского Совета, действовали депутатские группы, где регулярно проводился прием избирателей, и проходили отчеты депутатов перед избирателями.

В число населенных пунктов, подведомственных Кабаньевскому сельскому Совету Калачинского района входили: село Кабанье, деревня Львовка, территориально относившиеся к колхозу имени Калинина.

В населенных пунктах, относившихся к сельскому Совету, действовали: одна средняя школа, одна неполная средняя школа, детский комбинат, два Дома культуры, два фельдшерско-акушерских пункта, три магазина, две библиотеки, почтовое отделение, сберкасса.

Документы, образовавшиеся в процессе деятельности Кабаньевского сельского Совета народных депутатов Калачинского района, вошли в состав одноименного архивного фонда, и были переданы на постоянное хранение в Государственный архив Омской области. Первое поступление документов зафиксировано в 1989 году.

По состоянию на 1 января 2017 года в архивном фонде Р-2771 «Кабань-евский сельский Совет народных депутатов Калачинского района и его исполни-тельный комитет» числились опись № 1 на 223 дела постоянного хранения за 1948 – 1993 годы, опись № 2 на 4 дела постоянного хранения за 1948 – 1954 годы, опись № 3 на 36 дел постоянного хранения за 1992 – 1996 годы, опись № 4 на 39 дел постоянного хранения (нотариальные действия) за 1955 – 1991 годы.

В опись № 1 вошли протоколы сессий сельского Совета, протоколы заседаний исполнительного комитета сельского Совета. Включены протоколы общих собраний и сходов граждан, документы окружных избирательных комиссий по выборам в сельский Совет, документы о проведении выборов в сельский Совет вместо выбывших депутатов, утвержденные бюджеты сельского Совета, документы о работе депутатских групп и постоянных комиссий сельского Совета.

Имеются годовые планы работы исполнительного комитета сельского совета, штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов, отчеты об исполнении бюджета сельского Совета, статистические отчеты об изменениях в составе депутатов, исполнительного комитета, постоянных комиссий, информация депутатов об отчетах перед избирателями.

Сохранность документов Кабаньевского сельского Совета народных депутатов Калачинского района неудовлетворительная, полностью отсутствуют документы за 1920 – 1947 годы.

В опись № 2 вошли протоколы сессий и заседаний исполнительного комитета сельского Совета, ранее не вошедшие в опись № 1.

В опись № 3 включены постановления и распоряжения главы сельской администрации по основной деятельности, журналы регистрации постановлений и распоряжений главы сельской администрации по основной деятельности. Имеются утвержденные бюджеты сельской администрации, годовые отчеты об исполнении бюджетов сельской администрации, утвержденные штатные расписания и сметы административно-управленческих расходов. Также представлены документы о работе административной комиссии, протоколы сходов граждан.

В опись № 4 (нотариальные действия) вошли договоры купли – продажи, договоры дарения, завещания.

Кабаньевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Покровской волости Калачинского уезда Омской губернии и его исполнительный комитет (далее - Совет) был образован в 1920 году. 1

В 1924 году Совет стал относиться к Калачинскому району Западно – Сибирского края. На 1 января 1925 года в Кабаньевском сельском Совете значился один населенный пункт- село Кабанье - центр сельского Совета с населением 1317 человек и значилось 322 двора.

С августа 1930 года по декабрь 1934 года Совет находился в административном подчинении Калачинского района Омского округа Западно - Сибирского края.

До декабря 1939 года Совет находится в административном подчинении Калачинского района Омской области. 2

В декабре 1939 года Совет переименован в Кабаньевский сельский Совет депутатов трудящихся Калачинского района Омской области и его исполнительный комитет, а с октября 1977 года Совет стал называться Кабаньевский сельский Совет народных депутатов Калачинского района Омской области и его исполнительный комитет согласно принятой Конституции СССР, утвержденной Верховным Советом.

На территории Совета за период с 1925 года по 1972 год числилось несколько населенных пунктов: село Кабанье, деревни Львовка, Русская Львовка, Хутор, и Карьер. 3

Решением Калачинского районного исполнительного комитета депутатов трудящихся № 3 от 19 января 1972 года был исключен из учетных данных административно- территориального деления населенный пункт деревня Хутор Кабаньевского сельского Совета.

Решением Омского облисполкома № 463 от 12 июня 1975 года была исключена из учетных данных деревня Карьер, а решением № 46

от 16 февраля 1978 года была исключена деревня Русская Львовка. 4

Подробная историческая справка к фонду Совета составлена в

1976 году при переработке данного фонда, а так же составлены дополнения к исторической справке в 1989 и в 2002 годах.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 августа 1991 года № 75 «О неотложных вопросах деятельности органов исполнительной власти в РФ», и постановления Главы администрации Калачинского района Омской области от 1 декабря 1991 года № 22-п «О Главе администрации Калачинского района» с 3 декабря 1991 года прекращены полномочия исполнительного комитета Совета, полномочия исполнительного органа исполняла образованная администрация Кабаньевского сельсовета.

В соответствии с постановлением Главы районной администрации

№ 51 – п от 7 февраля 1992 года был назначен Главой сельской администрации Кабаньевского сельСовета Овчаренко Рудольф Яковлевич, ранее работавший председателем Кабаньевского сельского Совета народных депутатов. 5

За весь период до 1991 года на своей территории исполнительный комитет сельского Совета депутатов трудящихся в соответствии с Конституцией РСФСР и законами «О сельском Совете депутатов трудящихся РСФСР» руководил хозяйственным и социально-культурным строительством на территории сельского Совета, обеспечивал соблюдение законов, охрану общественного порядка и прав граждан, мобилизацию масс на выполнение решения партии и правительства, осуществляли контроль за работой, расположенных на территории Совета, совхозов, учреждении торговли, общественного питания, жилищно - коммунального строительства, культуры, здравоохранения, просвещения, связи и других учреждений, непосредственно обслуживающие население сельского Совета. 6

В том числе, должностными лицами Совета исполнялись нотариальные действия. Так как Президиумом Верховного Совета РСФСР был издан Указ от 30 сентября 1965 года «Об утверждении Положения о государственном нотариате РСФСР». Согласно статьи 4 указанного положения, исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, могли совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверяли сделки, кроме доверенностей на совершение действий за границей;

2) принимали меры к охране наследственного имущества;

3) налагали запрещения отчуждения жилого дома;

4) свидетельствовали верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовали подлинность подписи на документах;

6) совершали исполнительные надписи. 7

2 августа 1974 года был принят первый Закон «О государственном нотариате» (изменения и дополнения были внесены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.04.1979). Статья 15 Закона закрепила совершение нотариальных действий, совершаемых исполнительными комитетами Советов народных депутатов. 8

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 октября 1993 года

№ 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» и постановления Главы администрации Калачинского района от 12 октября 1993 года № 670-П была прекращена деятельность Совета и его функции были возложены на Кабаньевскую сельскую администрацию. 9

В 2013 году, в связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее - КУ ИсА) документов по осуществлению нотариальных действий сельских Советов, в Калачинский муниципальный архив приняты документы от администрации Кабаньевского сельского поселения по описи № 4 в количестве 4 дел за 1956 – 1991 годы.

В 2014 году проведена переработка описи нотариальных документов в связи с тем, что опись № 4 была составлена не качественно, заголовки дел не соответствовали содержанию документов в делах. В процессе усовершенствования описи № 4 проведены следующие виды работ: расшито 3 дела, проведена экспертиза ценности, из россыпи документов постоянного 39 дел.

В опись № 4 дел постоянного хранения включены: договоры купли-продажи жилых домов, договора дарения, свидетельства о праве на наследство, завещания и реестр регистрации нотариальных действий. Документы к завещаниям, на основании которых они удостоверены, не отложились. Реестр регистрации нотариальных действий велся с 1965 года по 1997 год, а нотариальные документы вошли в данную опись только по 1991 год. Для использования реестра на его часть за 1992 – 1997 годы оформлена заверенная копия и передана в администрацию Кабаньевского сельского поселения. Реестр регистрации нотариальных действий в описи значится под номером двенадцать.

Нотариальные документы за 1957 год, 1967-1974 годы, 1981 год не отложились.

Документы сформированы в дела по календарному году, отдельно договоры и завещания. В заголовках большинства дел не указаны номера документов по реестру, так как они не указаны в документах.

В опись включена пересоставленная опись № 4 дел постоянного хранения за 1955-1991 годы. Опись № 4 дел постоянного хранения составлена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел.

К описи № 4 дел постоянного хранения составлен научно-справочный материал: титульный лист, лист переименований, дополнение к исторической справке к фонду.

По состоянию на 18 апреля 2014 года в фонде № 138 числится две описи: опись № 1 дел постоянного хранения Администрации Кабаньевского сельского поселения на 135 дел за 1992-2008 годы, опись № 4 на 40 дел за 1955-1991 годы.

Документы постоянного хранения Кабаньевского сельского Совета народных депутатов хранятся в фонде Р – 2771 в количестве 263 дела за 1948 – 1993 годы в казенном учреждении Омской области «Исторический архив Омской области».

_______________________________________

1 ГИАОО. Ф. 105. Оп. 1. Д. 81. Л. 44.

2 ГИАОО. Ф. 27. Оп. 1. Д. 644. Л. 155-156.

3 ГИАОО. Ф. 27. Оп. 1. Д. 738. Л. 234-238.

4 ГИАОО. Ф. 28. Оп. 1. Д. 87. Л. 497.

5 ГИАОО. Ф. 437. Оп. 14. Д.1677. Л. 151-153.

6 Калачинский МА. Ф.138. Дело фонда. Л. 39.

7 Указ Президиума ВС РСФСР. Ст. 4 от 30.09.65 г. «Положение о государственном нотариатеРСФСР».

8 Закон о государственном нотариате, 1974 г., утв. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР (с изм. и доп. 1979 г., ст.15).

9 Калачинский МА. Ф. 56. Оп.1. Д.57. Л. 74.