БОЛЬШЕГРИВСКИЙ П/С НОВОВАРШАВСКОГО Р-НА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, с. БОЛЬШЕГРИВСКОЕ

Историческая справка

К середине 50-х годов 20 века СССР восстановил разрушенную войной экономику страны. Это привело к тому, что резко увеличился грузопоток по главному пути Транссибирской магистрали.

Возникла острая необходимость соединить Казахстан и Среднюю Азию и Россией. Поэтому в январе 1955 года было принято Постановление Совета Министров СССР о начале строительства железнодорожной линии на юге Омской области Западно-Сибирской низменности в районе Прииртышской равнины, которая проходила бы вдоль реки Иртыш.

На основании Постановления овета Министров СССР от 07.01.1955, был издан приказ Министерства транспортного строительства об организации строительно-монтажного поезда № 145, задача которого и было строительство новых станций и новых линий железнодорожных дорог.

Однако строительство задержалось из-за нехватки строительных материалов. Лишь к концу 1958 года удалось протянуть линию до места, где сейчас расположена станция Иртышское.

28 декабря 1958 года прибыл первый вагон военных строителей для строительства узловой станции Иртышское. И так на территории будущей станции появились первые железнодорожные предприятия.

До апреля 1977 года станция Иртышское относилась к Ермаковскому сельскому Совету. Быстрый рост населения вызвало необходимость образования нового сельского Совета.

Большегривинский сельский Совет депутатов трудящихся образован на базе разукрупнения Ермаковского сельского Совета на основании исполнительного комитета Омского областного Совета депутатов трудящихся № 138/6 от 31.03.1977 "Об образовании Большегривского сельского Совета и изменении административно-территориальных границ Нововаршавского и Славянского сельсоветов Нововаршавского района".

Образовать в границах железнодорожной станциии Иртышское Нововаршавского района сельсовет и присвоить наименование Большегривский сельский Совет депутатов трудящихся.

Первая организационная сессия Большегривского сельского Совета депутатов трудящихся состоялась 12 апреля 1977 года, на сессии присутствовал секретарь райисполкома Е.В. Всемирнов. Был рассмотрен один организационный вопрос "Об избрании Большегривского исполкома сельского Совета депутатов трудящихся."

Штат работников исполкома Большегривского сельского Совета депутатов трудящихся на 10.07.1977 составил 3 человека: председатель исполкома, секретарь исполкома и техничка на 0,5 ставки.

19 июня 1977 года состоялись выборы в местные Советы депутатов трудящихся РСФСР. В Большегривинский сельский Совет депутатов трудящихся было избрано 25 депутатов. Исполнительный комитет Большегривинского сельского Совета депутатов трудящихся согласно закона, является исполнительным и распорядительным органом государственной власти и решает все народнохозяйственные и культурносоциальные вопросы на подведомственной его территории. Он координирует и контролирует деятельность всех предприятий и организаций, заслушивает отчеты руководителей, принимает по ним решения, в необходимых случаях вносит свои предложения на рассмотрение сессии Совета.

Исполнительный комитет Большегривинского сельского Совета депутатов трудящихся подотчетен сессии Совета народных депутатов, его избравшему и исполнительному комитету Нововаршавского районного Совета депутатов трудящихся.

На основании решения облисполкома № 241 от 09.08.1984 "О некоторых изменениях в административно-территориальном делении Нововаршавского, Калачинского, Называевского, Тевризского, Горьковского районов" преобразовать Большегривский сельский Совет в Большегривский поселковый Совет народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 "О порядке исполнения постановления съезда народных депутатов РСФСР" "и "О механизме народовластия в РФ" от 20.06.1991 были внесены мзменения в структуру поселкового Совета народных депутатов исполнительный комитет - упразднен. В соответствии с Конституцией РСФСР работу сельского Совета народных депутатов организует президиум.

В период между сессиями распорядительные и исполнительные функции делегированы президиуму поселкового Совета народных депутатов. Президиум стал выполнять те же функции, что и исполнительный комитет.

Депутаты поселкового Совета являлись законодательной властью на территории Большегривинского поселкового Совета, а исполнительный комитет - исполнителем.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона о местном самоуправлении в РСФСР" от 06.07.1991 и Указом Президента РСФСР № 75-П "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной властив РСФСР" от 22.08.1991 внесены были изменения в структуру аппарата.

На основании Постановления главы администрации района № 24-П от 29.01.1992 председатель поселкового Совета народных депутатов был назначен одновременно и главой поселковой админстрации.

Во исполнение Указа Президента РФ № 1617 от 09.10.1993 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправленияв РФ", Постановления Главы Администрации Омской области от 11.10.1993 № 375-П "О реформировании ...", а также Постановления главы Администрации Нововаршавского района от 12.10.1993№ 776-П "О прекращении деятельности представительных органов власти и органов местного самоуправления", деятельность Большегривинского поселкового Совета прекращена, их функции до избрания и начала работы новых органов представительной власти и местного самоуправления возложены на поселковую администрацию.

Дополнение к исторической справке

к фонду документов «Администрации Большегривского городского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области»

за 1977-2005 годы

31 марта 1977 года Решением № 138/6 исполнительным комитетом Омского областного Совета депутатов трудящихся был образован Большегривский сельский Совет депутатов трудящихся Нововаршавского района Омской области.

В связи с принятием Конституции 07 октября 1977 года, Большегривский сельский Совет депутатов трудящихся Нововаршавского района Омской области и его исполнительный комитет стал – Большегривский сельский Совет народных депутатов Нововаршавского района Омской области и его исполнительный комитет (далее – сельский Совет) и прекратил свою деятельность в октябре 1993 года.

На основании решения облисполкома № 241 от 09.08.1984 года Большегривский сельский Совет народных депутатов преобразован в Большегривский поселковый Совет народных депутатов . Подробная историческая справка за 1977 – 1993 годы к фонду написана в 2003 году при переработке описи № 1 дел постоянного хранения.

В 1926 году Постановлением СНК СССР и ЦИК СССР от 14.05.1926 г. утверждены Основные принципы организации государственного нотариата. Принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Нотариальное удостоверение сделок и выполнение нотариальных функций в городах и поселениях, где не имеется нотариальных контор, производится волостными и соответствующими им исполнительными комитетами, а также сельскими советами.

На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате была утверждена в 1967 году Инструкция Министерства юстиции РСФСР о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся (станиц, хуторов, аулов) совершают следующие нотариальные действия:

а) удостоверение доверенностей;

б) удостоверение договоров купли-продажи строений на снос на сумму до 600 рублей;

в) удостоверение договоров контрактации технических культур без ограничения суммы;

г) удостоверение прочих договоров (сделок) на сумму до 500 рублей;

д) удостоверение личности получателей корреспонденции;

2

е) засвидетельствование подлинности подписей на документах, не содержащих изложения сделки;

ж) засвидетельствование верности копий документов, касающихся имущественного положения гражданина, его семейного положения (свидетельства о рождении, браке, смерти), справок о службе в Советской Армии, выданных для предоставления льгот семье, справок военно-учетных столов об отношении к военной службе.

Засвидетельствование копий, указанных в п. "ж" документов, может производиться исполнительными органами сельских Советов депутатов трудящихся (станиц, хуторов, аулов), а также поселковыми, районными и городскими Советами только для граждан, постоянно проживающих на территории данного Совета;

з) выдачу исполнительных надписей на взыскание заработной платы по письменным трудовым договорам, расчетным книжкам .

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394 «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов» (взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 года № 386) и со статьей 15 Закона РСФСР о государственном нотариате в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; налагают запрещения отчуждения жилого дома; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; совершают исполнительные надписи.

29 декабря 1973 г. Министерство юстиции СССР утвердило Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Согласно утвержденной Инструкции исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов был обеспечен необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами.

Нотариальные действия в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

Должностные лица исполнительного комитета руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и другими нормативно-правовыми документами.

Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

В 1991–1993 году прежняя система нотариата уже не могла отвечать требованиям нового времени, безнадежно устарела перед лицом кардинальных правовых реформ, лавинообразно возросшего гражданского оборота. Системный кризис быстро перешел в стадию стагнации, которая длилась до 11 февраля 1993 года.

C принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. специалисты городских и сельских поселений муниципальных образований лишились права совершать нотариальные действия, так как были выведены из системы органов государственной власти, в связи с этим возникла проблема нотариального обслуживания населения отдаленных от городов и районных центров населенных пунктов.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09 октября 1993 года; согласно Постановления Главы администрации Нововаршавского района Омской области № 776-п от 12 октября 1993 года – деятельность сельских Советов народных депутатов прекращена. Их функции были возложены на сельские администрации.

Согласно Федерального Закона от 11 февраля 1993 года № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» ст. 1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Основы законодательства РФ о нотариате, которые обрели законную силу с момента опубликования их в Российской газете от 13.03.1993 года № 49, положили начало развитию решения вопросов по совершению нотариальных действий, как государственным, так и частным нотариусам.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

Соответствующие поправки внесены в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации».

С 15 января 2008 г. вступила в действие Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченных должностными лицами местного самоуправления (далее – Инструкция), утвержденная приказом Минюста России от 27.12.2007 № 256.

На основании решения ЭПК МГПР от 10.08.2011 № 7/9.1 документы постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий по 1992 год включительно подлежат передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА).

Впервые документы по основной деятельности Большегривского городского Совета поступили в районный архив в 1985 году. Сохранились с 1977 года, в количестве 270 дел за 1977-1993 годы находятся на хранении в казенном учреждении Омской области «Исторический архив Омской области». В Нововаршавском муниципальном архиве хранятся документы Большегривской городской Администрации за 1993-2008 годы в количестве 276 дел. В связи с подготовкой к передаче в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» документов по осуществлению нотариальных действий сельских Советов в 2012 году в муниципальный архив приняты документы по описи № 4 в количестве 50 дел за 1979-2005 годы.

В мае 2013 года проведена переработка описи нотариальных документов. Необходимость переработки вызвана тем, что опись были составлена не качественно, в делах имелись дублетные документы и документы временного хранения, заголовки некоторых дел не соответствовали содержанию, в дело были подшиты разные виды документов и документы за несколько лет. В процессе усовершенствования описи № 4 проведены: экспертиза научной и практической ценности документов, уточнение заголовков дел, пересистематизация документов, подшивка дел, перенумерация листов, составление описи. Сформировано 60 дел постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий за 1977-2005 годы. На вновь сформированные дела составлена опись дел постоянного хранения по осуществлению нотариальных действий на 36 дел за 1977-1992 годы, 24 дела за 1993-2005 годы. В опись внесены договоры купли-продажи, завещания, реестры регистрации нотариальных действий, документы по наследству. В реестрах регистрации нотариальных действий за 1961-2005 годы ежегодно нумерация в реестре начинается с первого номера. Завещания не отложились за 1984 год. Подготовлены к передаче в КУИсА документы по описи № 4 за 1977-1992 годы в количестве 36 ед. хр.

За 1993-2005 годы в количестве 24 ед.хр. остаются на хранении в Нововаршавском муниципальном архиве.

Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. К описи дел составлены: титульный лист, лист переименований.

По состоянию на 25.05.2013 года в фонде № 51 числится две описи: опись № 1 на 216 дел за 1993-2008 годы, опись № 4 на 60 дел за 1977-2005 годы.

Документы по личному составу и похозяйственные книги с 1977 года находятся на хранении в ведомственном архиве Администрации Большегривского городского поселения.