УПРАВЛ. ФЕДЕР. КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Омску Было создано 1 марта 1994 года в соответствии с Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 "О Федеральном казначействе" и постановлением Совета Министров правительства РФ от 27 августа 1993 года № 864 "О Федеральном казначействе", входит в единую централизованную систему органов Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и подчиняется Управлению Федерального казначейства по Омской области.

Приказом начальника Управления Федерального казначейства по Омской области от 28 февраля 1994 года № 22 л/с начальником Управления федерального казначейства по г. Омску был утвержден Никифоров А.В.

Согласно разработанному и утвержденному в 1994 году Положению об Управлении основными задачами управления являются: организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы, регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных средств, осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных ресурсов, сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшему органу отчетности о финансовых операциях по федеральному бюджету, о государственных внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы РФ; разработка для районных отделений практических рекомендаций по вопросам совершенствования работ при осуществлении контрольных функций, относящихся к компетенции указанных органов казначейства, ведение операций по учету государственной казны РФ; организует и осуществляет бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета РФ, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя их принципа единства касс: руководит работой нижестоящих отделений казначейства по районам г. Омска.

Территориальными органами федерального казначейства по г. Омску является Управление Федерального казначейства по г. Омску, отделения федерального казначейства в районах г. Омска.

Согласно утвержденного штатного расписания на 1994 год структура Управления была следующая:

- начальник управления

- первый заместитель начальника управления

- заместитель начальника управления

- заместитель начальника управления - начальник отдела материально - технического и хозяйственного обеспечения

- отдел финансирования расходов из федерального бюджета

- отдел ревизий и контроля

- отдел прогнозирования, контроля и распределения доходов

- отдел ценных бумаг и контроля за государственным кредитом

- отдел кассового планирования внебюджетных фондов и спецсредств

- отдел учета и отчетности

- бухгалтерия

- отдел кадров

- отдел материально - технического и хозяйственного обеспечения

- машбюро

- отделения федерального казначейства по районам:

Куйбышевскому

Центральному

Октябрьскому

Ленинскому

Первомайскому

Советскому

Кировскому

Приказом начальника управления от 28 декабря 1994 года № 77-ОД было введено в штатное расписание новое подразделение - отдел АСУ (автоматизированная система управления).

Согласно утвержденного штатного расписания на 1997 год структура управления была следующая:

- начальник управления

- первый заместитель начальника управления

- заместитель начальника управления

- заместитель начальника управления - начальник отдела финансирования расходов из федерального бюджета

- отдел финансирования расходов из федерального бюджета

- отдел прогнозирования, контроля и распределения доходов

- отдел ценных бумаг, контроля за государственным кредитом и внебюджетными фондами

- отдел учета и отчетности по доходам федерального бюджета

- отдел операционный

- отдел информатизации

- отдел материально-технического, хозяйственного и кадрового обеспечения

- отделения федерального казначейства по районам: Первомайского, Ленинскому, Кировскому, Центральному, Советскому, Куйбышевскому, Октябрьскому.

Приказом начальника управления от 2 июля 1997 года № 29 отдел материально-технического, хозяйственного и кадрового обеспечения был упразднен и созданы: отдел кадров и отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения.

В соответствии с решением городского Совета и администрации г. Омска по реорганизации структуры управления городом и образованием на территории г. Омска пяти административно-территориальных округов на базе семи районов и приказом Управления федерального казначейства по Омской области от 8 сентября 1997 года № 15 "Ореорганизации структуры Управления федерального казначейства по г. Омскук и его районных отделений"на базе отделений федерального казначейства Центрального и Куйбышевского районов было создано отделение федерального казначейства по Центральному административному округу с 25 ноября 1997 года № 53). На базе отделений Федерального казначейства Советского и Первомайского районов было создано отделение федерального казначейства по советскому административному округу с 1 января 1998 года (приказ по Управлению от 29 декабря 1997 года № 56).

Деятельность Управления отражена в приказах начальника Управления по основной деятельности, информациях, представляемых в Управление Федерального казначейства по Омской области, отчетах.

В приказах по основной деятельности отражены вопросы об учетной политике; о переоценке основных средств и фондов, об итогах деятельности управления, о результатах проверок правильности использования средств, выделяемых из федерального бюджета, создания комиссий по проверкам облигаций госзайма, решения премирования, структуры и численности управления и территориальных органов и др.

В информациях, представляемых в Управление Федерального казначейства по Омской области отражены сведения о контингенте граждан, пользующихся льготами по федеральным целевым программам, о проверке организаций по своевременности зачисления средств федерального бюджета на счета получателей, по вопросам целевого использования средств федерального бюджета, прогнозы поступления доходов в федеральный бюджет, обоснования и анализы к ним, о результатах проверок банков по вопросам своевременности зачисления средств во внебюджетный фонд.

на документы постоянного хранения составлена опись № 1 за 1994-1997 годы в количестве 101 дела. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела года документы расположены по степени важности.

В приказах по основной деятельности за 1994-1995 годы проведена полистная экспертиза, приказы, не имеющие исторической ценности, возвращены управлению на хранение, поэтому номера приказов в заголовках дел не вынесены.

В приказах по личному составу за 1994 год также не вынесены номера приказов в заголовок дела, т.к. были добавлены приказы, касающиеся личного состава, из приказов по основной деятельности за 1994 год.

В опись не вошли следующие документы:

02-09 Роспись доходов и расходов за 1994-1997 годы - не составлялись в связи с непоступлением лимитов из Министерства финансов

02-10 Документы об изменении планов финансирования расходов из республиканского бюджета за 1994-1997 годы - не составляли в связи с непоступлением лимитов из Министерства финансов

11-10 Годовой план потребления и распределения кадров за 1994-1997 годы - не составлялись

11-11 Годовой статистический отчет о профессиональном обучении работников управления федерального казначейства по г. Омску (ф. 6-т) за 1994-1997 годы - не составлялись, т.к. Управление Федерального казначейства по Омской области данныйотчет не требовало.

В Управлении наблюдаются особенности формирования документов: прогнозы по финансированию расходов из республиканского бюджета откладываются с обоснованием и анализом в информации, представляемой отделом в Управление Федерального казначействап по Омской области; документы (акты, справки, расчеты) проверок юридических лиц отделений федерального казначейства дублируются в отделах Управления федерального казначейства по г. Омску.

Дела №№ 35,36,39,40,50 сформированы в отделах свыше 250 листов, но по толщине не превышают 35 мм.

Изменений в названии управления за 19998-1999 годы и подчиненности не происходило.

Согласно положения об управлении федерального казначейства по г. Омску основными задачамт его являются:

организация, контроль за исполнением федерального бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках;

регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом РФ и государственными внебюджетными фондами;

осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных ресурсов;

сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшему органу отчетности о финансовых операциях по федеральному бюджету;

ведение операций по учету государственной казны РФи другие.

Согласно утвержденному штатному расписанию на 1998 год структура управления была следующая:

- руководство,

- отдел финансирования расходов из федерального бюджета,

- отдел прогнозирования и контроля доходов,

- отдел ценных бумаг, контроля за государственным кредитом и внебюджетными фондами,

- отдел учета и отчетности по доходам федерального бюджета,

- главная бухгалтерия по операциям федерального бюджета и казначейства,

- операционный отдел,

- отдел информатизации,

- отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения,

- отдел кадров, отделения федеральных казначейств административных округов г. Омска: Ленинское, Кировское, Октябрьское, Центральное, Советское.

На основании приказа по управлению от 1 октября 1998 года № 51 в соответствии с Указами Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981, от 6 марта 1998 года № 265, приказом Министерства финансов РФ от 1 октября 1998 года № 1126 л/с с 1 октября 1998 года были ликвидированы отделения федерального казначейства по административным округам.

Согласно штатному расписанию на 1999 год структура управления была такова:

- руководство,

- отдел финансирования расходов из федерального бюджета и внебюджетных средств

- отдел контроля за поступлением доходов в федеральный бюджет и внебюджетные фонды

- отдел прогноза госкредитов и ценных бумаг

- отдел учета, отчетности и распределения доходов

- главная бухгалтерия по операциям федерального бюджета и казначейства

- операционный отдел

- отдел информатизации

- отдел организационно-правовой и кадровой работы

- общий отдел.

Документы обрабатывались сотрудниками Госархива Омской области.

Деятельность управления отражена в приказах начальника управления по основной деятельности, информациях, представляемых в Управление федерального казначейства по Омской области, документах (актах,справках) проверок юридических лиц и учреждений.

В приказах начальника управления по основной деятельности отражены вопросы: создания комиссий в связи с выигрышными займами, по проверке облигаций Госзайма, проведения комплексных проверок, утверждения Положения о премировании и оказании материальной помощи, об итогах деятельности управления, о результатах проверки правильности использования средств, выделяемых из федерального бюджета, структуры и численности управления и др.

В информациях отражены вопросы: об открытых лицевых счетах бюджетополучателей, о расходах по репрессированным, героям, участникам Чернобыля, сведения о состоянии расчетов по заработной плате, сведения о количестве органов федерального казначейства, осуществляющих операции по учету доходов и средств федерального бюджета и др.

В 2000 году изменения в названии организации не происходило.

На основании приказа Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области от 6 декабря 2000 года № 49 в соответствии с разъяснением Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в субъекте Российской Федерации может быть только одно Управление федерального казначейства.

Согласно приказу по Отделению от 18 января 2001 года № 6 с 1 января 2001 года Управление федерального казначейства по г. Омску было переименовано в Отделение федерального казначейства по г. Омску Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области.

В своей деятельности Отделение федерального казначейства по г. Омску Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства финансов Российской Федерации, руководителя Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, руководителя Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области, Положением об Отделении.

Основными задачами Отделения федерального казначейства по г. Омску Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области являются:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального

бюджета Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между федеральным

бюджетом РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов

государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных

финансов, представление вышестоящему органу отчетности о финансовых операциях по федеральному бюджету, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы РФ;

- ведение операций по учету государственной казны РФ и другие .

Согласно утвержденному штатному расписанию на 2000 год структура

Управления была следующая:

Руководитель Управления

Заместитель руководителя Управления

Заместитель руководителя Управления – главный бухгалтер

Заместитель руководителя Управления – начальник общего отдела

Отдел финансирования расходов из федерального бюджета и внебюджетных средств

Отдел по контролю за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств

Отдел контроля за поступлением доходов в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды

Отдел прогноза, госкредитов и ценных бумаг

Отдел учета, отчетности и распределения доходов

Главная бухгалтерия по операциям федерального бюджета и казначейства

Операционный отдел

Отдел информатизации

Отдел организационно-правовой и кадровой работы

Общий отдел .

Согласно утвержденному штатному расписанию на 2002 год структура Отделения была такова:

Руководитель Отделения

Заместитель руководителя Отделения

Заместитель руководителя Отделения – главный бухгалтер

Заместитель руководителя Отделения – начальник общего отдела

Отдел финансирования расходов из федерального бюджета и внебюджетных средств

Контрольно-инспекторский отдел

Отдел контроля за поступлением доходов в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды

Отдел кассового обслуживания исполнения территориального бюджета

Отдел главной бухгалтерии по операциям федерального бюджета и казначейства

Операционный отдел

Отдел информатизации

Отдел кадров и спецработы

Юридический отдел

Общий отдел .

Деятельность Отделения отражена в приказах руководителя Отделения по основной деятельности, в информациях, документах проверок юридических лиц и учреждений, отчетах по всем видам деятельности.

В приказах руководителя Отделения по основной деятельности отражены вопросы: создания комиссий по опечатыванию и проверке облигаций займа; проведения тиражей Российского внутреннего выигрышного займа, утверждения штатных расписаний и изменений к ним; оформления электронно-цифровой подписи, о руководящем составе организации гражданской обороны, утверждения положений об условиях выплаты ежемесячных надбавок за особые условия государственной службы, премирования и оказания материальной помощи; создания комиссий по изучению централизованного программного продукта по учету доходов (казна), проведения квалификационных экзаменов федеральных государственных служащих и другие.

В информациях отражены вопросы: открытия лицевых счетов в бюджетополучателей, о расходах по репрессированным, героям, участникам Чернобыля, сведения о количестве органов федерального казначейства; о закрытии лицевых счетов; об использовании средств бюджета РФ и другие.

В опись не вошли следующие документы:

- годовые отчеты о выполнении плана Отделения за 2000 – 2002 годы –

откладываются в Управлении федерального казначейства по Омской области в материалах заседаний коллегии,

- годовые отчеты о численности, составе и движении работников

Отделения за 2000 – 2002 годы – передаются в Управление федерального казначейства по Омской области в электронном виде и откладываются там в сводных отчетах,

- документы проверок финансово-кредитных учреждений по вопросам

своевременности зачисления средств в бюджет и внебюджетные фонды за 2001 – 2002 годы – проверки проводила выездная налоговая инспекция, в Отделение акты передаются для сведений,

- документы проверок учреждений по вопросу формирования фонда

борьбы с преступностью за 2001 – 2002 годы – проверки проводит Управление федерального казначейства по Омской области,

- документы проверок банка и других финансово-кредитных

учреждений по вопросу своевременности зачислений средств федерального бюджета на счета получателей за 2000 – 2002 годы – проверки производит Управление федерального казначейства по Омской области.

Документы проверок физических лиц и учреждений сформированы в тома по мере окончания проверок, с приложением внутреннего перечня.

В 2003 и 2004 годах изменений в названии и подчиненности Отделения федерального казначейства по городу Омску Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Омской области не произошло.

Положение об Отделении федерального казначейства по городу Омску (далее – Отделение), утвержденное в 2002 году, в течение 2003 и 2004 годов оставалось действующим.

Основные задачи и функции отделения остались прежними.

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом руководителя от 30 июня 2003 года № 29, структура отделения была следующей:

- руководство;

- отдел финансирования расходов из федерального бюджета и внебюджетных средств;

- контрольно-инспекторский отдел;

- отдел контроля за поступлением доходов в федеральный бюджет и внебюджетные фонды;

- отдел кассового обслуживания исполнения территориального бюджета;

- отдел главной бухгалтерии по операциям федерального бюджета и казначейства;

- операционный отдел;

- отдел информатизации;

- юридический отдел;

- общий отдел.

В соответствии с приказом руководителя от 01 августа 2003 года № 31 отдел контроля за поступлением доходов в федеральный бюджет и внебюджетные фонды со штатной численностью 10 единиц был упразднен.

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом руководителя от 24 декабря 2004 года № 51, структура отделения не изменилась.

Документы отделения обработаны работниками Государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области».

Деятельность отделения отражена в приказах руководителя по основной деятельности, в планах и отчетах по основным видам деятельности.

В приказах руководителя освещены вопросы: утверждения плана мероприятий по совершенствованию работы отделения; предоставления полномочий и права подписи; утверждения штатных расписаний, изменений в штатные расписания; проведения переоценки объектов основных средств; принятия учетной политики; создания комиссий; усиления мер по защите информации; изменения численности работающих; проведения инвентаризации и др.

На документы постоянного хранения за 2003, 2004 годы составлена опись № 1 в количестве 67 единиц хранения. Опись построена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в годовом разделе описи расположены по степени важности в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Особенности формирования дел следующие:

- годовые сметы доходов и расходов, лимиты бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета сформированы работниками отделения в тома по отраслям, тома содержат оглавления и внутренние описи;

- штатные расписания являются приложением к приказам (Д.262, 293).

В опись № 1 не включены следующие документы:

- годовые отчеты о выполнении плана работы отделения за 2003, 2004 годы (откладываются в фонде Управления федерального казначейства по Омской области в материалах заседания коллегии);

- дополнительные сметы доходов и расходов за 2003 год (не отложились в делопроизводстве);

- положения об отделах (в 2003, 2004 годах не разрабатывались);

- годовые сметы расходов распорядителей и получателей средств федерального бюджета на 2004 год (не были затребованы для предоставления в отделение);

- годовые отчеты по финансированию и кассовым операциям за 2003, 2004 годы (не составлялись).