ОБЩЕСТВО ГЛУХИХ

Историческая справка

Омский городской отдел Всероссийского общества глухонемых был создан в 1930 г. отдел подчинялся Новосибирскому краевому отделу Всероссийского общества глухонемых.

В 1945 г. по итогам 1-й омской выборной конференции отдел преобразован в Омский областной отдел Всероссийского общества глухонемых, подведомственный Центральному Правлению Всероссийского общества глухонемых.

В сентябре 1959 г. отдел был переименован в Омское областное Правление Всероссийского общества глухих Министерства социального обеспечения.

Основной целью создания общества являлось:

объединение трудящихся глухих и глухонемых для улучшения их культурно-бытового обслуживания, привлечение их к общественно-политической деятельности, воспитание коммунистического отношения к труду и уважения к трудовой дисциплине, содействие поднятию их идейно-политического, общеобразовательного и технического уровня;

участие в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социальных вопросов, связанных с приобщением граждан РСФСР с недостатками слуха к строительству коммунистического общества;

воспитание членов общества в духе преданности делу коммунизма, советского патриотизма, пролетарского интернационализма;

активное участие в улучшении общеобразовательной и профессиональной подготовки.

Для осуществления своих задач областное Правление Всероссийского общества глухих:

вовлекает граждан РСФСР с недостатками слуха в члены ВОГ и привлекает граждан с нормальным слухом к работе в органах общества;

образует местные и первичные организации ВОГ с учетом административно-территориального устройства РСФСР;

создает учебно-производственные предприятия и базы снабжения, проектно-конструкторские бюро, центры реабилитации глухих и слабослышащих и т.д.;

создает культурно-просветительные учреждения: Дворцы и Дома культуры, театры и студии, клубы и библиотеки, спортивные клубы и стадионы, спортивные базы и спортплощадки;

создает санатории, пансионаты и дома-интернаты для инвалидов и престарелых, дома и базы отдыха;

содействует трудоустройству членов общества с нарушениями слуха в государственные предприятия, учреждения, организации.

Омскому областному отделу ВОГ подчиняются межрайонные отделы: Исилькульский, Тарский, Тюкалинский, Таврический, Большеречинский, Калачинский, Черлакский, Омский и районные отделы: Муромцевский и Называевский, а также в подчинение областного отдела ВОГ входят учебно-производственные предприятия, клубы.

С 1958 года организован дополнительный отдел по физкультуре и спорту.

При областном отделе ВОГ имеется экспертная комиссия в составе 3-х человек.

Согласно штатному расписанию за 1987 год структура Правления была следующая:

1. сектор организационно-массовой работы;

2. сектор культурно-просветительской работы;

3. планово-производственный сектор;

4. бухгалтерия;

5. кадры;

6. сектор по вопросам строительства, реконструкции и ремонта.

Согласно штатному расписанию за 1998 год, структура Омского областного правления была следующая:

председатель 1

гл. бухгалтер 1

специалисты 4

методист 1

зав. складом 1

шофер 1

техничка 1

дворник 1

сторож 3

В результате деятельности Омского областного Правления Всероссийского общества глухих образуются следующие документы: протоколы заседания президиумов, пленумов, планы, отчеты, штатные расписания, сметы доходов и расходов, протоколы, материалы отчетно-выборных конференций, финансовые отчеты, распоряжения председателя по основной деятельности, годовые планы и отчеты по всем видам деятельности правления и др.

В протоколах пленумов областного правления отражены вопросы работы областного правления и его президиума, о задачах учреждений культуры областного правления ВОГ в свете постановления ЦК КПСС "О мерах по улучшению использования клубных учреждений и спортивных сооружений", о задачах учебно-производственных предприятий и клубных учреждений ВОГ, вытекающих из решений 27 съезда КПСС.

В протоколах заседаний президиума областного правления отражены вопросы по подведению итогов производственно-хозяйственной деятельности учебно-производственного предприятия ВОГ, принятия соцобязательств и итогах соцсоревнования, итогов смотров-конкурсов, состояния нормирования труда и материального стимулирования УПП.

В распоряжениях председателя по основной деятельности отражены вопросы проведения Республиканского социалистического соревнования, проведения аттестации сотрудников, создания комиссий при президиума правления, проведения общественных смотров, утверждения должностных инструкций и обязанностей.

Документы о деятельности общества отложились с 1939 г.

В протоколах пленумов и заседаний Правления номера не указаны, так как они отсутствовали в делопроизводстве.

Распоряжения председателя о приеме на работу, переводе на другую работу и об увольнении ведутся отдельно согласно номенклатуре. В распоряжениях председателя областного правления проведена полистная экспертиза.

Книга Почета правления и книга учета личных дел являются переходящими.

В опись не вошли документы профсоюзного комитета, так как профком находится при УПП ВОГ.

В связи с частой сменой руководства областного отдела ВОГ, документы за 1930-1938 годы не сохранены, а за 1939-1943 годы не отражают полноту сохранности документальных материалов.

Годовые планы основных мероприятий, план и отчеты деятельности клубных учреждений, откладывались только в 1991-1992 годах. Годовые статистические отчеты по организационно-массовой работе за 1993-1994 годы утеряны.

Опись построена по хронологически структурной схеме систематизации документов. В пределах каждого раздела-года сведения о документах расположены по степени важности, причем в каждом разделе сначала располагаются документы правления (областного), в конце раздела - документы межрайонных организаций.

Документы постоянного хранения за 1939-1996 годы в количестве 1122 дел переданы на хранение в ЦДНИОО. Документы по личному составу за 1944-1996 годы в количестве 459 дел хранятся в организациях, в шкафах.

Физическое состояние документов удовлетворительное. Полнота сохранности документов обеспечена, несмотря на то, что архивохранилища нет.

Документы используются сотрудниками общества в практической работе.

За 2008 – 2012 годы изменений в названии и подчиненности Омского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (далее – Общество) не было.

Цели и задачи остались прежними.

Согласно штатному расписанию на 2008 год Общество имело следующую структуру :

1. председатель;

2. главный специалист;

3. главный бухгалтер;

4. специалист по кадрам;

5. служба сурдоперевода;

6. сектор культуры и спорта;

Местные отделения:

7. местное отделение по Кировскому административному округу г. Омска;

8. местное отделение по Ленинскому административному округу г. Омска;

9. местное отделение по Октябрьскому административному округу г. Омска;

10. местное отделение по Советскому административному округу г. Омска;

11. местное отделение по Центральному административному округу г. Омска;

12. Исилькульское местное отделение;

13. Калачинское местное отделение;

14. Омское сельское местное отделение;

15. Тарское местное отделение.

12 – 13 октября 2011 года на внеочередном съезде Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» была принята новая редакция Устава .

Количество членов Общества с 2008 по 2012 годы уменьшилось на 168 человек (в 2008 году – 1046 человек, в 2012 году – 878 человек).

В 2012 году изменений в структуре Общества не было.

Основными документами, отражающими деятельность Общества, являются распоряжения председателя по основной деятельности, протоколы пленумов Общества, отчетно-выборных собраний местных отделений, отчетно-выборной конференции, отчеты о деятельности Общества.

На документы постоянного хранения за 2008 – 2012 годы составлена опись № 1 в количестве 38 дел. Опись построена по хронологически-номинальному принципу систематизации дел.

Особенности формирования дел следующие:

– вместе с протоколами пленумов ОРО ОООИ ВОГ за 2008 – 2012 годы (Д. №№ 1225, 1232, 1241, 1249, 1256) сформированы годовые планы основных мероприятий ОРО ОООИ ВОГ, культурно-массовых и просветительских мероприятий центра культуры и досуга, информационные отчеты председателя о деятельности ОРО ОООИ ВОГ, годовые отчеты о деятельности центра культуры и досуга, годовые отчеты совета ветеранов труда, отчеты о спортивной работе;

– штатное расписание за 2008 год сформировано вместе с протоколом пленума ОРО ОООИ ВОГ № 1, так как является приложением к нему (Д. № 1225).

В опись № 1 не вошли:

– штатные расписания за 2009 – 2012 годы, так как оно утверждается не каждый год;

– отчет о спортивной работе за 2012 год, так как спорт глухих передан в ведение Омской региональной общественной организации инвалидов «Спортивная федерация спорта глухих».

На документы по личному составу за 2008 – 2012 годы составлена опись № 2 в количестве 48 дел.

В опись № 2 не вошли:

– ведомости начисления заработной платы переводчикам русского жестового языка за 2008 год, так как учет заработной платы переводчиков русского жестового языка велся в единой книге за 2007 – 2008 годы, данное дело включено в опись № 2 за 2005 – 2007 годы (Д. № 566 б).

«Омское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества глухих» (далее – ВОГ) было создано решением Горисполкома от 13.02.1945 № 131, как «Учебно-производственная сапожная мастерская». На основании положения, утвержденного Облсоветом депутатов трудящихся 10.06.1949, «Учебно-производственная сапожная мастерская» была переименована в «Учебно-производственные мастерские Всероссийского общества глухонемых». Распоряжением Центрального правления ВОГ (далее – ЦП ВОГ) от 21.11.1955 № 158 «Учебно-производственные мастерские ВОГ» переименованы в «Учебно-производственное предприятие Всероссийского общества глухонемых» . Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.111959 № 1874 «Всероссийское общество глухонемых» переименовано во «Всероссийское общество глухих».

Согласно Уставу, утвержденному постановлением протоколом Президиума ВОГ от 21.04.1999 № 4 (далее – Устав ООО «Омское СРП ВОГ» 1999 г.), «Омское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества глухих» было преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Омское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих» (далее – ООО «Омское СРП ВОГ») .

Фактическая деятельность ООО «Омское СРП ВОГ» была прекращена в октябре 2001 г. За период с октября 2001 года по июль 2006 года сведений и документов о деятельности ООО «Омское СРП ВОГ» не сохранилось.

В августе 2006 года было создано Общество с ограниченной ответственностью «Омское социально-реабилитационное предприятие» (далее – ООО «Омское СРП»), которое стало правопреемником «ООО «Омское СРП ВОГ». Уставной капитал ООО «Омское СРП» состоял из 100% доли Маслова С.В., который являлся единственным участником общества.

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Омское СРП» было ликвидировано 20 января 2017 г.

Цели и задачи учебно-производственного предприятия в течение 1959 – 2001 гг. были следующие.

Согласно Положению об учебно-производственном предприятии Всероссийского общества глухих, утвержденному Президиумом ЦП ВОГ 29.04.1960(далее – Положение об УПП ВОГ 1960 г.), основной задачей учебно-производственного предприятия Всероссийского общества глухих (далее – УПП ВОГ) являлось профессионально-техническое, производственное обучение и трудовое устройство глухих как в УПП ВОГ, так и на предприятиях государственной промышленности .

В этих целях УПП ВОГ:

– осуществляло профессионально-техническое и производственное обучение, повышение производственной квалификации и трудовое устройство глухих;

– обеспечивало выполнение и перевыполнение установленных производственных планов и учебных программ, а также других технико-экономических показателей;

– организовывало социалистическое соревнование по выполнению планов по выпуску продукции, рост производительности труда, повышение качества продукции, снижение себестоимости;

– содействовало развитию рационализации и изобретательства, организовывало техническую пропаганду и обмен передовым производственным и учебно-профессиональным опытом;

– принимало меры к улучшению жилищно-бытовых условий, организовывало фонд премирования и улучшения быта рабочих.

Согласно Положению об учебно-производственном предприятии Всероссийского общества глухих, утверждённому Президиумом ЦП ВОГ протокол от 25.04.1968 № 9 (далее – Положение об УПП ВОГ 1968 г.), УПП ВОГ являлось основным производственным звеном ВОГ . Его деятельность строилась на сочетании централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью, инициативой предприятия. УПП ВОГ, используя закреплённое в его пользование общественное имущество, осуществляло силами своего коллектива под руководством правления ВОГ учебную и производственно-хозяйственную деятельность.

Основными задачами УПП ВОГ являлись:

– обучение глухих доступным для них специальностям и повышение их производственной квалификации;

– выполнение установленного плана производства по всем технико-экономическим показателям;

– политико-воспитательная и культурно-просветительная работа среди работающих; улучшение и облегчение условий труда глухих, расширение его применения.

Согласно Уставу УПП ВОГ 1994 г., основными задачами деятельности Омского УПП ВОГ являлись:

– приобщение глухих и слабослышащих к общественно-трудовой деятельности, трудовая реабилитация путём создания специальных условий для качественного трудового устройства инвалидов по слуху;

– удовлетворение общественных потребностей в производимой продукции, услугах, а на основе получаемой прибыли – социальных и экономических интересов членов трудового коллектива Омского УПП ВОГ и «Всероссийского общества глухих» как собственника имущества.

Согласно Уставу Омского СРП ВОГ 1999 г., основными целями деятельности ООО «Омское СРП ВОГ» являлись:

– социальная, профессиональная, трудовая реабилитация инвалидов, преимущественно инвалидов по слуху, обеспечение их рациональной занятости;

– трудоустройство инвалидов, преимущественно инвалидов по слуху, путём создания, организации и оборудования рабочих мест, обучение их конкретным видам труда в соответствии с рекомендациями МСЭК [медико-социальной экспертной комиссии];

– создание безопасных условий труда для инвалидов, разработка, организация производства и выпуск продукции, позволяющей качественно использовать труд инвалидов, решать задачи профессиональной реабилитации и занятости инвалидов;

– извлечение прибыли в интересах ВОГ с целью развития и укрепления материальной базы ВОГ;

– предоставление юридическим и физическим лицам широкого спектра работ, услуг и товаров, производимых обществом, с приоритетностью для членов ВОГ.

Структура учебно-производственного предприятия в течение 1959 – 2001 гг. была следующей.

Согласно Положению об УПП ВОГ 1960 г., непосредственное руководство УПП ВОГ, контроль за их учебной и производственной деятельностью осуществлялось областными отделами ВОГ на основании утвержденного промфинплана, учебных программ, а также указаний ЦП ВОГ. Оперативное руководство учебно-производственной, административно-хозяйственной и финансовой деятельностью и материально-бытовым обслуживанием учащихся, рабочих, служащих и преподавателей УПП ВОГ осуществлялось директором УПП ВОГ. Прибыль УПП ВОГ распределялась в конце хозяйственного года Президиумом местного отдела в соответствии с законодательством и указаниями ЦП ВОГ. Распределение прибыли утверждалось ЦП ВОГ.

Согласно Положению об УПП ВОГ 1968 г., УПП ВОГ по согласованию с правлением ВОГ разрабатывало структуру и штаты предприятия, руководствуясь типовыми штатами, утверждёнными Центральным правлением ВОГ и согласованными с Министерством финансов РСФСР. Отнесение УПП ВОГ к той или иной группе по оплате труда его работников утверждалось ЦП ВОГ. Директор предприятия назначался и освобождался от должности правлением ВОГ. Реорганизация и ликвидация УПП ВОГ проводилась по решению ЦП ВОГ. Также данным положением устанавливались права УПП ВОГ в области труда и заработной платы, такие как: устанавливать сдельную, повременную или аккордную оплату труда для отдельных групп рабочих; устанавливать показатели и условия премирования рабочих на основе типовых положений и пр.

Согласно Уставу УПП ВОГ 1994 г., учредителем и собственником предприятия являлось общественное объединение «Всероссийское общество глухих» в лице его юридического органа – ЦП ВОГ. Управление предприятием осуществлялось ЦП ВОГ, руководил предприятием директор. Предприятие состояло из действующих подразделений: производственные участки, отделы, бригады и пр. В состав предприятия могли входить подразделения непроизводственной сферы (клубы, базы и др.). Из членов трудового коллектива избирался Совет трудового коллектива. На предприятие принимались преимущественно инвалиды по слуху, а также инвалиды с другими заболеваниями и пенсионеры по старости.

Согласно Уставу ООО «Омское СРП ВОГ» 1999 г., вышестоящим органом общества являлось ЦП ВОГ (ВОГ являлось единственным участником общества). Руководство текущей деятельностью общества осуществлялось единоличным исполнительным органом общества – директором. Общество самостоятельно определяло общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав, утверждало штаты. Преимущество при приёме на работу имели инвалиды по слуху. Полномочия трудового коллектива, а также порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определялись в соответствии с законодательством РФ.

На документы постоянного хранения за 1994, 1999 годы составлена опись № 1 в количестве 2 дел.

Особенности формирования дел:

– в делах сформированы копии Устава Омского УПП ВОГ 1994 г., Устава ООО «Омское СРП ВОГ» 1999 г, так как оригиналы не сохранились.

На документы по личному составу за 1959 – 2001 годы составлена опись № 2 в количестве 82 дел, в опись вошли расчётные ведомости начисления заработной платы за 1959 – 2001 годы.

Особенности формирования дел:

– дела с № 1 по № 75 относятся к деятельности Омского учебно-производственного предприятия Всероссийского общества глухих (1959 – 1999 гг.);

– дела с № 76 по № 82 – к деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Омское социально-реабилитационное предприятие Всероссийского общества глухих» (2000 – 2001 гг.).