ИНСПЕКЦИЯ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО г. ТЮКАЛИНСКУ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

В целях совершенствования системы контроля над соблюдением законодательства о налогах, полнотой и своевременностью внесения платежей в бюджет, повышения ответственности предприятий, организаций и населения за выполнением налоговых обязательств согласно Постановлению Совета Министров СССР от 24.01.1990 № 76 "О государственной налоговой службе" и приказу Министерства финансов СССР от 12.02.1990 № 12-А в системе Министерства финансов СССР была создана Государственная налоговая служба в составе: Главной Государственной налоговой инспекции Министерства финансов СССР, государственных налоговых инспекций Министерств финансов союзных республик, автономных республик, по краям, областям, округам, городам, районам и районам в городах.

На основании приказа Министерства финансов РСФСР № 12/78 от 14.03.1990 был назначен начальник государственной налоговой инспекции по Омской области, которая была создана в аппарате областного финансового управления.

Государственная налоговая инспекция по г. Тюкалинску Омской области (далее – госналогинспекция, ГНИ, инспекция) была образована на основании письма финансового управления Омского облисполкома от 23.03.1990 № 09-55 «О формировании налоговых инспекций». Приказом начальника Государственной налоговой инспекции по Омской области от 10.05.1990 № 6-ЛС начальником инспекции был назначен Новиков Юрий Николаевич.

В 1990 году из аппарата финансового отдела исполкома Тюкалинского городского Совета народных депутатов для формирования штата госналогинспекции было передано 8 штатных единиц: главный налоговый ревизор-инспектор, старший налоговый ревизор-инспектор, налоговый ревизор-инспектор 1 категории (2 ед.), налоговый ревизор-инспектор (2 ед.), экономист госдоходов 1 категории, экономист госдоходов 2 категории.

На основании Закона РСФСР от 21.03.1991 № 943-I «О государственной налоговой службе РСФСР» и согласно Указу Президента РФ от 31.12.1991 № 340 «О государственной налоговой службе Российской Федерации» государственная налоговая инспекция по г. Тюкалинску перешла в непосредственное подчинение Государственной налоговой инспекции по Омской области с 01.01.1992.

Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1998 года № 1635 Госналогслужба России преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

С 15 июля 1999 года Государственная налоговая инспекция по г. Тюкалинску была преобразована приказом Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омской области от 02.07.1999 № 76 «О преобразовании Государственных налоговых инспекций по городам, административным округам и районам Омской области» в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюкалинску Омской области.

Очередная реорганизация происходила на основании приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 12.10.2001 № БГ-3-15/405 и приказов Управления МНС России по Омской области от 29.10.2001 года № 120, от 02.11.2001 № 126 и от 05.11.2001 № 127 «Об утверждении структур и реорганизации налоговых органов Омской области в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры налоговых органов Омской области». Реорганизация происходила путем слияния нескольких инспекций в одну, в том числе налоговая инспекция по г. Тюкалинску присоединилась к налоговой инспекции Крутинского района с 1 января 2002 года. С момента реорганизации стала называться Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Омской области с центром в р. п. Крутинка. С этого же момента Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюкалинску Омской области была исключена из Списка №1 организаций – источников комплектования архивного отдела Администрации Тюкалинского МР.

В 2004 году в ходе административной реформы по оптимизации функций органов исполнительной власти МНС России преобразовано в Федеральную налоговую службу. На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 24.11.2004 №330 Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 7 по Омской области была преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области с центром в г. Исилькуль. С этого момента и по настоящее время инспекция обслуживает налогоплательщиков Исилькульского, Называевского, Крутинского, Тюкалинского, Полтавского, Шербакульского, Москаленского, Марьяновского районов.

Преобразованная инспекция является правопреемником в решении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности предшествующей инспекции.

Согласно Положению о государственной налоговой службе, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.07.1990 № 436 главной задачей налоговой инспекции являлся контроль над соблюдением законодательства о налогах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством СССР.

Государственная налоговая инспекция по г. Тюкалинску Омской области выполняла следующие основные функции: осуществляла контроль над соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет; обеспечивала своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, а также правильность исчисления этих платежей гражданам; контролировала своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций; контролировала соблюдение гражданами законодательства об индивидуальной трудовой деятельности; передавала правоохранительным органам материалы по фактам нарушения налогового законодательства; осуществляла работу по подбору, расстановке кадров и проводила мероприятия по повышению их квалификации.

Штат инспекции на момент образования состоял из 8 человек: начальника инспекции, 2-х начальников отделов, главного бухгалтера, 1 госналогинспектора, секретаря-машинистки, технички, водителя.

За 1990 год согласно сводке о выполнении плана госдоходов было получено 7485,2 рубля при плане 6546,3 рубля, в том числе налог с оборота составил 55 руб.; подоходный налог колхозов 218,1 руб.; лесной доход 95,2 руб.; подоходных налог с кооперативов 67 руб., с рабочих и служащих 4592,6 руб.; налог с владельцев строений и земельный налог 92,4 руб.; налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР 122,8 руб. В целом, план поступления госдоходов был перевыполнен на 14,3%.

На основании приказа Министерства финансов РСФСР от 25.04.1990 № 03/117 «О функциях государственных налоговых инспекций и их примерной структуре» и согласно приказу начальника государственной налоговой инспекции по Омской области от 02.07.1990 № 1 утверждена структура инспекций района – руководство; отдел налогообложения юридических лиц; отдел налогообложения физических лиц; бухгалтерия; хозяйственное обслуживание.

С 1991 года штатная численность инспекции стремительно растет и увеличивается до 19 единиц. Фактические расходы на заработную плату составили: на начало года 11586 рублей 37 копеек, с 01.04.1991 – 25607 рублей 25 копеек. По штатному расписанию на 1991 год в Тюкалинской госналогинспекции числились: начальник инспекции, отдел налогообложения прибыли государственных, кооперативных, общественных предприятий, объединений и организаций (7 ед.), отдел налогообложения граждан и прочих доходов (6 ед.), главный бухгалтер, экономист по учету, секретарь-машинистка, водитель легкового автомобиля, уборщица.

Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 года № 340 Государственная налоговая инспекция была выведена из состава Министерства финансов РСФСР. Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации составляют единую централизованную систему контроля над соблюдением налогового законодательства. Государственная налоговая служба Российской Федерации, входящая в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации, подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

В связи с увеличением объема работ по контролю за соблюдением законодательства о налогах, правильности их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды налогов и других платежей, возложенных на государственные налоговые инспекции Законом Российской Федерации от 18.06.1993 № 5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и во исполнение приказов Госналогслужбы Российской Федерации от 26.04.1993 № ВГ-3-12/32, от 24.05.1993 № ВГ-3-12/41 о необходимости создания подразделений по ведению государственного реестра предприятий и информации увеличивается численность аппарата налоговой инспекции.

По штатному расписанию на 01.01.1993 в налоговой инспекции числится 30 человек с фондом заработной платы 150874 рубля (увеличилось число работающих в ранее существовавших отделах и создан новый отдел учета и отчетности с численностью 5 ед.).

В течение 1994 года число работающих в налоговой инспекции неоднократно увеличивалось: с 30 штатных единиц на начало года до 41 штатной единицы на конец года. Дополнительно были введены должности заместителя начальника инспекции, государственного налогового инспектора-юриста, делопроизводителя, добавлены штатные единицы во все существующие отделы.

Вплоть до 2001 года количество штатных единиц инспекции не менялось, лишь увеличивался фонд оплаты труда.

Каждый год во всех отделах разрабатывались должностные инструкции для начальников и специалистов отдела, составлялись планы работы отделов и инспекции в целом, велись книги учета протоколов об административных правонарушениях – нарушениях налогового законодательства, откладывались документы проведенных инспекцией контрольных проверок, по результатам которых было возбуждено исковое производство в арбитражном или народном суде, документы по работе со средствами массовой информации.

Впервые документы постоянного хранения Государственной налоговой инспекции по г. Тюкалинску Омской области поступили в Тюкалинский районный государственный архив (в настоящее время архивный отдел Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, далее – муниципальный архив) в 1997 году на основании акта приема-передачи документов на постоянное хранение от 14.05.1997 № 1 в количестве 6 дел за 1990-1992 годы, затем:

15.12.1999 – 22 дела за 1993-1994 гг.;

12.11.2000 – 25 дел за 1995-1996 гг.;

18.01.2005 – 34 дела за 1997-1999 гг.;

26.01.2005 – 13 дел за 2000-2001 гг.

В муниципальном архиве фонду присвоен № 125.

На 01.06.2019 в фонде № 125 «Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюкалинску Омской области (1990-2001)» по учетным данным числилась 1 опись на 100 ед. хр. за 1990-2001 годы.

На основании решения ЭПК МГПР № 4/58 от 29.04.2016 в июне 2019 года проведена переработка описи № 1 дел постоянного хранения для подготовки документов организаций федеральной формы собственности к передаче на хранение в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – БУ ИсА). Необходимость переработки вызвана тем, что опись была составлена некачественно, в отдельных делах требовалось провести экспертизу ценности документов, заголовки отдельных дел не соответствовали содержанию, у ряда дел требовалось уточнить крайние даты, заменить ветхие обложки.

В ходе переработки были проведены следующие виды работ: экспертиза ценности документов с полистным просмотром, уточнение заголовков дел и крайних дат дел, расшиты 15 дел и вновь сформировано 56 дел (акт о разделении дел № 1 от 20.06.2019), нумерация листов, оформление заверительных записей во вновь сформированных делах и их подшивка, замена ветхих обложек; отобраны для возврата собственнику 5 дел (акт возврата архивных документов собственнику от 20.06.2019 №1); включены в опись 2 обнаруженных в фонде дела (акт об обнаружении архивных документов от 20.06.2019 №1); выделено не подлежащее хранению 1 дело (акт о выделении к уничтожению архивных документов от 20.06.2019 №1).

По результатам проведенных работ составлена новая опись № 1 дел постоянного хранения на 138 дел за 1990-2001 годы.

Опись построена по хронологически-номинальной схеме, внутри годовых разделов дела группируются по степени важности.

В новую опись вошли следующие документы: приказы начальника инспекции по основной деятельности; протоколы производственных совещаний работников государственной налоговой инспекции (в заголовках дел с протоколами не указаны их номера, т. к. в протоколах нет номеров); должностные инструкции работников инспекции; годовой план работы инспекции; документы проверок работы инспекции Управлением МНС РФ по Омской области; годовые сводки о выполнении плана госдоходов государственной налоговой инспекции по г. Тюкалинску; информации о проделанной работе государственной налоговой инспекцией по г. Тюкалинску, представленные инспекцией городскому Совету народных депутатов и Главе администрации района; доклады, информации по налоговой работе с физическими лицами, представляемые в государственную налоговую инспекцию по Омской области; утвержденные штатные расписания и изменения к ним; годовой бухгалтерский отчет с пояснительной запиской; годовые статистические отчеты; информация о численности, составе и движении кадров инспекции; книга учета протоколов об административных правонарушениях – нарушениях налогового законодательства; журнал регистрации приказов начальника госналогинспекции по основной деятельности.

Последним делом в опись внесена старая опись.