ОКОНЕШНИКОВСКИЙ РК ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ АГРОПРОМА

Историческая справка

Оконешниковский райком профсоюза работников сельского хозяйства и заготовок образован на первой районной конференции работников сельского хозяйства и заготовок, состоявшейся в январе 1965 года (точную дату не удалось установить). Первое организационное заседание райкома профсоюза состоялось 24 февраля 1965 года.

В связи с отделением инспекции по заготовкам от управления сельского хозяйства в 1978 году Оконешниковский райком профсоюза работников сельского хозяйства и заготовок стал называться комитетом профсоюза работников сельского хозяйства.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.03.86 г. № 4344 и решением Оконешниковского райисполкома от 23.04.86 г. образуется районное агропромышленное объединение /РАПО/ на базе управления сельского хозяйства. В апреле 1986 года Оконешниковского райисполкома профсоюза работников сельского хозяйства переименовывается в райком профсоюза работников агропромышленного объединения. Это название райкома профсоюза осталось и по настоящее время.

Вышестоящим органом Оконешниковского райкома профсоюза с 1965 и по 1978 годы являлся Омский областной комитет профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. С 1978 по 1986 годы - Омский областной комитет профсоюза работников сельского хозяйства. С 1986 года и по настоящее время - Омский областной комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса.

Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса является самостоятельной общественной организацией, созданной на добровольных началах, для представления и защиты профессиональных, правовых, экономических и социальных интересов своих членов в государственных, хозяйственных, общественных организациях.

Профсоюз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РСФСР, законодательными актами, определяющими права и полномочия профсоюзов, а также Всеобщей Декларацией прав человека, Конвенцией Международной организации труда, обладает законодательной инициативой.

Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса строит свою работу на принципах: добровольность членства, права трудящихся свободно объединятся в профсоюзы независимо от расы, национальности, языка, пола, политических и религиозных убеждений, социального убеждения. Выборности всех профорганов, их руководителей. Регулярной, не реже одного раза в год, отчетности выборных органов, каждого члена перед избравшими их членами профсоюза, коллективности в принятии решений.

Высшим руководящим органом профсоюзной организации является профсоюзное собрание или профсоюзная конференция. Профсоюзное собрание, конференция избирает комитет или совет профсоюза, который является исполнительным органом и руководит всей текущей работой профсоюзной организации. Одновременно избирается ревизионная комиссия, которая ревизует соблюдение установленного порядка прохождения дел, работу по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб трудящихся, правильность соблюдения профбюджета и бюджета социального страхования, их хозяйственно-финансовую деятельность. Из своего состава ревизионная комиссия избирает председателя и секретаря. Ревизионная комиссия работает под руководством вышестоящего профоргана и отчитывается о своей работе на профсобрании, конференции, одновременно с ревизуемым профорганом. Выборы профорганов проводятся закрытыми /тайными/ голосованием, с согласия большинства членов профсоюза, присутствующих на собрании. Могут проводится и открытым голосованием. По решению конференции полномочия избранных делегатов могут сохранятся в течении 5-ти лет. Их отзыв или переизбрание в необходимых случаях проводятся на собраниях профорганизации или пленумах комитета профсоюза. Конференция созывается комитетом профсоюза один раз в пять лет. Конференция заслушивает отчетные доклады комитета профсоюза и ревизионной комиссии, определяет очередность задач профсоюзной организации, выбирает и подтверждает полномочия избранных членов комитета и ревизионной комиссии. Из состава профсоюзного комитета избирается председатель и казначей. Заседания профкомитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Профсоюзный комитет, его председатель несут ответственность за работу профсоюзной организации, реализацию решений собраний, конференций. В своей деятельности подотчеты профсобранию, конференции.

Райком профсоюза по мере необходимости, но не реже двух раз в год созывает пленумы, на которых рассматриваются вопросы тактики работы профсоюза, по защите интересов трудящихся и другие. В работе пленума принимают участие члены ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.

В период между пленумами функции комитета профсоюза выполняет президиум, избранный на пленуме в составе председателя, его заместителя и членов президиума. Профсоюзный комитет и его президиум представляет и защищает интересы своих членов перед руководителями, владельцами предприятий и хозяйств по вопросам найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, социального страхования и другие.

В объединении на общих собраниях председателей профсоюзов избирается Совет председателей профсоюзных комитетов структурных подразделений в составе 7-9 человек. Профсоюзные комитеты объединений работают на правах райкома профсоюза.

В 1965 году Оконешниковский райком профсоюза объединял семь организаций-совхозов, всего членов профсоюза - 8216 человек. Был избран президиум в составе 7 человек. В 1971 году профсоюза объединял 11 организаций, всего членов профсоюза - 5980 человек, членов президиума - 7 человек. Штат райкома профсоюза состоял из 5 человек: председателя, бухгалтера, методиста автоклуба, шофера и слесаря. В 1984 году штат райкома профсоюза состоял из 3-х человек: председателя райкома профсоюза, секретаря и бухгалтера.

Впервые документы Оконешниковского райкома профсоюза работников сельского хозяйства поступили на хранение в райгосархив в 1973 году в количестве 27 дел за 1965-1968 годы, в 1977 г - 23 за 1969-1971 годы, в 1980-14 за 1972-1974 гг., в 1984г-39 за 1972-1978 гг., 1986 г. - 14 за 1979-1980 гг., 1988 - 40 дел за 1979-1984 гг., в 1991 г. - 11 дел за 1985-1988 гг.

Сохранность фонда удовлетворительная: сохранились протоколы пленумов, заседаний райкома профсоюза, отчетно-выборные конференции, планы работ райкома профсоюза, отчеты по профбюджету, социальному страхованию, штатные расписания и другие с 1965 года. Протоколы пленумов, заседаний райкома профсоюза до 1970 года велись рукописно, деятельность РК профсоюза отражена в данных протоколах очень скупо, номера протоколов проставлены не везде.

В связи с тем, что документы фонда райкома профсоюза были неудовлетворительно обработаны, опись не отвечала требованиям, в ноябре месяце 1992 года была проведена научно-техническая переработка данного фонда, с одновременной экспертизой дел на дублетность с базовым фондом /Омского обкома профсоюза/. В процессе работы выяснилось, что вся деятельность Оконешниковского райкома профсоюза отражена в базовом фонде в общих сведениях, что не раскрывает все функции, выполняемые райкомом профсоюза. В связи с чем документы Оконешниковского райкома профсоюза оставлены в данном фонде. Также в процессе работы из фонда выделено 16 дел как дублетные документы /указания, постановления, распоряжения Омского обкома профсоюза относящиеся к сведению, акты ревизий райкома профсоюза обкомом профсоюза/. При переработке была проведена расшивка дел, так как протоколы пленумов, президиумов райкома профсоюза за ранние годы были сшиты вместе, редактирование заголовков, нумерация листов.

В результате проделанной работы вновь составлена опись №1 дел постоянного хранения в количестве 151 дела за 1965-1988 годы, историческая справка, акт переработки описи, акт на выделение дублетных документов из фонда. Документы по личному составу райкома профсоюза в количестве 18 дел за 1965-1988 годы хранятся в райкоме профсоюза.

Документы внутри описи систематизированы по хронологии, а внутри описи в порядке значимости.

До 1988 года все преобразования, связанные с деятельностью райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса Оконешниковского района Омской области были отражены в исторической справке, составленной при переработке описей дел фонда "Оконешниковского райкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Омской области" за 1965-1988 годы.

Вся профсоюзная работа, проводившаяся в первичных организациях района под руководством РК КПСС, оставалась неизменной до 1991 года.

В соответствии Указа Президента РФ от 22.08.1991 года № 75 "О порядке введения в действие Закона РФ "О местном самоуправлении и РФ" деятельность РК КПСС была прекращена и райкомы профсоюза стали именоваться независимым движением, в том числе и Оконешниковский райком профсоюза, вышестоящим органом которого по-прежнему оставался Омский областной комитет работников агропромышленного комплекса.

Постановлением президиума райкома профсоюза работников АПК района, состоявшегося 22 августа 1991 года, был утвержден регламент работы Оконешниковского РК профсоюза. Согласно данного регламента, районный комитет профессионального союза работников АПК был создан для защиты законных прав и интересов своих членов в государственных, хозяйственных и общественных органах. Районный комитет профсоюза работников агропромышленного комплекса утвердил штатное расписание или так называемый аппарат освобожденных работников в составе: председателя РК профсоюза, его секретаря, главного бухгалтера и бухгалтера по централизации бюджета профсоюза.

Председатель райкома профсоюза вместе с секретарем организовывал подготовку и проведение пленумов, проводившиеся не менее 2-х раз в год. На их рассмотрение выносились вопросы по охране труда, выполнение защитных функций профсоюзов, исполнение профбюджета социального страхования и другие вопросы, связанные с деятельностью РК профсоюза.

Для подготовки пленумов, постановлением президиума райкома профсоюза, за месяц до их проведения, создавались комиссии из членов райкома профсоюза, которые представляли в президиум справки и сведения для докладов.

Доклад готовил председатель райкома профсоюза и за 5 дней до пленума выносил его на обсуждение президиума или Совета председателей первичных профсоюзных организаций района. Также на пленумы выносили информации о ходе выполнения ранее принятых постановлений РК профсоюза.

С информацией как правило выступал секретарь райкома профсоюза, проводивший учет критических замечаний и принимавший меры по их реализации.

Президиум РК профсоюза собирался на свои заседания по мере их необходимости, но не менее одного раза в месяц. Вопросы, выносившиеся на заседание президиума, брались из ежегодно составляемого плана работы РК профсоюза. Готовил все документы на президиум секретарь райкома профсоюза.

Справка и все документы должны были быть готовыми за 5 дней до заседания президиума.

На каждое заседание президиума выносился один контрольный вопрос который также готовился как и основной (справка и постановление).

Председатель райкома профсоюза являлся основным распорядителем кредитов, имел права и ответственность первого лица-правом подписи в Агропромбанке, работавшим в то время с Оконешниковским РК профсоюза.

Под руководством председателя райкома профсоюза строилась вся работа районной профсоюзной организации:

он лично отчитывался за работу профсоюзной организации перед делегатами районной отчетно-выборной профсоюзной конференции проводившейся согласно Устава профсоюза АПК России и инструкции ЦК профсоюза "Об отчетах и выборах в профсоюзах АПК России", один раз в пять лет.

контролировал вопросы подготовки пленумов и заседаний президиума, лично рассматривал все постановления и с его согласия эти постановления выносились на коллективное обсуждение.

председатель райкома профсоюза отвечал за работу с кадрами, принимал и увольнял с работы или готовил вопрос на президиум райкома профсоюза о приеме или увольнения работников профсоюза.

также под его контролем решались вопросы замены кадров в комитетах профсоюзов первичных организаций, соблюдением условий труда на предприятиях и учреждениям района.

Секретарь райкома профсоюза планировал работу РК профсоюза на год и поквартально, следил за проведением собраний, конференций, заседаний профкомов в первичных организациях района. Нес ответственность за ведение делопроизводства как в РК профсоюза, так и в профорганизациях района, был ответственным за организацию работы по подготовке вопросов пленумов, заседаний президиума. Также в его ответственность входило проведение оздоровительной работы в районе, в том числе и пионерском лагере, подведение итогов соревнований среди работников АПК района и многое другое.

Главный бухгалтер отвечал за организацию всей учетно-финансовой деятельности райкома профсоюза. Следил за своевременным сбором и отчислением профсоюзных взносов предприятиями и организациями района, являющимися членами АПК профсоюза. Контролировал исполнение статей использования профбюджета и бюджета государственного социального страхования. Следил за прохождением всех финансовых документов и имел право второй подписи в Агропромбанке.

Организовывал вместе с председателем ревизионной комиссии проведение ревизий в профорганизациях района и представлял итоги ревизий на рассмотрение президиума, составлял сметы и контролировал их исполнение, также решал многие другие вопросы.

Бухгалтер по централизации бюджетных средств работал под непосредственным руководством главного бухгалтера.

В 1989 году в составе Оконешниковского РК профсоюза насчитывалось 6234 человека или 99,9 % от числа работающих в районе.

Райком профсоюза объединял 17 профкомов, в том числе 8-ми совхозов и 65 цеховых организаций района.

При райкоме профсоюза, насчитывающим 39 человек, работали постоянные комиссии:

социального страхования, насчитывающая в 1989 году 7 человек, председателем которой являлся председатель РК профсоюза района. Заседания комиссии проводились раз в месяц.

ревизионная комиссия в составе 5 человек, под председательством главного бухгалтера РК профсоюза.

Комиссия по охране труда в составе 7 человек. Председателем комиссии был секретарь РК профсоюза.

Райком профсоюза объединял 17 профкомов, в том числе 8-ми совхозов и 65 цеховых организаций района.

За предыдущие 5 лет (с момента проведения отчетно-выборной конференции в 1986 году) было проведено 10 пленумов и 36 заседаний президиума РК профсоюза работников АПК района.

С началом перестроечного периода в РФ деятельность Оконешниковского РК профсоюза стала угасать.

За пять прошедших лет количество членов профсоюза района уменьшилась на 2000 человек. В своем составе профсоюз насчитывал 25 профкомов, в том числе 8 акционерных обществ и 17 прочих организаций района с общей численностью 3896 человек.

На 3-й отчетно-выборной профсоюзной конференции, проводившейся 27 июня 1995 года был выбран профкомитет в составе 11 человек. Ревизионная комиссия в составе 3-х человек.

На момент проведения 4-й отчетно-выборной конференции, состоявшейся 14 марта 2000 года в составе членов профсоюза числилось 1027 человек. Профсоюз объединял профкомы 4 акционерных обществ и одну организацию района.

Из оставшихся в составе РК профсоюза 4-х акционерных обществ, 3 не были в состоянии его финансировать, поэтому на заседании президиума РК профсоюза, состоявшемуся 02 февраля 2004 года было принято постановление "В связи с отсутствием средств в РК профсоюза работников АПК района, отсутствием председателя РК профсоюза (с выходом на пенсию) приостановить деятельность Оконешниковского РК профсоюза работников АПК района".

Согласно штатного расписания РК профсоюза 1989 года в его составе числилось 15 единиц:

аппарат райкома профсоюза - 3 единицы (председатель РК профсоюза, его заместитель, главный бухгалтер)

профкомы совхозов - 9 человек

культработники РК профсоюза - 3 человека.

По штатному расписанию РК профсоюза 2000 года в его штате числилось:

райком профсоюза в составе 3-х человек-председатель РК профсоюза, секретарь и бухгалтер

работающих с доплатой - 3 единицы.

Впервые документы райкома профсоюза работников сельского хозяйства района поступили на хранение в Оконешниковский райгосархив в 1973 году в количестве 27 дел за 1965-1968 годы.

На момент переработки описей дел фонда в ноябре 1992 года в его составе числилось 167 дел за 1965-1968 годы. Сохранность документов фонда была удовлетворительная: в фонде отложились протоколы пленумов, заседаний райкома профсоюза, отчетно-выборных конференции, планы работ райкома профсоюза, отчеты по профбюджету, социальному страхованию, штатные расписания и другие.

В процессе работы над фондом выяснилось, что деятельность Оконешниковского райкома профсоюза была отражена в базовом фонде документов Омского обкома профсоюза в общих сведениях, что не раскрывало все функции выполняемые райкомом профсоюза района, в связи с чем документы Оконешниковского райкома профсоюза были полностью оставлены в фонде.

Также в процессе переработки из фонда было выделено 16 дел как дублетных- указания, постановления, распоряжения Омского обкома профсоюза, относящиеся к сведению, акты ревизий райкома профсоюза обкомом профсоюза.

В результате проделанной работы к фонду был составлен НСА: историческая справка, титульный лист, акт переработки описей дел фонда, акт на выделение дублетных документов из фонда, опись №1 дел постоянного хранения за 1965-1988 годы в количестве 151 дел, с последующей передачей документов на постоянное хранение в ОЦДНИ.

Дальнейшее поступление документов РК профсоюза в Оконешниковский муниципальный архив было в 1995 году в количестве 12 дел за 1989-1994 годы, в 2002 году 1-го дела за 1995-1999 годы и в 2004 году 4-х дел за 1995-2004 годы.

Таким образом, на момент переработки описей дел фонда в сентябре 2006 года, в его составе числилось 17 дел за 1989-2004 годы. Сохранность документов фонда удовлетворительная: в фонде отложились протоколы отчетно-выборных профсоюзных конференций, пленумов, заседаний президиума и постановления к ним, отражавшие деятельность РК профсоюза района.

В связи с тем, что деятельность Оконешниковского РК профсоюза работников агропромышленного комплекса района была приостановлена в феврале 2004 года, в сентябре 2006 года была проведена переработка описей дел фонда с одновременной экспертизой ценности документов и выявления на дублетность с базовым фондом Омского обкома профсоюза.

В ходе работы с документами базового фонда выяснилось, что деятельность Оконешниковского райкома профсоюза отражена в общих сведениях, что не раскрывает все выполняемые им функции, поэтому документы оставлены в фонде в полном объеме.

Также в процессе работы выявилась утрата одного ранее описанного дела - "Протоколы балансовой комиссии РК профсоюза" за 1989 год. Кроме того, за 1996-1999 годы в фонде не отложились протоколы отчетно-выборных профсоюзных конференций, пленумов РК профсоюза, так как не проводились За данный период отложились только протоколы заседаний президиума РК профсоюза района. В протоколах заседаний РК профсоюза за 1995 год нарушена нумерация.

В ходе работы проводилась расшивка дел, их новое формирование, редактирование заголовков дел, нумерация листов, написание заверительных надписей.

В результате проделанной работы составлено дополнение к имеющемуся НСА: историческая справка к фонду за 1989-2004 годы, титульный лист, опись № 1 дел постоянного хранения за 1989-2004 годы на 17 дел акты переработки описей дел и необнаружения дела фонда, пути розыска которого исчерпаны.

Документы по личному составу Оконешниковского РК профсоюза переданы на хранение в архивный отдел администрации Оконешниковского муниципального района в количестве 39 дел за 1965-2004 годы.

Переработку провела ведущий специалист

архивного отдела администрации Т.С. Надыкто

15.09.2006