ОТДЕЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО КАЛАЧИНСКОМУ РАЙОНУ

Историческая справка

Введение единой централизованной системы органов Федерального казначейства Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 «О Федеральном казначействе» и постановления правительства РФ № 864 от 27 августа 1993 года «О Федеральном казначействе Российской Федерации» способствовало возрождению в 1993 году казначейства на территории Омской области.

В Калачинском районе отделение Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации образовалось на основании приказа № 35 от 22 марта 1994 года начальника Омского управления Федерального казначейства об образовании отделений Федерального казначейства в г. Омске, его районах, районах области. (1)

Калачинское отделение Федерального казначейства являлось юридическим лицом, которое имело самостоятельную смету расходов, имущество, текущие счета в учреждениях банков для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением государственного герба РФ и со своим наименованием.

Утвержденное Положение 1994 года об отделении Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Калачинскому району Омской области определило главные задачи органов казначейства:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета РФ, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между федеральными бюджетами РФ и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а так же оперативное управление этими ресурсами в пределах, установленных на соответствующий период государственных расходов;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях по федеральному бюджету РФ, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а так же о состоянии внебюджетной системы РФ;

- ведение операций по учету государственной казны РФ.

В соответствии с задачами, возложенными на казначейство, Калачинское отделение выполняло следующие функции:

- осуществляло бюджетное и финансовой исполнение федерального бюджета РФ, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- обеспечивало в соответствии с установленными размерами ассигнований целевое финансирование предприятий, учреждений, организаций за счет средств федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и целевое использование внебюджетных (федеральных) средств;

- обеспечивало полный учет распорядителей средств федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляло распределение в установленных размерах доходов между федеральным бюджетом РФ и бюджетом Омской области, а также производило отчисления от поступления по государственным налогам и доходам в местные бюджеты;

- осуществляло операции со средствами федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральными) средствами;

- выполняло кассовое планирование средств федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования;

- контролировало своевременность совершения операций со средствами федерального бюджета РФ, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетными (федеральными) средствами, а так же целевое направление их использования;

- осуществляло по представлению государственных налоговых инспекций возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей в федеральный бюджет РФ;

- осуществляло контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками;

- передавало правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

- в необходимых случаях предъявляло в суд или арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством РФ;

- контролировало правильность применения финансовых санкций, предусмотренных Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 «О Федеральном казначействе»;

- осуществляло систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств федерального бюджета, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств на счетах органов федерального казначейства, обслуживающих соответствующую территорию;

- осуществляло сбор, обработку и передачу вышестоящим органам казначейства информации и отчетов об исполнении доходов федерального бюджета РФ, а также о финансовом исполнении государственных (федеральных) внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств;

- проводило работу по контролю за соблюдением действующего законодательства РФ в части исполнения федерального бюджета РФ, финансового исполнения государственных (федеральных) внебюджетных фондов, поступления и использования внебюджетных (федеральных) средств;

- осуществляло иные операции по поручению вышестоящих органов казначейства;

- взаимодействовало с учреждениями Центрального банка РФ, банками и иными финансово-кредитными учреждениями, органами Государственной налоговой службы РФ;

- осуществляло работу по подбору и расстановке кадров и проводило мероприятия по повышению их квалификации;

- вело в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

- рассматривало заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, и жалобы на действия должностных лиц территориальных органов казначейства;

- привлекало в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц территориальных органов казначейства за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.(2)

Согласно Утвержденным Положениям за 2000-2001 годы изменений относительно функций и задач отделения федерального казначейства по Калачинскому району по 2004 год включительно более не было.(3)

Штат работников отделения на момент образования включал 13 единиц: начальник отделения, заместитель начальника отделения главный казначей – инспектор, главный бухгалтер, старший казначей – бухгалтер, главный казначей по федеральному бюджету, казначей по федеральному бюджету, старший казначей - инспектор, казначей – инспектор, главный казначей – инспектор, казначей – бухгалтер, водитель, секретарь-машинистка, уборщица. (4)

В 1995 году штат Отделения Федерального казначейства увеличился на 2 штатные единицы – казначей – инспектор. (5)

На 1 января 1999 года штатное расписание Отделения Федерального казначейства было представлено 15 единицами: начальник отделения – 1, заместитель начальника – 1, главный бухгалтер -1, главный казначей – 2, старший казначей – 5, казначей – инспектор – 1, ведущий специалист – 1, секретарь – машинистка – 1, водитель – 1, техничка – 1. (6)

В 2000 - 2002 годах изменений в штатных расписаниях не было.(7)

В 2004 году изменений в штатном расписании не было. Повышались только размеры тарифных ставок (окладов). (8)

Калачинское отделение казначейства находилось в подчинении Управления Федерального казначейства по Омской области. Отделение возглавлял начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником областного управления Федерального казначейства.

Калачинское отделение Федерального казначейства строило свою работу по двум направлениям: финансирование расходов из республиканского бюджета и прогнозирование, контроль и распределение доходов.

В октябре 1998 года в целях повышения эффективности работы, совершенствования структуры органов казначейства произошла реорганизация структуры управления и подразделений. На основании приказов начальника областного Управления Федерального казначейства № 20 от 21 сентября 1998 года и № 106 л/с от 1 октября этого же года должность начальника отделения стала именоваться - руководитель отделения.

Основными функциями отдела бухгалтерского учета и контроля являлось: ведение бухгалтерского учета по операциям федерального бюджета и казначейства; ведение бухгалтерского учета по другим бюджетным и внебюджетным средствам; проверка состояния бухгалтерского учета, целевого использования средств в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета, проверка банков. Отдела исполнения бюджетов различных уровней по расходам и внебюджетным средствам - открытие лицевых счетов учреждений и организаций, финансируемых из федерального и областного бюджета; учет бюджетных обязательств; предварительный и текущий контроль за средствами бюджетов различных уровней; учет и операция с внебюджетными средствами; организация операционной работы по исполнению бюджетов различных уровней. (9)

Отделение Федерального казначейства по Калачинскому району за 1994-2004 годы подведомственных организаций не имело.

Впервые документы Отделения были описаны в 2000 году за период с 1994-1995 годы в количестве 11 единиц хранения. И первое поступление на хранение в архивный отдел Администрации Калачинского муниципального района Омской области в количестве 11 дел за 1994 - 1995 годы произошло 9 февраля 2000 года. Следующие поступления, записанные в карточке-листе фонда, датированы: - 19 марта 2002 года – было сдано 13 дел за 1996-1997 годы - 28 февраля 2005 года поступило на хранение 25 дел за 1991-2001 годы; - 26 июня 2007 года было сдано 22 дела за 2002-2003 годы; - 14 января 2010 года поступило 29 дел за 2004-2005 годы.

Всего на хранение в архивный отдел было передано 100 дел за 1994-2005 годы.

Документы Отделения подшиты, оформлены обложками, итоговыми заверительными надписями в соответствии с правилами работ архивов организаций и находятся на хранение в архивохранилище архивного отдела Администрации Калачинского муниципального района Омской области.

В ходе усовершенствования описи произошло следующее - на основании ст. 7, ч. 1, п. 1 Закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ, о разграничении прав собственности документов, на федеральную и муниципальную собственность субъекта РФ, архивные документы, согласно акту № 1 от 19 августа 2019 года приема-передачи документов в количестве 12 единиц хранения за 2005 год Отделения по Калачинскому району Управления Федерального казначейства по Омской области, относящиеся к федеральной собственности, были переданы из архивного отдела в архив организации.

По учету Калачинского муниципального архива данный фонд имеет порядковый номер - № 37.

В ходе усовершенствования проводились следующие виды работ: экспертиза ценности документов с полистным просмотром дел; систематизация дел, определение крайних дат; подшивка и нумерация листов в делах; оформление (печатание, наклеивание) обложек; составление описи и актов; изучение документов и сбор документальной информации для написания исторической справки.

В результате проведенных работ к фонду № 37 были составлены: опись № 1 на 89 дел постоянного хранения за 1994-2004 годы, титульный лист и лист переименований к ней, историческая справка и акт усовершенствования описи.

Объем фонда составляет 89 единиц хранения за 1994-2004 годы.

Ряд дел, включенных в опись, имеют некоторые особенности:

- дела № 2, 7, 12, 16 – «Приказы начальника по основной деятельности» за 1994, 1995, 1996, 1997 годы в заголовках дел в описи нумерация приказов не по порядку, т. к. в архиве организации при проведении первоначальной экспертизы ценности в ходе подшивки и описания, были отобраны приказы с постоянным сроком хранения.

Сохранность архивного фонда отделения полная. Образовано отделение в 1994 году, документы сохранились с 1994 года. Основной состав фонда Отделения Федерального казначейства состоит из документов руководства областного Управления Федерального казначейства и руководства Отделения по Калачинскому району, утвержденных положений за 1994, 2000, 2001 годы, ежегодных штатных расписаний, различных годовых отчетов. А так же представлены сметы расходов отделения, прогнозы по финансированию расходов и республиканского бюджета, расчеты лимита остатка кассы, документы о проверках отделения, касающиеся трудовой деятельности