РАПО ИСПОЛКОМА ПАВЛОГРАДСКОГО РАЙОНА

Историческая справка

1. Земельный отдел Павлоградского районного Совета рабочих. Крестьянских и красноармейских депутатов

На территории Павлоградского района Омской губернии села Павлоградка был образован в 1924 году земельный отдел районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

До октября 1925 года подчинялся губернскому земельному комитету, с октября 1925 года в связи с ликвидацией Омской губернии он подчинялся Омскому окружному земельному управлению. Основная задача его – реализация Ленинского декрета о земле.

Позже – оказание всяческого содействия коллективным хозяйствам по обработке земли (снабжение семенами, оказание им агрономической и культурно-технической помощи).

В период проведения массовой коллективизации (1929-1930 годы) и установления социалистического уклада в сельском хозяйстве задачи руководства сельским хозяйством становятся сложнее и многограннее, функции земельных отделов расширяются.

Состав и количество артелей и других сельскохозяйственных объединений установить не удалось, так как документы с 1924-1934 годы не сохранились.

В 1934 году в связи с образованием Омской области РАЙЗО подчинялось областному Земельному отделу.

На РАЙЗО было возложено свободное планирование, руководство полеводством и животноводством в районе, государственный контроль за качеством сельскохозяйственных работ и договорных обязательств МТС, управление госземимуществом и лесами местного значения.

В связи с том, что штатное расписание не сохранилось, наличие специалистов установить невозможно.

На основании решения облисполкома с 1935 года – Земельный отдел Павлоградского района Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. (1)

В 1935 году из состава Павлоградского района часть земель отошла во вновь созданные Русско-Полянский, Таврический и Одесский районы. Территория Павлоградского района сократилась до 2643 км 2

В районе было 84 населенных пункта сельского типа, 68 колхозов.

В 1935 году в Павлоградском районе действовали 4 машинотракторных станций (МТС) – Павлоградская, Юрьевская, Семяновская, Краснодарская.

Павлоградская машинотракторная станция обслуживала колхозы: «Путь Октября», «Ясная Поляна», «Свобода», «Колос», «Красная Армия», «Красный Ударник», «Украина», «Новая деревня», «Путь к социализму», «Красный Октябрь», «11 лет Октября», «12 годовщина Октября», «8 марта», им. Сталина, им. Ворошилова, им. Ленина, им. Молотова, им. Шевченко, «Пролетарий», «Серп и Молот». (2)

Юрьевская машинотракторная станция обслуживала колхозы: «10 лет Октября», «12 лет Октября», «13 лет Октября», «Красный Сибиряк», «Ударник», «11 лет Октября», «Пробуждение», «Серп и Молот», «Красное Знамя», «Свой труд», «Ротэ Фанэ», «Урундас», «Энбекши Казах», «Кооператор», «Добровольца», «13 лет Октября», им. Шевченко, им. 8 съезда Советов. (3)

Семяновская машинотракторная станция обслуживала колхозы: «Путь Октября», «Украина», «Красная Армия». «Красный Ударник», «Путь к социализму», «Большевик», «13 лет Октября», «Кооператор», «8 съезд Советов», им. Ленина, им. Ворошилова. (4)

Краснодарская машинотракторная станция обслуживала колхозы: «8 марта», «Жаскатрат», «Передовой казах», «Таланты казах», «Илетай», «Кзыл Аскар», «Красный хлебороб». «Луч Свободы»,. «1 мая», «Передовик», «Пролетарский труд», «Веселый пахарь», «Труд батрака», «Труд бедняка», «День Парижской коммуны», «10 лет Октября», им. Калинина, «Путь Ленина», «Красная горка», «Новый путь», им. Калинина, им. Ленина, им. Осоавиахима. (5)

Вся посевная площадь составляла 66333 га, в том числе яровых 65804 га, остальная под многолетними травами, укосами прошлых лет. В числе яровых посевов всего зерновых и бобовых 60602 га, из них пшеницы 50590 га, овса 7419 га, ячменя 1875 га, технических культур 3049 га, лён 25, конопля 68, подсолнух 2788, кормовых 417 га, из которых под силосные культуры 318 га, под корнеплодами 40 га, однолетними травами 36 га, картофеля 1541 га.

Животноводство района характеризовалось следующими данными: всего лошадей – 4367, в колхозах 3539, всего свиней 6508, в колхозах – 3539, всего крупного рогатого скота 14369, в колхозах – 5344, всего овец 17974, в колхозах – 13638 (6)

2. Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся

В марте 1947 года в Павлоградском районе для руководства сельским хозяйством создается отдел сельского хозяйства исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся, и подчинялся он Управлению сельского хозяйства исполкома Омского облсовета с новой структурой и расширением функций. Вопросы землепользования и землеустройства перешли в ведение также отдела сельского хозяйства. (7)

Каждый вопрос сельского хозяйства был закреплен за главным специалистом. Отделу были подведомственны зооветучастки, зооветпункты. Практически отдел руководил вопросами полевоства, мелиорации, землепользования и землеустройства, лесоустройства, животноводства и строительства в колхозах и совхозах.

В штат отдела входили: заведующий отделом, экономист-плановик-1, гл.агроном-1, зоотехник-1, зоотехник по коню-1, старший инструктор-1, старший землеустроитель-2, главный зоотехник-1, агроном-7, главный ветврач-1, ветврач-1, бухгалтер-1, секретарь-машинистка-1, конюх-1, курьер, уборщица-1. (8)

В 1950 году произошло укрупнение колхозов, и на территории района вместо 49 колхозов осталось 18 («Красный Октябрь», им. Молотова, «Свобода», «11 лет Октября», «Пробуждение», «Красное Знамя», им. Жданова, им. Карла Маркса, им. Кирова, им. Ворошилова, им. Ленина, им. Сталина, им. Шевченко, «Путь Ленина», «Большевик», им. Калинина, «Путь к коммунизму», «Путь Октября»). (9)

В 1953 году ликвидируется отдел сельского хозяйства райсполкома и создается управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся.

3. Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся.

В 1953 году создается управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся Павлоградского района. (10)

Управление свою деятельность направляло на увеличение количества и улучшения качества заготовок сельхозпродуктов и не в состоянии было обеспечить четкое оперативное руководство колхозами, МТС и совхозам.

Структура и штаты управления сельского хозяйства и заготовок на 22 июня 1953 года были следующими: начальник управления сельского хозяйства, старший инженер-гидротехник, старший агроном, старший зоотехник-пропогандист, инженер по кадрам, старший агролесомелиоратор, старший бухгалтер, секретарь-машинистка, шофер, кучер-уборщица. Отдел земледелия – 8 человек, отдел животноводства – 5 человек, отдел заготовок – 8 человек, оргколхозный отдел – 3 человека, отдел сводного планирования – 2 человека, строительный отдел – 3 человека. (11)

Такое изменение в управлении сельским хозяйством не оправдало себя. В декабре 1953 года функции управления сельским хозяйством были переданы районным МТС и плановой комиссии. На машинотракторные станции возлагались задачи повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур и животноводства в обслуживаемых колхозах. Землеустроители были переданы в штат машинотракторных станций.

В 1957 году была прекращена деятельность ряда колхозов и всех машинотракторных станций на территории Павлоградского района. (12)

На базе колхозов «Красное Знамя», «Красный Октябрь», им. Ворошилова, им. Ленина был образован совхоз «Нива».

На базе колхозов «19 Партсъезда», «Путь к Коммунизму», «Путь Ленина», им. Калинина – был образован совхоз «Краснодарский».

На базе колхозов им. Сталина, им. Ленина, «Путь Октября», им. Микояна, им. Шевченко – был образован совхоз «Семяновский».

На 01.01.1958 года на территории Павлоградского района были 4 совхоза и один колхоз. Совхозы - «Нива», «Краснодарский», «Семяновский», «Павлоградский» и колхоз им. Жданова.

4. Инспекция сельского хозяйства исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся.

В ноябре 1958 года была создана инспекция по сельскому хозяйству на правах отдела исполкома Павлоградского районного Совета депутатов трудящихся. (13)

Начальник инспекции стал заместитель председателя исполкома Павлоградского районного Совета депутатов трудящихся.

На инспекцию по сельскому хозяйству райисполкома были возложены – пропаганда и внедрение передового опыта и достижений в сельскохозяйственное производство, а также государственный учет земель, землеустройство и контроль за использование в районе.

Штатное расписание установить невозможно из-за отсутствия документов. Однако деятельность инспекции была в основном сведена к статистике и составлению сводок. Поэтому областному управлению сельского хозяйства было поручено обратить внимание на разработку рекомендаций и пропаганду передового опыта колхозов и совхозов, на вопросы рационального ведения сельскохозяйственного производства.

Функции руководства сельским хозяйством на местах были возложены на опытно-показательные хозяйства. Для пропаганды передового опыта на основе достижений сельскохозяйственной науки передовых методов труда при опытно-показательных хозяйствах создавались научно-технические советы, в состав которых входили следующие специалисты и передовики совхозов и колхозов, и все-таки проблема руководства вопросами сельского хозяйства полностью не была решена.

В апреле 1962 года районная инспекция сельского хозяйства была реорганизована в Павлоградское районное управление производства и заготовок сельхозпродуктов.

5. Территориальное колхозно-совхозное управление и заготовок сельхозпродуктов.

В апреле 1962 года было создано территориальное совхозно-колхозное управление производства и заготовок сельхозпродуктов. (14)

Подчинялось Омскому областному управлению производства и заготовок сельхозпродуктов.

Функции территориального колхозно-совхозного управления производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов:

? Планирование и организация сельскохозяйственного производства;

? Контроль над увеличением сельскохозяйственных продуктов и их производством;

? Ответственность за охрану почв и увеличением земледелия;

? Заготовка сельскохозяйственных продуктов.

Штат территориального совхозно-колхозного управления за 1963 год составил 44 человека. (15)

Распоряжением за № 564 от 16 сентября 1958 года Исполнительного комитета Омского областного Совета депутатов трудящихся был выделен из земель совхоза «Семяновский» и совхоза «Нива» откормсовхоз «Павлоградский». (16)

01 апреля 1965 года из совхоза «Нива» был выделен совхоз «Яснополянский». (17)

В марте 1965 года Павлоградское колхозно-совхозное управление сельского хозяйства и заготовок сельхозпродуктов реорганизуется в районное производственное управление сельского хозяйства. Вопрос заготовок сельхозпродуктов передается в ведение специальных органов и местных Советов депутатов трудящихся.

6. Районное производственное управление сельского хозяйства.

На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.03.1965 года № 125 производственное колхозно-совхозное Управление переименовано в Павлоградское производственное Управление сельского хозяйства с 17 марта 1965 года. (18)

Районное производственное управление сельского хозяйства подчинялось областному управлению сельского хозяйства Омского облисполкома.

Основной задачей районных производственных управлений сельского хозяйства являлся подъем сельскохозяйственного производства. В его функции входило руководство всеми вопросами сельского хозяйства на территории Павлоградского районного производственного управления сельского хозяйства на 1966 год его структура была следующей: начальник управления и его заместитель, отдел главного агронома, отдел главного зоотехника, отдел главного инженера-строителя, бухгалтерия, кадры. (19)

Такая структура практически осталась без изменений до дня организации управления.

08 апреля 1966 года колхоз им. 23 Партсъезда выделился из колхоза им. Жданова. (20)

На 01.01.1967 года на территории Павлоградского района находилось 6 совхозов: «Семяновский», «Яснополянский», «Нива», «Краснодарский», «Павлоградский», овцесовхоз «Павлоградский» и 2 колхоза – им. Жданова, им. 23 Партсъезда. (21)

Право руководства сельским хозяйством было возвращено Павлоградскому райсовету депутатов трудящихся. Начальником управления сельским хозяйством стал первый заместитель председателя райисполкома.

Управление осуществляло контроль за планированием, производством и отчетностью хозяйств, оказывало помощь колхозам в вопросах снабжения новой техникой, удобрениями, контролировало семенной фонд, технику безопасности и мелиоративные работы в совхозах и колхозах района.

Штатное расписание за 1969-1975 годы не сохранилось.

Распоряжением № 340 от 18 марта 1975 года Исполнительного комитета Омского областного Совета депутатов трудящихся был образован на территории Павлоградского района совхоз «Тихвинский». (22)

7. Производственное Управление сельского хозяйства Павлоградского райисполкома.

На основании приказа производственного Управления сельского хозяйства Омского облисполкома от 29 апреля 1975 года № 23-К Павлоградское производственное Управление сельского хозяйства переименовано в производственное Управление сельского хозяйства Павлоградского райисполкома с 30 апреля 1975 года. (23)

Штат производственного управления сельского хозяйства за 1982 год составил 30 человек. (24)

8. Производственное Управление сельского хозяйства Павлоградского райисполкома.

Решением сессии Омского областного Совета народных депутатов от 30.09.1982 года производственное Управление сельского хозяйства Павлоградского райисполкома переименовано в Управление сельского хозяйства Павлоградского райисполкома с 30 сентября 1982 года. (25)

Управление осуществляло контроль планирования, производства и отчетностью хозяйств.

В штат входили: производственный отдел, бухгалтерия, линейный персонал всего насчитывалось 65 человек. (26)

9. Павлоградское районное агропромышленное объединение (РАПО)

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 года № 1114 – Управление сельского хозяйства Павлоградского райисполкома упразднено и образовано Павлоградское РАПО с 13 февраля 1986 года. (27)

Были образованы агропромышленные объединения (РАПО) на базе упраздняемых управлений сельского хозяйства райисполкома, районных производственных объединений по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, отделов капитального строительства и технадзора, государственных инспекций по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции, кирпичный завод «Краснодарский».

Переданы в непосредственное подчинение районному агропромышленному объединению совхозы и колхозы, предприятия и организации подведомственные управлению сельского хозяйства Павлоградского райисполкома. А так же ремонтно-технические предприятия и базы снабжения, образованные в результате реорганизаций районных производственных объединений по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства. Сюда вошли совхозы: «Краснодарский», «Яснополянский», «Павлоградский», «Семяновский», «Степной», «Тихвинский» и колхозы им. Жданова, им. 23 Партсъезда, плодосовхоз «Садовый», маслодельный завод «Павлоградский», филиал Омского сельскохозяйственного техникума с заочной формой обучения, государственная семенная инспекция, производственное объединение «Павлоградскагропромхимия», ветеринарная лаборатория, ветеринарная станция по борьбе с болезнями сельхозживотных, мясомолочная контрольная станция, участковая ветлечебница, предприятие по материально-техническому снабжению «Павлоградскагропромснаб», ремонтно-техническое предприятие «Павлограскремтехпред», межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Павлоградская – 2», производственное межхозяйственное предприятие «Павлоградагропромэнерго», центральная бухгалтерия.

Введены в состав районных агропромышленных объединений на правах двойного подчинения предприятия и организации, обеспечивающие специализированные виды работ:

? Производственное и техническое обслуживание

? Заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции

? Строительство

Так, в состав Павлоградского агропромышленного объединения вошли: производственное объединение «Зооветснаб», производственное межрайонное предприятие «Павлоградскагропромэнерго».

Районное агропромышленное объединение осуществляло свою деятельность под руководством исполнительного комитета Павлоградского районного Совета народных депутатов.

Штат на 01 августа 1986 года агропромышленного объединения составил 42 человека. (28)

Решением № 64-п от 30.01.1992 года Глава Павлоградской администрации упразднил районное агропромышленное объединение. (29)

На 01.01.2010 г. в фонде числилось 2 описи на 663 единицы хранения. После переработки фонда произошли следующие изменения: составлена опись №1 на 664 единицы хранения (вместе с прежней описью), дополнение к исторической справке, титульный лист, акт переработки.

В опись № 1 внесены следующие документы: Годовой план сельхозкультур, карты севооборота и планы перехода к ним (материалы по их обоснованию), отчеты о распределении земель по угодьям и землепользователям, годовые отчеты колхозов, земельно-шнуровые книги колхозов, сводные годовые отчеты колхозов, книги почета передовиков сельского хозяйства Омской области, утвержденные штатные расписания, производственно-финансовые планы, сводные годовые отчеты машинотракторных станций, годовые агрономические отчеты, сводные планы развития сельского хозяйства в районе, отчеты по завершенным объектам строительства, сводные годовые отчеты по капитальному строительству, протоколы производственных совещаний, планы и сведения о специализации колхозов и совхозов района, уставы колхозов, годовые директивные балансы государственных оборотных средств совхозов, утвержденные лимиты финансирования и кредитования колхозов и совхозов, списки работников управления, специалистов совхозов и колхозов, приказы начальника управления по основной деятельности, сводные планы капитальных работ по вводу в действие производственных объектов; сводные годовые отчеты о состоянии животноводства в колхозах и совхозах, годовые планы комплексной механизации и электрификации в колхозах и совхозах, планы и отчеты о состоянии экономической работы в хозяйствах, документы бюро экономического анализа и звеньевой системы производства, документы по эксплуатации земель, документы по воспроизводству растениеводства в совхозах и колхозах, документы по итогам соцсоревнования пахарей; протоколы заседаний профсоюзного комитета, протоколы заседаний балансовой комиссии районного управления сельского хозяйства, документы по противоэрозийной защите почв, справки, информации представляемые в вышестоящие органы, документы по соцсоревнованию хозяйств и коллективов района, статистические отчеты, протоколы заседаний балансовой комиссии, лимиты и планы по труду, планы и разнарядки по распределению молодых специалистов, схемы специализации сельскохозяйственного производства, документы по нормам выработки на механизированные и конно-ручные работы, разработанные совхозом; годовые планы ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, статистические отчеты (ф.1, 2) о потребности в кадрах и текучести кадров, документы по бригадному подряду, документы об использовании минеральных и органических удобрений, сводные годовые ветеринарные отчеты о заболеваемости и падеже скота, документы о внедрении коллективного арендного подряда.

Сохранность дел фонда неудовлетворительная. Плохая сохранность дел фонда объясняется тем, что в Управлении не уделялось должного внимания ведению делопроизводства и архива, часто менялись ответственные. При смене руководителей и специалистов, дела не передавались по акту.

Дела в описи систематизированы по хронологически-функциональному принципу, внутри годовых разделов – в соответствии со значимостью дел.

На основании Постановления Главы администрации Павлоградского района Омской области № 64-п от 30.01.1992 упразднено Павлоградское районное агропромышленное объединение (РАПО) и на его базе созданоУправление сельского хозяйства администрации Павлоградского района с 01 марта 1992 года. (1)

На основании Постановления Главы администрации Павлоградского района Омской области № 310-п от 12.08.1994 года – Управление сельского хозяйства администрации Павлоградского района ликвидировано, образовано Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Павлоградского района с 13 октября 1994 года. (2)

На основании Постановления Главы Павлоградского муниципального образования № 497-п от 15.12.2002 года – Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Павлоградского района переименовано в Управление сельского хозяйства администрации Павлоградского муниципального образования Омской области с 25 декабря 2002 года. (3)

На основании Постановления Главы Павлоградского муниципального района Омской области № 2-п от 16.01.2006 года – Управление сельского хозяйства администрации Павлоградского муниципального образования Омской области переименовано в Управление сельского хозяйства администрации Павлоградского муниципального района Омской области с 17 января 2006 года. (4)

Управление является органом администрации муниципального района по аграрным вопросам и в своей деятельности подчиняется Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области пределах его компетенции.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Расчетные и бюджетные счета в банках.

Основной задачей Управления являются: реализация государственной и региональной политики по развитию сельского хозяйства, проведению аграрной реформы, координация действий сельских товаропроизводителей, заготовительных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и организаций, создание экономических условий для эффективного развития всех отраслей аграрного комплекса района.

Для выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции: участие в разработке программ контрольно-экспертная и консультативная работа по реформированию агропромышленного комплекса, анализ и прогнозирования производства сельхозпродукции на предприятиях всех форм собственности. (5)

В штат управления сельского хозяйства до 1998 года входило: работники относящиеся к аппарату управления – 18 человек; работники, не относящихся к аппарату управления – 5 человек. Всего – 23 человека это: начальник управления; главный бухгалтер; экономический советник; консультант по вопросам земледелия; консультант по вопросам животноводства; консультант по вопросам строительства, реконструкции и ремонту; консультант по вопросам механизации и электрификации; главный государственный ветеринарный инспектор-главный ветврач; главный государственный инженер-инспектор по надзору за техническим состоянием машин и оборудования – главный инженер гостехнадзора; главный государственный инспектор по заготовкам и качеству сельхозпродукции; ведущий специалист по развитию новых форм предпринимательства, крестьянских хозяйств; ведущий юрисконсульт по правовому обеспечению рыночных отношений; специалист перевода категории по охране труда, технике безопасности, противопожарным мероприятиям и гражданской обороне; специалист второй категории по кадровому обеспечению, социальной защите и культбыту работников; специалист второй категории по ценообразованию, бухгалтерскому учету и отчетности; инженер-диспетчер второй категории, делопроизводитель; инженер второй категории по технадзору за строиельством, реконструкцией и ремонтами; заведующий хозяйством; уборщица; сторож; водитель служебного легкового автомобиля; слесарь по ремонту легковых и специальных автомобилей. (6)

С 1998 года штат Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации составлял 11 человек..(7)

За период с 1998-2005 годы в Управлении сельского хозяйства администрации Павлоградского муниципального района в наименовании, правовом статусе, местонахождении, целях и видах деятельности, структуре и персонале руководителя никаких изменений не произошло.

С 2006 года штат Управления составляет – 10 человек:

? Главный специалист (главный инженер)

? Главный специалист (главный агроном)

? Главный специалист (главный зоотехник)

? Главный специалист (экономист)

? Главный специалист (главный бухгалтер)

? Специалист 1 категории (специалист отдела кадров)

? Специалист 2 категории (инженер диспетчер)

? Уборщик служебных помещений

? Сторож

? Водитель (8)

На 01.01.2010г. в фонде числилось 2 описи на 138 единиц хранения. После переработки фонда произошли следующие изменения: составлена опись №1 на 139 единиц хранения (вместе с прежней описью), дополнение к исторической справке, титульный лист, акт переработки.

В опись № 1 внесены следующие документы: приказы председателя управления сельского хозяйства по основной деятельности, годовые производственно-финансовые планы акционерных обществ, сводные годовые бухгалтерские отчеты районного Управления сельского хозяйства по видам деятельности, информации о состоянии животноводства в акционерных обществах, годовые планы профилактических и противоэпизоотических мероприятий района, сводные годовые ветеринарные отчеты о заболеваемости и падеже скота и проводимых мероприятиях, журналы эпизоотического состояния животных по району, годовые агрономические отчеты, годовые отчеты о капитальном строительстве и ремонте на предприятиях, годовые отчеты по кадрам, списки руководителей и специалистов с полными анкетными данными, утвержденное штатное расписание, сводные годовые бухгалтерские отчеты районного управления сельского хозяйства по видам деятельности, документы о состоянии животноводства в акционерных обществах, пятилетний план экономического и социального развития акционерных обществ, годовые отчеты о капитальном строительстве и ремонте на предприятиях и объединениях агропромышленного комплекса.

Дела в описи систематизированы по хронологически-функциональному принципу, внутри годовых разделов – в соответствии со значимостью дел.