МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

В 2005 – 2006 годах в наименовании и функциях Министерства экономики Омской области (далее по тексту – «Министерство») изменений не произошло.

Согласно утвержденному штатному расписанию на 01 января 2005 года структура Министерства была следующая:

• аппарат министерства экономики Омской области;

• финансовый отдел;

• отдел по мобилизационной работе и общим вопросам;

• отдел информатизации;

• отдел правового обеспечения;

• департамент экономического развития и прогнозирования:

- аппарат,

- отдел макроэкономического анализа и прогнозирования,

- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,

- отдел отраслей промышленности,

- отдел строительного комплекса и инвестиций,

- отдел производственной инфраструктуры,

- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки;

• департамент финансово-бюджетной, тарифной и социальной политики:

- аппарат,

- отдел финансовой политики и бюджетных отношений,

- отдел социальной политики и экономики потребления,

- отдел тарифной политики,

- отдел развития территорий и природопользования;

• департамент развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля:

- аппарат,

- отдел лицензирования,

- отдел квотирования и государственного контроля,

- отдел развития предпринимательства;

• департамент внешних связей и торговли:

- аппарат,

- отдел экономики торговли и сферы услуг,

- отдел внешнеэкономических связей,

- отдел международных связей,

- отдел межрегиональных связей.

Распоряжением от 18 марта 2005 года № 18-к в структуру департамента развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля введен сектор анализа и прогнозирования.

Распоряжением от 01 августа 2005 года № 95-к упразднен отдел правового обеспечения министерства и создан департамент правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности министерства; в его составе – отдел правового и организационного обеспечения и сектор кадров и государственной службы.

19 сентября 2005 года распоряжением № 119-к отдел по мобилизационной работе и общим вопросам присоединен к департаменту правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности.

На основании распоряжения Министра по основной деятельности от 18 января 2006 г. № 17-к утверждена новая структура Министерства:

• аппарат министерства;

• финансовый отдел;

• департамент прогнозирования развития территорий, программ и инвестиций:

- аппарат,

- отдел развития территорий и природопользования,

- отдел прогнозирования и экономического анализа,

- сектор науки, инноваций и инвестиций,

- отдел программ и госкапвложений;

• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:

- аппарат,

- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,

- отдел контроля за размещением заказа для государственных нужд Омской области,

- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,

- отдел информатизации;

• департамент внешних связей и торговли:

- аппарат,

- сектор протокола,

- сектор торговли, сферы услуг и выставочно-ярмарочной деятельности,

- отдел внешнеэкономических и международных связей,

- отдел межрегиональных связей,

• департамент экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства:

- аппарат,

- отдел экономики машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов,

- сектор экономики добывающей промышленности, нефтепереработки, химии и нефтехимии,

- сектор отраслей легкой промышленности и народных промыслов,

- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки,

- сектор экономики строительства;

• департамент правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности:

- аппарат,

- отдел правового обеспечения,

- сектор организационно-кадровой работы и государственной службы,

- отдел по мобилизационной работе и общим вопросам;

• департамент производственно-коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования:

- аппарат,

- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,

- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного строительства,

- отдел тарифного регулирования;

• департамент развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля:

- аппарат,

- отдел развития предпринимательства,

- отдел лицензирования и контроля,

- сектор анализа и контроля.

Распоряжением от 17 февраля 2006 года № 97-к отдел программ и госкапвложений переименован в отдел госкапвложений и целевых программ; сектор экономики добывающей промышленности, нефтепереработки, химии и нефтехимии преобразован в отдел экономики добывающей промышленности, строительства, нефтепереработки, химии и нефтехимии.

В соответствии с распоряжением Министерства экономики Омской области от 20 февраля 2006 года № 103-к в сферу деятельности Министерства перешло государственное учреждение Омской области «Региональный бизнес-инкубатор Омской области». Основное направление его деятельности заключается в формировании предпринимательской среды, обеспечении условий для создания малых предприятий, стимулировании деловой активности граждан. Цель бизнес-инкубатора – решение проблем субъектов малого предпринимательства, возникающих на этапе становления бизнеса: поиск и оснащение помещений, приобретение вычислительной и оргтехники, получение квалифицированного консультационного сопровождения.

19 апреля 2006 года распоряжением № 303-л/с в департаменте правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности создан сектор документационного обеспечения управления.

Распоряжением от 3 мая 2006 года № 373-л/с вновь введена новая структура Министерства. Согласно штатному расписанию она была следующая:

• аппарат министерства экономики;

• отдел организации жизнедеятельности министерства;

• финансовый отдел;

• отдел госкапвложений и целевых программ;

• отдел межрегиональных связей;

• департамент прогнозирования, науки, инноваций и инвестиций:

- аппарат,

- отдел прогнозирования и экономического анализа;

- отдел науки, инноваций и инвестиций;

• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:

- аппарат,

- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,

- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,

- отдел развития территорий и природопользования,

- отдел контроля за размещением заказа для государственных нужд Омской области;

• департамент развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля:

- отдел лицензирования и государственного контроля,

- сектор анализа и контроля,

- отдел развития предпринимательства;

• департамент внешних связей и торговли:

- аппарат,

- сектор протокола,

- сектор торговли, сферы услуг и выставочно-ярмарочной деятельности,

- отдел внешнеэкономических и международных связей,

- отдел информатизации;

• департамент экономики промышленности и сельскохозяйственного производства:

- отдел экономики машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов,

- отдел экономики добывающей, легкой промышленности и народных промыслов,

- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки;

• департамент правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности:

- аппарат,

- отдел правового обеспечения,

- сектор организационно-кадровой работы и государственной службы,

- сектор документационного обеспечения управления;

• департамент развития производственно-коммунальной инфраструк-туры и реформы системы государственного управления:

- аппарат,

- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,

- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного строительства,

- отдел реформирования системы государственного управления и развития инфраструктуры.

Распоряжением от 09 июня 2006 года № 515-л/с в структуре Министерства создан отдел развития ипотечного жилищного кредитования.

19 июля 2006 года департамент экономики промышленности и сельскохозяйственного производства переименован распоряжением № 646-л/с в департамент экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства. В его составе создан новый отдел отраслей промышленности и строительства.

Отдел развития территорий и природопользования департамента бюджетной, финансовой и социально-демографической политики переименован в отдел развития территорий указанного департамента распоряжением от 01 августа 2006 года № 673-л/с.

Распоряжением от 21 августа 2006 года № 716-л/с департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры и реформы системы государственного управления в департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры.

Документы Министерства упорядочены работниками государственного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области».

Деятельность Министерства отражена в приказах и распоряжениях Министра по основной деятельности, протоколах заседаний комиссий.

В приказах Министра по основной деятельности отражены вопросы: об утверждении тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации организациям; об утверждении форм отчета; о внесении изменений в состав комиссий. Все приказы Министра по основной деятельности публикуются в газете «Омская правда» - «Намедни».

В распоряжениях освещены вопросы: о проведении проверок; об утверждении изменений в устав государственных учреждений; о согласовании выдачи федеральных лицензий на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции торговым организациям; о конкурсах на замещение вакантных должностей; об организации мониторинга; о порядке проведения аттестации и присвоении классных чинов

На документы постоянного хранения за 2005 – 2006 годы в количестве 98 дел составлена опись № 1. Опись является продолжением описи за 2004 год.

Опись составлена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.

Особенности формирования дел следующие:

- положения о департаментах и отделах являются приложениями к распоряжениям по основной деятельности;

- бюджетные заявки являются приложением к прогнозам социально-экономического развития;

- аналитические обзоры социально-экономического развития муниципальных образований составлялись к выездным заседаниям правительства, поэтому они включают не все районы области, обзоры сформированы по алфавиту наименований районов;

- журналы регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности (Д. 51,52) оформлены рукописно и сформированы за несколько лет;

- толщина дел с листажом более 250 не превышает 40 мм.

В опись не вошли дела:

- штатно-списочный состав работников (01-01-14) – не составлялся;

- акты передачи основных средств (01-02-20) – передачи не было;

- квартальные отчеты о выполнении федеральных и областных программ (02-02-11) – не составлялись;

- анализ технико-экономического развития промышленного комплекса (02-03-09) – не составлялся.

На документы по личному составу за 2005 – 2006 годы в количестве 27 дел составлена опись № 2, являющаяся продолжением описи за 2004 год. Опись составлена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел.

Личные дела работников – государственных служащих за 2004 – 2006 годы включена в опись № 3. Опись построена по хронологической схеме систематизации дел, внутри годового раздела дела расположены по алфавиту фамилий.

В 2007 – 2008 годах изменений в наименовании Министерства экономики Омской области (далее по тексту – «Министерство») не произошло.

В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 20 февраля 2007 года № 18 в Положение о Министерстве экономики внесены изменения в сфере контроля за соблюдением требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской федерации». В связи с этим Министерство стало исполнять функции по установлению порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, расположенных на территории Омской области и непосредственного ведения этого реестра.

Согласно утвержденному штатному расписанию на 01 января 2007 года структура Министерства была следующая:

• аппарат Министерства:

- сектор по взаимодействию со средствами массовой информации,

- финансовый отдел,

- отдел госкапвложений и целевых программ,

- отдел межрегиональных связей и приграничного сотрудничества,

- отдел развития ипотечного жилищного кредитования;

• департамент прогнозирования, науки, инноваций и инвестиций:

- отдел экономического анализа и прогнозирования,

- отдел инвестиционной политики, науки и инноваций,

- сектор реформы государственного управления;

• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:

- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,

- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,

- отдел развития территорий;

• департамент развития предпринимательства лицензирования и государственного контроля:

- отдел лицензирования и государственного контроля,

- сектор анализа и контроля,

- отдел развития предпринимательства;

• департамент внешних связей и торговли:

- отдел протокола,

- сектор торговли, сферы услуг,

- отдел внешних связей;

• департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры, экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства:

- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,

- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и развития инфраструктуры,

- отдел отраслей промышленности и строительства,

- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки;

• управление правовой, кадровой работы и государственной службы:

- правовой отдел;

• управление жизнеобеспечения деятельности Министерства

- отдел информатизации,

- сектор документационного обеспечения управления

• управление государственного заказа Омской области

- сектор планирования и анализа государственного заказа,

- сектор информационного и методологического обеспечения государственного заказа,

- сектор контроля за размещением государственного заказа.

Распоряжением министра от 18 мая 2007 года № 248-л/с отдел госкапвложений и целевых программ введен в Департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики.

На основании распоряжения министра от 26 июня 2007 года № 382-л/с в структуре произошли следующие изменения:

- в департаменте бюджетной, финансовой и социально-демографической политики Министерства сокращен отдел развития территорий;

- создано управление территориального развития Министерства в составе отдела комплексного планирования и мониторинга социально-экономического развития территорий; так же в управление вошел отдел развития ипотечного жилищного кредитования.

В соответствии с распоряжением министра от 30 ноября 2007 года № 643-л/с «О реорганизации структуры Министерства Омской области» изменилась структура Министерства:

- отдел информатизации введен в департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики;

- департамент развития предпринимательства лицензирования и государственного контроля реорганизован в департамент развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и государственного контроля в составе отдела лицензирования и государственного контроля, сектора анализа и контроля, отдела развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности и отдела торговли;

- департамент внешних связей и торговли реорганизован в департамент внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в составе отдела протокола, отдела межрегиональных связей, отдела внешнеэкономических и международных связей и сектора по взаимодействию со средствами массовой информации;

- в департаменте развития производственно-коммунальной инфраструктуры, экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства отдел отраслей промышленности и строительства и отдел отраслей сельского хозяйства и переработки объединены в отдел отраслей промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства;

В результате вышеперечисленных изменений на 09 января 2008 года структура Министерства выглядела следующим образом:

• аппарат Министерства,

- финансовый отдел;

• департамент прогнозирования, науки, инноваций и инвестиций:

- отдел экономического анализа и прогнозирования,

- отдел инвестиционной политики, науки и инноваций,

- отдел реформы государственного управления;

• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:

- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,

- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,

- отдел госкапвложений и целевых программ,

- отдел информатизации;

• департамент развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и государственного контроля:

- отдел лицензирования и государственного контроля,

- сектор анализа и контроля,

- отдел развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности,

- отдел торговли;

• департамент внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей:

- отдел протокола,

- отдел межрегиональных связей,

- отдел внешнеэкономических и международных связей,

- сектор по взаимодействию со средствами массовой информации;

• департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры, экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства:

- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,

- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и развития инфраструктуры,

- отдел отраслей промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства;

• управление правовой, кадровой работы и государственной службы:

- правовой отдел;

• управление жизнедеятельности Министерства:

- сектор документационного обеспечения;

• управление государственного заказа Омской области:

- сектор планирования и анализа государственного заказа,

- сектор информационного и методологического обеспечения государственного заказа,

- сектор контроля за размещением государственного заказа;

• управление территориального развития:

- отдел комплексного планирования и мониторинга социально-экономического развития территорий,

- отдел развития ипотечного кредитования.

В целях создания дополнительных условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства, а также совершенствования деятельности Министерства распоряжением от 17 апреля 2008 года № 166-л/с сокращен департамент развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и государственного контроля Министерства и создано управление развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля; в его составе:

1. отдел развития предпринимательства,

2. отдел лицензирования и государственного контроля

3. сектор анализа и контроля.

Этим же распоряжением в Министерстве создан отдел торговли, а в департаменте внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей сокращен отдел внешнеэкономических и международных связей и введен отдел внешнеэкономических, международных связей и рекламно-выставочной деятельности.

На основании распоряжения от 23 июня 2008 год № 333-л/с, в структуре Министерства произошли следующие изменения:

1. сокращено управление государственного заказа и создан департамент государственного заказа Омской области в составе:

- отдел планирования и анализа государственного заказа,

- отдел правового обеспечения государственного заказа,

- отдел организации торгов и контроля,

- сектор информационного обеспечения государственного заказа;

2. в управлении правовой, кадровой работы и государственной службы введен отдел организационного обеспечения деятельности Министерства.

В соответствии с распоряжением от 09 сентября 2008 года № 504-л/с структура изменилась следующим образом:

1. сокращен департамент внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Министерства;

2. создан сектор по взаимодействию со средствами массовой информации;

3. создано управление международного и межрегионального сотрудничества Министерства в следующем составе:

- отдел международного сотрудничества и рекламно-выставочной деятельности,

- отдел межрегионального сотрудничества,

- отдел протокола.

Государственное учреждение Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» с 01 января 2007 года передано в ведение Министерства экономики на основании распоряжения Правительства Омской области от 06 июня 2006 года 86-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области от 22 февраля 2006 г. № 35-рп «О перечнях государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, организаций с областным участием.

Распоряжением министра от 30 августа 2007 года № 312-к находящееся ранее в ведении Министерства государственное учреждение «Областной фонд поддержки предпринимательства» ликвидировано.

Документы Министерства упорядочены работниками казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области».

Деятельность Министерства отражена в приказах и распоряжениях министра по основной деятельности, протоколах заседаний комиссий, экономических прогнозах, аналитических обзорах социально-экономического развития муниципальных образований, отчетах, информациях и других документах.

В приказах министра по основной деятельности отражены вопросы об утверждении: Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, служебного распорядка Министерства, квалификационных требований, форм отчетности; о внесении изменений в состав комиссий. Все приказы министра по основной деятельности публикуются в газете «Омская правда» – «Намедни».

В распоряжениях освещены вопросы: о предоставлении (об отказе в предоставлении) возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях; о направлении специалистов для проведения проверок; об организации работы по освещению в средствах массовой информации мероприятий, проводимых с участием Министерства; об утверждении изменений в уставы государственных учреждений; о награждении подведомственных организаций Почетной грамотой Министерства экономики; о создании комиссий; о способах размещения заказов на оказание услуг; об организации разработки прогнозов; об утверждении положений; об утверждении стандарта госуслуги; об организации мониторинга социально-экономического развития Омской области.

На документы постоянного хранения за 2007 – 2008 годы в количестве 90 дел составлена опись № 1. Опись является продолжением описи за 2006 год.

Опись составлена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.

Особенности формирования дел следующие:

- штатные расписания Министерства утверждались приказами по личному составу, сформированы в самостоятельные дела и включены в опись № 1 (Д.149, 194);

- положения о департаментах, отделах и секторах являются приложениями к распоряжениям по основной деятельности, в 2008 году частично утверждены распоряжениями и частично утверждены как самостоятельные документы (Д.219).

- разрешения организациям на использование природного газа сформированы в тома по хронологии, каждый том содержит внутреннюю опись (03-01-13 в 2007 году, 03-01-14 в 2008 году);

- информации о разрешенных на территории Омской области региональных и муниципальных лотереях (06-01-07) стали составляться с 4 квартала 2007 года;

- аналитические обзоры социально-экономического развития муниципальных образований сформированы по алфавиту наименований районов;

- переписка по вопросам включения объектов в Адресную инвестиционную программу (Д.155), начатая в 2007 году, окончена 06 февраля 2008 года;

- журналы регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности (Д. 51, 52, 185) оформлены рукописно за несколько лет;

- толщина дел с листажом более 250 не превышает 40 мм.

В опись не вошли дела:

- акты передачи основных средств (01-01-21) – передачи основных средств не было;

- годовые декларации по единому социальному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования – поглощены годовым финансовым отчетом Министерства (01-01-08) (Д.151, 196);

- протоколы заседаний Общественного консультативного совета по предпринимательству при Губернаторе Омской области (06-03-06) – откладываются в Правительстве Омской области;

- документы по аттестации, аккредитации, сертификации за 2007 – 2008 годы (08-01-04) – аттестация, аккредитация, сертификация не проводились;

- документы по отраслевой (специфической) деятельности (08-01-05) и аналитические записки о выполнении планов (08-01-06) за 2007 – 2008 годы – не составлялись;

- информации об исполнении нормативно-правовых документов за 2007 – 2008 годы (01-03-11, 10-02-11) – не составлялись;

- информации об объемах ипотечного жилищного кредитования за 2007 год – не составлялись;

- подборка публикации, обзоров в СМИ по вопросам, относящимся к компетенции отдела, за 2008 год (10-02-13) – не осуществлялась;

- информации по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» за 2007 – 2008 годы (01-03-16, 10-02-15) – откладываются в фонде Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса.

На документы по личному составу за 2007 – 2008 годы в количестве 25 дел составлена опись № 2, являющаяся продолжением описи за 2006 год. Опись составлена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. Штатно-списочный состав работников (07-01-12) не включен в опись, т.к. с 2007 года не составляется.

Личные дела и акты передачи личных дел уволенных государственных служащих за 2007 – 2008 годы в количестве 24 включены в опись № 3. Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел, внутри годового раздела дела расположены в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, личные дела по алфавиту фамилий. Акты приема-передачи личных дел гражданских государственных служащих сформированы в дела по алфавиту.

Физическое состояние дел удовлетворительное. Дела хранятся в коробках в несгораемых шкафах и используются работниками в практической деятельности.

Документы, включенные в опись № 3, хранятся в кадровой службе Министерства в течение 10 лет после увольнения государственных гражданских служащих.