ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ г. ОМСКА

Историческая справка

Главное управление архитектуры и градостроительства изменений в наименовании за период 1998-2003 годов не претерпело.

Согласно Положению о Главомскархитектуре, утвержденному постановлением Главы городского самоуправления от 30 июня 2000 года № 285-П , управление являлось структурным подразделением Администрации г. Омска и осуществляло свои полномочия в сфере архитектуры и градостроительства с целью формирования полноценной и гармоничной среды обитания и комплексного развития территории, подведомственной органам городского самоуправления.

Главомскархитектура осуществляла свою деятельность по развитию архитектуры и градостроительства во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации г. Омска, а также хозяйствующими субъектами.

В соответствии с постановлением Главы городского самоуправления (мэра) от 25 октября 2000 года № 477-П при Главном управлении архитектуры и градостроительства было создано Муниципальное учреждение «Омскархитектура» (МУ «Омскархитектура»).

Учреждение было создано в целях приведения структуры управления городом в соответствие с действующим законодательством. Главное управление архитектуры и градостроительства выступило учредителем Муниципального учреждения «Омскархитектура».

Главархитектура и МУ «Омскархитектура» в целом представляли собой единую систему местных органов архитектуры и градостроительства в области регулирования градостроительной деятельности на территории города Омска.

На основании Положения, утвержденного постановлением Главы городского самоуправления от 30 июня 2000 года № 16-П, основными задачами Главомскархитектуры являлись:

• осуществление архитектурно-градостроительной политики в Омске

с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, рационального размещения объектов производства и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия, обеспечения архитектурного своеобразия города;

• подготовка нормативно-правовой базы в области архитектуры,

градостроительного планирования и проектной деятельности;

• контроль за реализацией Генерального плана развития Омска

посредством создания непрерывной системы архитектурно-градостроительного проектирования;

• обеспечение первичности комплексного градостроительного подхода

к решению вопросов землепользования и осуществление земельной реформы на территории Омска;

• формирование фонда перераспределения городских земель с целью

создания рынка недвижимости и повышения инвестиционной активности потенциальных заказчиков на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости.

Главархитектура осуществляла следующие функции:

• разработка и осуществление экспертизы, рассмотрение, согласование

и представление на утверждение архитектурно-градостроительной документации о перспективном планировании развития и застройки территорий г. Омска;

• участие в реализации Генерального плана развития Омска;

• участие в разработке и реализации градостроительных разделов

муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития территорий г. Омска;

• согласование и регистрация градостроительной и проектной

документации;

• осуществление на территории г. Омска контроля за соблюдением

требований архитектурно-планировочных и градостроительных заданий;

• осуществление контроля за использованием и охраной земель

города Омска в пределах компетенции;

• осуществление в порядке обеспечения контроля за реализацией

градостроительных решений и ведения строительного мониторинга следующих видов деятельности: вынос в натуру (местность) красных линий и линий регулирования застройки, границ земельных участков, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций; производство исполнительных геодезических съёмок вновь выстроенных и реконструированных зданий .

Согласно штатному расписанию, утвержденному начальником управления 3 июля 1998 года, структура Главархитектуры была следующей:

Руководство

Заместитель директора Департамента недвижимости, Главный архитектор,

начальник управления

Заместитель начальника управления по вопросам архитектуры и застройки города

Заместитель начальника управления по вопросам градостроительства и землепользования

Помощник начальника управления

Управление архитектуры и застройки города

Отдел согласования, координации и экспертизы проектных работ

Отдел маркетинга и менеджмента

Управление градостроительства и землепользования

Комплексный отдел реализации генплана города

Отдел технических условий и инжиниринговых услуг

Отдел топографо-геодезических работ

Комплексный отдел городского развития, государственного градостроительного кадастра и электронных дежурных планов

Отдел генерального плана (разработки перспективной градостроительной документации)

Отдел государственного градостроительного кадастра и электронных дежурных планов

Инспекция геолого-геодезического надзора

Спецчасть

Объединенная архитектурно-надзорная инспекция

Бухгалтерия

Отдел обеспечения производства

Канцелярия, кадры

Служба диспетчеризации и контроля документооборота

Хозяйственная служба

Сектор консультационно-информационных услуг .

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 1998 года № 271 «Об утверждении положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации», на основании приказа начальника управления от 6 января 1999 года № 2-а-П было создано структурное подразделение Главархитектуры – отдел градостроительного кадастра.

Отдел государственного градостроительного кадастра и электронных дежурных планов был переименован в отдел автоматизации и геоинформационных систем (ГИС).

В целях дальнейшего упорядочения структуры управления и повышения его эффективности, согласно приказу начальника управления от 26 мая 1999 года № 63-П отдел автоматизации и геоинформационных систем был переименован в отдел программно-технологического обеспечения градостроительного кадастра и геоинформационных систем.

Согласно утвержденному штатному расписанию структура Главомскархитектуры в 2001 году была такова:

Аппарат управления:

- начальник управления, главный архитектор города

- первый заместитель начальника

- заместитель начальника

- Советник

- главный специалист

Отдел перспективной застройки и генерального плана

Отдел развития инженерно-транспортной инфраструктуры

Отдел реализации генерального плана

Административно-надзорная комиссия .

В 2002-2003 годах структура управления не изменилась.

Документы обрабатывались работниками Государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области».

Деятельность Главомскархитектуры отражена в приказах начальника управления по основной деятельности, протоколах заседаний архитектурно-градостроительного Совета, годовых отчетах по основным видам деятельности.

В приказах начальника управления отражены вопросы: финансирования; принятия учетной политики; проведения экспертной проверки картографических материалов; осуществления мер по исполнению постановлений, распоряжений мэра г. Омска; подготовки материалов на коллегию администрации г. Омска по корректировке генерального плана города; утверждения комиссии по приёмке цветочных композиций на территориях, прилегающих к наиболее значимым зданиям общественного назначения.

На заседаниях архитектурно-градостроительного Совета рассматривались такие вопросы как:

• размещение рекламы в г. Омске

• рассмотрение архитектурного и технического решения моста-метро через реку Иртыш в створе улиц Фрунзе – Маршала Конева

• развитие социального жилища в г. Омске

• рассмотрение эскизного проекта жилого дома по улице Комарова в Кировском административном округе

• рассмотрение плана поэтапного освоения культурно-исторического общественного комплекса «Омская крепость»

• рассмотрение эскизного проекта пристройки к Культурно-досуговому центру Маяковский в Центральном административном округе.

На документы постоянного хранения составлена опись № 1 за 1998-2003

годы в количестве 53 дел. Опись построена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.

Особенности формирования дел следующие:

- номера приказов по основной деятельности не указаны в заголовках

дел, так как имеет место нарушение нумерации;

- годовые бухгалтерские отчеты Главомскархитектуры за 2001-2003 годы

включают в себя отчеты МУ «Омскархитектура»;

- отчеты по налогам, по перечислению денежных сумм во внебюджетные

фонды поглощены годовыми бухгалтерскими отчетами.

В опись № 1 не вошли:

05-04 землеотводные дела (акт, распоряжение, АПЗ), дела на

государственное хранение передаются при ликвидации управления, хранятся в архиве управления;

05-02 протоколы заседаний комиссий по выбору участков входят

в состав землеотводного дела;

08-04 книга регистрации проектно-сметной документации не ведется.

На документы по личному составу составлена опись № 2 за 1998-2003 годы в количестве 97 дел. Опись построена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.

Номера приказов начальника управления по личному составу за 1999, 2001-2002 годы не вынесены в заголовках дел, так как имеет место нарушение нумерации.

Личные карточки уволенных работников за 1998-2002 годы не вошли в опись № 2, так как потеряны (объяснительная от 1 марта 2005 года № 1498-1 прилагается).

Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела хранятся в архиве Главомскархитектуры и используются работниками в их практической деятельности.

В 2004 году изменений в названии и подчиненности Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не произошло.

В соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 10 августа 2005 года № 396-П Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Омска переименовано в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее – Департамент).

Согласно Постановлению Мэра города Омска от 28 декабря 2005 года № 557-П ликвидировано муниципальное учреждение «Омскархитектура» при Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

С целью обеспечения эффективного использования муниципального имущества, в соответствии с Постановлением Мэра города Омска от 28 декабря 2005 года № 560-П создано муниципальное предприятие города Омска «Омскархитектура».

Функции собственника имущества муниципального предприятия «Омскархитектура» возложены на Департамент архитектуры и градостроительства и Департамент недвижимости Администрации города Омска.

В соответствии с положением о Департаменте, утвержденным Постановлением Мэра города Омска от 10 августа 2005 года № 396-П, основными задачами Департамента являлись:

- осуществление деятельности, направленной на обеспечение надлежащего качества архитектурных и градостроительных решений на территории города Омска, соответствия их установленным нормам, правилам и обеспечение на этой основе прав граждан на благополучную среду жизнедеятельности;

- осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- создание условий для привлечения инвестиций в архитектурную и градостроительную деятельность на территории города Омска;

- контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту.

Для реализации своих основных задач Департамент осуществлял следующие функции:

- организация разработки методологии градостроительной деятельности на территории города Омска, определение ее принципов, проведение научно-исследовательских работ в сфере градостроительства;

- обеспечение контроля за разработкой, согласованием и представлением на утверждение градостроительной документации;

- обеспечение разработки и реализации правил землепользования, застройки города Омска;

- подготовка градостроительных планов земельных участков в соответствии с законодательством;

- обеспечение разработки проекта границ земельных участков, определение разрешенного использования земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;

- организация разработки программ по инженерному обеспечению территорий, предназначенных под застройку;

- обеспечение разработки, реализации концепций по благоустройству территории города Омска, размещения объектов, не связанных со строительством, рекламы и малых архитектурных форм;

- обеспечение разработки, согласования, представления на утверждение проектов по праздничному оформлению города Омска;

- осуществление сбора сведений об изучении природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

- участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в области градостроительтства и др.

Согласно штатному расписанию, утвержденному Постановлением Мэра города Омска от 04 июня 2004 года № 213-П, структура Главного управления была следующей:

- аппарат управления,

- отдел перспективной застройки и генерального плана,

- отдел развития инженерно-транспортной инфраструктуры,

- отдел реализации генерального плана,

- административно-организационный отдел.

Отдел координации проектных работ и регистрации проектов в 2004 году находился в структуре муниципального учреждения «Омскархитектура».

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным Постановлением Мэра города Омска от 10 августа 2005 года № 396-П, структура Департамента была следующей:

• аппарат управления;

• отдел по защите информации и секретному делопроизводству;

• юридический отдел;

• финансово-экономический отдел;

• отдел по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;

• отдел городской среды;

• управление градостроительства:

- отдел подготовки документов на конкурс,

- отдел территориального развития,

- отдел информационного обеспечения градостроительной

деятельности;

• управление архитектуры:

- отдел по подготовке исходно-разрешительных документов;

• управление инженерно-транспортной инфраструктуры:

- отдел геолого-геодезической службы,

- отдел инженерно-транспортной инфраструктуры,

- отдел сбора технических условий;

• управление делами:

- организационный отдел,

- хозяйственный отдел.

До конца 2005 года структура Департамента не изменилась.

Документы Департамента обработаны и упорядочены работниками государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области».

Деятельность Департамента отражена в приказах по основной деятельности, протоколах заседаний архитектурно-градостроительного совета, протоколах рассмотрения проектов,годовых отчетах и сведениях.

В приказах по основной деятельности отражены вопросы: установления порядка оформления землеотводных документов при предоставлении земельных участков, исполнения постановлений мэра города Омска, утверждения порядка взаимодействия геослужбы с представителями сетевых организаций при возникновении аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях города, проведения инвентаризации и др.

На заседаниях архитектурно-градостроительного совета рассматривались вопросы: концепции развития застройки берегов р. Иртыш, рассмотрения эскизных проектов, стратегии развития гаражного строительства в городе, организации работы округов города по реализации программы реконструкции малоэтажных жилых кварталов, подготовки комплексной программы благоустройства «Городской двор», благоустройства и озеленения скверов, применения в строительстве звукоизолирующего материала «Эковата» и др.

Документы постоянного хранения за 2004 – 2005 годы в количестве 20 дел включены в опись № 1. Опись построена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. В годовом разделе описи дела расположены по степени важности.

Особенности формирования дел следующие:

- в заголовках дел не указаны номера приказов по основной деятельности,

т. к. нумерация приказов нарушена;

- в протоколах рассмотрения проектов номера отсутствуют;

- отсутствие индексов свидетельствует об отсутствии дел в номенклатуре дел.

В опись № 1 за 2004 – 2005 годы не вошли:

- штатные расписания (являются приложением к постановлению мэра города от 10.08.2005 № 396-П );

- номенклатура дел (является приложением к приказу директора от 30.12.2005 № 4);

- документы о переоценке основных средств (переоценки не было);

- землеотводные дела, распоряжения и постановления об отводе земельных участков (хранятся в организации, на госхранение не передаются).

Документы по личному составу за 2004 – 2005 годы в количестве 19 дел включены в опись № 2. Опись построена по хронологически-номинальному принципу систематизации дел. Особенности формирования дел по личному составу следующие:

- в заголовках дел не указаны номера приказов по личному составу,

т. к. нумерация приказов нарушена;

- лицевые счета сформированы работниками департамента за два года вместе, разделить их технически не возможно;

- лицевые счета работников управления за 2004 год смотри в годовом разделе описи № 2 за 2003 год (Д.657 – 658).

Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела хранятся в архиве департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска.