ОТД-НИЕ ФЕД. КАЗНАЧЕЙСТВА ПО НИЖНЕОМ. Р-НУ

Историческая справка

В целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения республиканского бюджета Российской Федерации, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств в соответствии с Указом Президента РФ № 1556 от 8 декабря 1992 года "О Федеральном казначействе" и Положением о Федеральном казначействе РФ, 01.06.1994 года было образовано Отделение Федерального казначейства Министерства Российской Федерации по Нижнеомскому району Омской области, которое входило в единую централизованную систему органов Федерального казначейства МФ РФ по Омской области (1).

Отделение казначейства несёт ответственность по своим обязательствам, а также ответственность за невыполнение и надлежащее выполнение возложенных на них задач на условиях и в порядке, предусмотренного Положением об Отделении Федерального казначейства по Нижнеомскому району.

В своей деятельности отделение казначейства руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства РФ, Положением об Отделении Федерального казначейства по Нижнеомскому району, а также приказами и распоряжениями Министра финансов РФ, начальника Главного управления Федерального казначейства МФ РФ, начальника Управления Федерального казначейства по Омской области.

Главными задачами отделения казначейства являются:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета РФ, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;

1.БУ ИсА. Ф. . Оп.1. Д.1. Л.1.

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о Финансовых операциях Совета Министров - Правительства РФ по федеральному бюджету РФ, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии внебюджетной системы РФ.

- ведение операций по учёту государственной казны РФ.

В соответствии с задачами, возложенными на казначейство, отделение казначейства:

а) осуществляет бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета РФ, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

б) обеспечивает в соответствии с установленными размера¬ми ассигнований целевое финансирование предприятий, учреж¬дений, организаций за счет средств федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и целевое использование внебюджетных (федеральных) средств;

в) обеспечивает полный учет распорядителей средств федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

г) осуществляет распределение в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом РФ и бюджетом Омской области, а также производят отчисления от поступления по государственным налогам и доходам в местные бюджеты;

д) осуществляет операции со средствами федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами;

е) осуществляет кассовое планирование средств федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (Федеральных) средств и направлений их использования;

ж) контролирует своевременность совершения операций со средствами федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами, а также целевое направление их использования;

з) осуществляет по представлению государственных налоговых инспекций возврат в федеральный бюджет РФ излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;

и) осуществляет контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками;

к) передает правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

л) в необходимых случаях предъявляет в суд или арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством РФ;

м) контролирует правильность применения финансовых санкций, предусмотренных Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О Федеральном казначействе";

н) осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств федерального бюджета, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах органов федерального казначейства, обслуживающих соответствующую территорию;

о) осуществляет сбор, обработку и передачу вышестоящим органам казначейства информации и отчетов об исполнении доходов федерального бюджета в РФ, а также о финансовом исполнении государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

п) проводит работу по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в части исполнения федерального бюджета РФ, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных Фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

р) осуществляет иные операции по поручению вышестоящих органов казначейств;

с) в процессе выполнения возложенных на него функций взаимодействует с учреждениями Центрального банка РФ, банками и иными финансово-кредитными учреждениями, органами Государственной налоговой службы РФ;

т) осуществляет работу по подбору и расстановке кадров и проводит мероприятия по повышению их квалификации;

у) ведет в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

ф) рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, и жалобы на действия должностных лиц территориальных органов казначейства;

х) привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц территориальных органов казначейства за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Отделение казначейства при исполнении своих функций имеет право:

а) открывать счета для зачисления и выдачи средств в соответствии с настоящим Положением в Центральном банке РФ, его учреждениях на местах, иных банках и финансово-кредитных учреждениях;

б) производить в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных учреждениях любых форм собственности, включая совместные предприятия, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и

использованием средств федерального бюджета РФ, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;

в) получать от банков, иных финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций, использующих средства федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов, а также внебюджетные (федеральные) средства;

г) требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений порядка исполнения федерального бюджета РФ, контролировать их устранение;

д) приостанавливать операции по счетам предприятий, учреждений и организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения), использующих средства федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетные (федеральные) средства, в случаях непредставления (или отказа предъявить) органам казначейства и должностным лицам бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием указанных средств;

е) изымать у предприятий и организаций документы, свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения республиканского бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и совершения операций с внебюджетными (федеральными) средствами. Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное постановление должностного лица органа казначейства;

ж) собирать материалы по фактам об использовании не по целевому назначению предприятиями, учреждениями, организациями средств, выделенных из федерального бюджета РФ, средств этого бюджета, направленных в государственные (федеральные) внебюджетные фонды, или внебюджетных (федеральных) средств, и по результатам рассмотрения указанных материалов вносить представления начальнику Управления Федерального казначейства МФ РФ по Омской области о взыскании в бесспорном порядке средств, используемых не по целевому назначению с наложением на предприятия, учреждения, организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка РФ;

з) собирать материалы по фактам об использовании банками или иными финансово-кредитными учреждениями средств, поступивших в доход республиканского бюджета РФ, в государственные (федеральные) внебюджетные фонды, либо средств, перечисленных иа федерального бюджета РФ и указанных фондов на счета получателей в соответствующие банки или финансово- кредитные учреждения, и по результатам рассмотрения указанных материалов вносить представления начальнику Управления Федерального казначейства МФ РФ по Омской области о наложении штрафа в размере действующей в банке (финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной ставки при краткосрочном кредитовании, увеличенной на 10 пунктов, о лишении соответствующих банков лицензии на совершение банковских операций.

Суммы санкций зачисляются соответственно в доход федерального бюджета РФ или в государственные (федеральные) внебюджетные фонды.

Взыскание сумм санкций осуществляется органами Государственной налоговой службы РФ в 3-х дневный срок по представлению Управления казначейства Омской области.

Отделение казначейства информирует Управление Федерального казначейства МФ РФ по Омской области о результатах исполнения федерального бюджета РФ на территории района, а также о состоянии государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

Отделение казначейства взаимодействует с органами государственного управления района при зачислении доходов и взаиморасчетов между бюджетами в соответствии с действующим законодательством.

Отделение казначейства возглавляет начальник отделения Федерального казначейства МФ РФ (далее - начальник отделения казначейства), назначаемый и освобождаемый от должности начальником Управления федерального казначейства МФ РФ по Омской области.

Начальник отделения казначейства руководит работой, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения его заместителями, специалистами и служащими отделения казначейства. •

Начальник отделения Федерального казначейства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение казначейства задач и обязанностей, а также устанавливает степень ответственности своего заместителя, специалистов и служащих.

Организационная (внутренняя) структура и штатное расписание отделения Федерального казначейства утверждается начальником. Изменения в структуре отделения казначейства осуществляются на основании приказов начальника отделения казначейства.

Руководитель, специалисты и служащие отделения казначейства выполняют свои служебные обязанности в точном соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.

Для руководителя, специалистов и служащих отделения казначейства устанавливаются оклады и другие оплаты труда,

в том числе надбавки за выслугу лет и иные льготы в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Должностные лица отделения казначейства обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.

Ревизии отделения казначейства проводятся Управлением Федерального казначейства МФ РФ по Омской области.

В штат отделения Федерального казначейства по Нижнеомскому району входили:

-начальник отделения,

-главный казначей-инспектор, заместитель начальника отделения

-главный бухгалтер

- старший казначей бухгалтер

- старший казначей по Федеральному бюджету

- казначей-инспектор

- водитель

- секретарь-машинистка

- уборщица (1).

В первые документы Отделения Федерального казначейства поступили на государственное хранение в 2000 году:

09.11.2000 – 12 дел за 1994-1995 годы

15.03.2001 – 8 дел за 1996 год

12.03.2002 – 9 дел за 1997 год

12.09.2003 – 5 дел за 1998 год

27.09.2004 – 10 дел за 1999 год

15.06.2005 – 9 дел за 2000 год

27.10.2006 – 6 дел за 2001 год

18.05.2007 – 6 дел за 2002 год

10.06.2008 – 6 дел за 2003 год

08.07.2009 – 7 дел за 2004 год

07.09.2010 – 5 дел за 2005 год

По состоянию на 28.08..2016 года по учётным данным в фонде числилось 6 годовых разделов описи № 1, 83 дела за 1994-2005 годы.

В связи с тем, что опись состояла из 6 годовых разделов описи, в описях имеются исправления, литерные номера, нарушена нумерация дел в описи, не все заголовки дел соответствуют документам в делах, имелись неправильно подложенные дела, была проведена работа по усовершенствованию описи дел за 1994-2005 годы.

В результате усовершенствования описей фонда Отделения Федерального казначейства по Нижнеомскому району Омской области проведена проверка наличия дел в фонде, полистная экспертиза ценности документов в делах, систематизация дел по описи, подшивка, нумерация листов, составление заверительных надписей, редактирование заголовков, переоформление и описание дел, составление новых описей: опись № 1 дел постоянного хранения 83 дела за 1994-2004 годы, опись № 2 дел постоянного хранения 5 дел за 2005 год, составление акта на переработку, составление исторических справок, титульных листов.

Итого по состоянию в фонде № 13 числится 2 описи, 88 дел за 1994-2005 годы: в том числе, опись № 1, 83 дела за 1994-2004 годы, опись № 2, 5 дел за 2005 год.

1. БУ ИсА. Ф. . Оп.1. Д.32. Л.1-9.

В данный фонд вошли документы: положение об отделении Федерального казначейства по Нижнеомскому району Омской области, приказы начальника отделения по основной деятельности, годовой отчёт о составе и движении кадров, утверждённое штатное расписание отделения, сводный годовой отчёт об исполнении федерального бюджета, годовой бухгалтерский отчёт по основной деятельности, роспись доходов и расходов отделения, годовой отчёт о выполнении плана по труду и фонду заработной платы, реестры по финансированию распорядителей кредитов по учреждениями и предприятиям района, включена пересоставленная опись.

Описи составлены по хронологическому признаку, разделом её является год, а внутри года документы подшиты в порядке их значимости.