МУРОМЦЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ р.п. Муромцево

Историческая справка

Установить документально дату образования прокуратуры Муромцевского района не представляется возможным из-за отсутствия документов. В отчетном докладе за 1928-1930 годы Муромцевского районного Исполнительного комитета на съезде Советов значится: «До октября месяца 1930 года в районе существовал лишь один народный суд 18-го участка, но в связи с ликвидацией Округа в Муромцевском районе открыт Прокурорский и следственный участки».

Полное наименование прокуратуры документально восстановить не удалось, а согласно сохранившихся документов фонда (угловые штампы, печати и т.д.), выявлено, что с 1930 по 1933 год прокурор Муромцевского участка территориально отнесен к Тарскому округу Западно-Сибирского края, который к декабрю 1934 года был ликвидирован. С 1935 года по документам фонда из отчетов по уголовным делам выявлено, что вместо прокурора участка прокуратура именуется, как Муромцевская районная прокуратура и относится к Тарскому округу Омской области. Так продолжается до 23 ноября 1940 года, т. к. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР округ был ликвидирован и Муромцевская районная прокуратура территориально с этого времени находится на территории Муромцевского района Омской области. Включительно по 1947 год изменений в территориальности не происходило. По настоящее время прокуратура действует как самостоятельное учреждение.

Задачами прокуратуры для 1930-х годов было предусмотрено осуществление надзора за исполнением законов и постановлений Совета народных комиссаров. Также на прокуратуру возлагались обязанности: надзор от имени всех органов власти, хозяйственных учреждений, организаций, частных лиц путем возбуждения уголовного дела против виновных, непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступления, а также за деятельностью следственных органов дознания в области поддержания обвинения на суде.

Характерным для данного периода времени являлось ведение дел по жалобам о лишении избирательных прав граждан и неправильном доведении (наложении) твердого задания гражданам, проживающих на территории района.

В настоящее время прокуратура осуществляет:

- надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, служебными и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными( законодательными) и исполнительным органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов судебными приставами;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

- координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Районный прокурор назначался областной прокуратурой.

До 1936 года документы о штатном составе прокуратуры Муромцевского района не сохранились, поэтому только в документах за 1936 год прослеживается штат в составе из 3 человек: прокурор, секретарь и курьер. В 1938 году штатная численность насчитывает уже 5 единиц: райпрокурор, пом.прокурора, следователь, секретарь, курьер-уборщица-сторож. В 1940-1941, 1945 годах численный состав штата остается в том же количестве, а в 1946-1947 годах отследить штат работников прокуратуры не удается, т. к. за эти годы сохранились только документы вышестоящих органов, в которых данные о штатах не значатся.

Впервые документы органов прокуратуры поступили в Муромцевский РГА (в настоящее время Архивный отдел Администрации Муромцевского муниципального района Омской области) в 1962 году в количестве 1255 единиц хранения за 1926-1948 годы. В 1964 году экспертной комиссией Муромцевского райгосархива была проведена экспертиза и на основании решения исполкома Муромцевского районного Совета депутатов трудящихся 1057 единиц хранения за 1926-1935 годы были списаны, т.к. не имели научно-исторической ценности. Также было выявлено 8 дел по личному составу за 1935-1947 годы, которые в 1989 году, согласно акта от 24 августа этого же года, были переданы в архив учреждения. Повторно списывались документы по данному фонду в 1978 году в количестве 61 единицы хранения за 1930-1941 годы. В последующие годы документы прокуратуры на хранение в архив не поступали, хотя ранее прокуратура являлась источником комплектования МА (муниципальный архив). С 2000 года прокуратура снова поставлена на учет МА, но документы на хранение не сдаются. Причина не установлена.

Сведениями о нахождении и о передаче на постоянное хранение дел постоянного срока хранения до 1999 года архивный отдел и работники прокуратуры не располагают. Об этом свидетельствует Предисловие к описи дел постоянного срока хранения прокуратуры за 1999-2004 годы, составленное специалистом прокуратуры при описании документов в 2009 году.

Всего на 25.03.2020 в фонде числилось 129 дел за 1931-1949 годы по описи № 1.

Опись № 1 включала в себя 4 разрозненных годовых раздела.

В нее были включены дела с 1930 года, а так как дела за 1930 год и часть дел за последующие годы были списаны, опись начиналась с 1931 года, но в ходе переработки фонда было выявлено 1 дело за 1929 год, и 4 дела за 1930 год.

Начиная с 1931 года, в опись были включены циркуляры и указания руководящих органов, которые сохранились в фонде только за 1937-1940, 1943-1947 годы. Также описаны статистические отчеты о работе прокуроско-следственных органов, по уголовным и гражданским делам, о численности работников и расходовании фондов заработной платы за 1935-1936, 1938, 1940, 1944-1945, 1947 годы. В основном это квартальные или ежемесячные отчеты.

В большом количестве за 1931-1933 годы описано надзорное производство о лишении избирательных прав граждан и неправильном доведении (наложении) твердого задания. Небольшая часть таких дел относится к гражданам Кыштовского района Новосибирской области.

Кроме того за 1931 год описано надзорное производство по уголовным делам граждан, большей частью по обвинению по ст. 61 ч. 2 УК РСФСР. Надзорное производство по уголовным делам граждан сохранилось далее только за 1933, 1945-1947 годы. За 1934 год документы в фонде отсутствуют.

Штатное расписание отложилось лишь за 1940 год, а также в этом году описаны «Акты обследования оперативно-торговой и заготовительной деятельности Муромцевской районной заготовительной конторы».

В 1944 году впервые описаны «Оперативные отчеты по Муромцевскому району по Указу от 26 декабря 1941 года …», т. е. документы о дезертирах, о самовольных уходах граждан с предприятий в военное время. Дело сформировано за 1944-1945 годы. Кроме того описан «Настольный реестр по учету движения дел на лиц, привлеченных по Указу от 26 декабря 1941 года…», данное дело также сформировано в одно дело за 1946-1947 годы.

В 1945 году впервые и единожды описаны «Журнал регистрации уголовных дел народного следователя Муромцевского района» и «Списки личного состава на выдачу хлебных талонов». В этом же году описана «Переписка с Омской областной прокуратурой по вопросам следственно-надзорной работы», которая отложилась в фонде и за 1946 год.

Начиная с 1945 года, прокуратура описывала и сдавала «Решения Исполнительного комитета Муромцевского Совета депутатов трудящихся Муромцевского района Омской области», которые сохранились по 1949 год. Данные дела, согласно акта о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению от 08.05.2020 № 1 в результате переработки описи фонда были списаны в связи с дублетностью.

Кроме того за 1946-1947 годы описаны «Учетные карточки уголовных дел», они представлены в 1946 году в 2-х томах.

Документы данного фонда были оформлены рукописными обложками, не все дела подшиты и не во всех была оформлена заверительная надпись, документы за 1930-е годы имеют физические повреждения, часть документов составлена на «черновиках», обоях, газетах и т.д.

При подготовке к передаче на постоянное хранение фонда в БУ ИсА в процессе переработки описи № 1 дел постоянного срока хранения фонда произведены следующие виды работ: экспертиза ценности документов с полистным просмотром дел; систематизация дел, определение крайних дат; подшито 258 дел, в которых пронумерованы листы и оформлены листы-заверители; оформлены обложки дел в соответствии с правилами. Составлены описи дел постоянного срока хранения № 1 (управленческая документация) и № 2 (надзорное производство по жалобам граждан), акт переработки описи, акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, акт о разделении дел. А также изучены документы и собрана документальная информации для написания исторической справки. В результате сформирована опись № 1 на 35 ед.хр. за 1931-1940, 1943-1947 годы и опись № 2 на 223 ед.хр. за 1929-1933, 1945-1947 годы.

В опись № 1 вошли документы: приказы, распоряжение, указания прокуратуры СССР и Омской области (копии); годовые статистические отчеты о работе прокурорско-следственных органов и документы к ним, сведения о движении следственных и уголовных дел; месячные статистические отчеты по уголовным и гражданским делам; статистический отчет о численности работников и расходовании фондов зарплаты; квартальные планы работы прокуратуры; переписка и др. Дела в описи систематизированы по хронологически-номинальному принципу из-за минимального количества дел в годовом разделе.

В опись № 2 включены дела по надзорному производству по жалобам граждан о неправильном лишении избирательных прав и неправильном доведении (наложении) твердого задания, а так же документы по обвинению должностных лиц в злоупотреблении своими полномочиями. Также в опись включены отдельные надзорные дела на граждан Кыштовского района Новосибирской области. Дела в описи систематизированы по хронологически алфавитному принципу.

Все сохранившиеся документы фонда могут быть использованы в работе исследователей.