МУРОМЦЕВСКИЙ МЕЖРАЙЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Отдел труда и занятости населения Администрации Муромцевского района Омской области во исполнение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» был создан решением от 27.12.1991 8-й сессии 21 созыва Муромцевского районного Совета народных депутатов на базе хозрасчетного бюро по трудоустройству, переобучению и профориентации населения .

Заведующим отдела с 15.10.1991 года был утвержден т. Демух Иван Павлович .

Утвердили примерное положение об отделе труда и занятости населения района .

Отдел подчинялся главному управлению труда и занятости населения Администрации Омской области и Главе Администрации Муромцевского района .

Федеральным законом № 1032-1 для работы, регулирования процессов в сфере занятости был учрежден внебюджетный Государственный фонд занятости, ликвидирован, который будет в 2001 году, а финансирование всех мер по трудоустройству население начнет осуществляться из средств федерального бюджета страны .

Постановлением Главы администрации Муромцевского района Омской области от 26.01.1995 № 27-п отдел труда и занятости населения с 10 февраля 1995 года был ликвидирован и образовано управление труда, занятости и миграции населения . Согласно утвержденному положению управление является структурным подразделением комитета труда, занятости и миграции населения администрации Омской области и администрации Муромцевского района (историческая справка за 1995 год, л. 4).Основной задачей управления являлось осуществление мер по реализации государственной политики по вопросам труда, занятости и миграции населения на территории района. Управление строило свою работу на основе комплексных и целевых программ и выполняло следующие функции:

– ведение учета и регистрации граждан, обратившихся в управление в целях поиска работы, оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройства;

– обеспечение соцзащиты безработных граждан, включая своевременную и регулярную выплату пособий, стипендий, материальной помощи, оформление в соответствии с законодательством досрочных пенсий;

– проведение профессиональной ориентации и консультации населения, направление на профессиональное обучение безработных граждан, испытывающих затруднения в поиске работы;

– решение вопросов по предоставлению временной занятости, направление граждан на оплачиваемые общественные работы;

– содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности, самостоятельной занятости;

– осуществление контроля за поступлением отчислений в государственный фонд занятости;

– осуществление прав граждан, их интересов, гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам;

– проведение работ по приёму обустройства мигрантов, вынужденных переселенцев;

– проведение анализа демографии, динамики народонаселения и трудовых ресурсов в районе.

Во исполнение постановления Главы Администрации Омской области от 25.11.1996 № 527-П «О Миграционной службе Омской области» и приказа от 29 ноября 1996 года № 186 председателя комитета труда, занятости и миграции населения администрации Омской области «О выделении миграционной службы Омской области» было изменено и установлено наименование - «Управление труда занятости населения администрации Муромцевского района Омской области» с исключением из функций управления вопросов, связанных с:

- осуществлением мер по приёму и обустройству мигрантов;

- осуществлением контроля за строительством жилых помещений для размещения беженцев и использованием денежных средств, выделяемых для этих целей;

- разработкой предложений по компактному расселению мигрантов и выделению им и вынужденным беженцам земельных участков.

Одновременно положение управления (постановление Главы администрации Муромцевского района Омской области от 31.12.1996 № 471п о внесении изменений и дополнений) было дополнено функциями, связанными с организацией работы по вопросам перераспределения рабочей силы и сельскохозяйственному переселению граждан и членов их семей .

Приказом комитета труда и занятости населения Администрации Омской области от 19 мая 1998 года № 85 в целях перераспределения полномочий, сокращения численности и снижения затрат на содержание службы занятости, в срок с 20 мая по 20 июля 1998 года были реорганизованы путем слияния управлений труда и занятости населения администраций Муромцевского и Седельниковского районов с созданием на их базе Муромцевского межрайонного отдела занятости населения с местом расположения в р.п. Муромцево .

Постановлением Главы администрации Муромцевского района Омской области от 03.08.1998 № 257-п был зарегистрирован филиал «Муромцевского межрайонного отдела занятости населения» Комитета труда и занятости населения Администрации Омской области и положение о нём. В соответствии, с которым, вновь образованный отдел осуществлял реализацию государственной политики по вопросам занятости населения на территории Муромцевского и Седельниковского районов. Подчинялся он непосредственно комитету и органам местного самоуправления в пределах их компетенций. Взаимодействовал со структурными подразделениями органов госвласти, местного самоуправления Муромцевского и Седельниковского районов, с профессиональными союзами и другими общественными организациями. Являлся правопреемником управлений труда и занятости населения администраций районов, на территории которых он создан. Основными задачами межрайонного отдела были:

- оказание содействия в трудоустройстве гражданам, впервые ищущим работу; получение профессиональной подготовки и направление их на переобучение;

- организация общественных и временных работ, развитие сельской самозанятости;

- разработка и финансирование программ занятости населения;

- осуществление реализации Законодательства о труде и занятости.

На основании приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.12.2000 № 1292-рк постановлением от 04.01.2001 № 7-п Главы Администрации Муромцевского района Омской области был зарегистрирован Устав Муромцевского межрайонного центра занятости населения Омской области. Согласно постановлению Муромцевский межрайонный центр занятости населения стал правопреемником Муромцевского межрайонного отдела занятости населения отдел .

Постановлением от 03.10.2001 № 500-п Главы Администрации Муромцевского района Омской области Муромцевскому межрайонному центру занятости населения Омской области был придан статус государственного учреждения .

В 2004 году Постановлением от 27.05.2004 № 252 Правительства Российской Федерации и приказом от 29.11.2004 № 40 Федеральной службы по труду и занятости Государственное учреждение Муромцевский межрайонный центр занятости населения был передан в ведение Федеральной службы по труду и занятости и переименован в Государственное учреждение Омской области «Центр занятости населения Муромцевского района» (ГУ ЦЗН Муромцевского района) .

В соответствии с переименованием Центра был утвержден его Устав. Согласно которому Центр являлся объектом социальной сферы и обеспечивал на территории Муромцевского и Седельниковского районов реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказывал государственные услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции.

Основными задачами Центра занятости были:

- обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

- оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;

- участие в организации альтернативной гражданской службы.

Центр занятости оказывал ряд государственных услуг – организация профессиональной ориентации граждан, психологическая поддержка, социальные выплаты, организация проведения оплачиваемых общественных работ, социальная адаптация безработных и другие.

По Уставу Центр возглавляла директор – Атанова Татьяна Владимировна, которая руководила учреждением с декабря 1991 года и до настоящего времени.

Координационный комитет содействия

В 1994 году в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» и «Положением о Федеральной государственной службе занятости населения РФ» для выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на территории района был создан районный координационный комитет содействия занятости населения. Для его работы было разработано и утверждено положение о нём. Созданный комитет согласовывал с работодателями, отделом занятости, профсоюзами и общественными организациями, представляющими интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите следующие вопросы:

- изучение возможностей выдачи кредитов товаропроизводителям;

- организация оплачиваемых общественных работ;

- определение порядка и условий квотирования рабочих мест для граждан с пониженной трудоспособностью, организации дополнительных рабочих мест для социально слабо защищённых категорий населения;

- участие в разработке программ и проектов решений местных исполнительных органов власти, влекущих за собой изменения положения на рынке труда;

- определение принципов и механизмов стимулирования предприятий и организаций, обеспечивающих приём на работу социально уязвимых категорий граждан;

- формирование и использование фонда занятости.

Состав координационного комитета утверждался администрацией района .

В последующие годы состав комитета и положение о нём неоднократно менялись. Так, постановлением от 09.02.1996 № 56-п Главы администрации Муромцевского района Омской области был утвержден очередной состав районного комитета содействия занятости населения и утверждено положение о нём (вопросы остались практически теми же, только конкретнее сформулированными).

В 1998 году после образования межрайонного отдела занятости координационные комитеты содействия занятости были образованы как в Муромцевском, так и Седельниковском районах .

Здание.

В конце 1994 года совместно с Главным управлением был решен вопрос о покупке для районной службы отдельного здания . В 1995 году часть выделенного двухэтажного здания (бывшего управления комбината бытового обслуживания) финансировалось, ремонтировалось и в 1996, отдел переехал, в капитально отремонтированное, отдельно отведенное для них помещение .

Штаты.

В штате отдела на 1992 год было 4 единицы: заведующий отделом – 1единица, ведущий специалист – 1, бухгалтер-финансист – 1 и специалист по социальной работе – 1 единица .

Штатное расписание управления, утвержденное 10 марта 1995 года состояло из 9,3 единиц: начальник – 1 единица, заместитель начальника – 1, гл. бухгалтер – 1 , ведущий специалист по социальной работе – 1, ведущий специалист профконсультант – 1, ведущий специалист по финансовой работе – 1, ведущий специалист – 1, специалист П категории – 1, водитель легкового автомобиля – 1, уборщик помещения – 0,3.

Штат.распис. 1996 года представлено 10 единицами. В основном оно то же, только должность начальника управления имеет двоякое название «начальник районного управления – руководитель службы занятости», а единица «ведущего специалиста по финансовой работе» – «ведущий экономист». В разделе категория «рабочие» 0,3 единицы «уборщика помещения» были заменены на 1 полную единицу. Д. 75, л.1-2.

Штат управления труда, занятости и миграции населения в 1997 году состоял из 10 единиц: начальник управления - руководитель службы занятости – 1, зам. начальника управления – 1, главный бухгалтер – 1, ведущий специалист по социальной работе – 1, ведущий специалист – профконсультант – 1, ведущий экономист – 1, ведущий специалист – 1, специалист II категории – 1, водитель легкового автомобиля – 1, уборщик помещения – 1. (Д. 91, л. 1)

По состоянию на 20 января 1998 года в штате межрайонного отдела занятости населения числилось 17 единиц: начальник отдела – 1, зам. начальника отдела – 1, главный бухгалтер – 1, главный специалист – 1, ведущий специалист – 5, специалист I категории – 3, специалист II категории – 1, водитель легкового автомобиля – 2, уборщик помещений – 2. С 12 июля 1998 года – 8 штатных единиц: начальник отдела – 1, ведущий специалист с обязанностями зам. начальника отдела – 1, главный бухгалтер – 1, ведущий специалист – 2, специалист II категории – 1, водитель легкового автомобиля – 1, уборщик помещения – 1. (Д. 108, л.л. 1,2)

Штат межрайонного отдела занятости населения в 1999 году состоял из 18 единиц: начальник отдела – 1, зам. начальника отдела – 1, главный бухгалтер – 1, главный специалист – 2, ведущий специалист – 5, специалист I категории – 3, специалист II категории – 1, водитель легкового автомобиля – 2, уборщик помещения – 2. С 1 марта вместо 2 единиц водителя легкового автомобиля – 1,5. (Д. 124, л.л. 1,2)

Штатное расписание на 2000 год не отложилось.

Штатное расписание в 2001 году представлено 18,5 единицами: директор – 1, зам. директора – 2, главный бухгалтер – 1, экономист по финансовой работе – 1, ведущий инспектор по рынку труда – 2, ведущий инспектор по трудоустройству – 2, бухгалтер – 2, ведущий инспектор по профконсультированию – 2, старший инспектор – 1, водитель легкового автомобиля – 2, уборщик помещения – 2, истопник – 0,5. (Д. 154, л.1)

2002 год: добавилась единица ведущего специалиста по АСУ (Д.170, л.л. 1,2)

2003-2006 годы: 21 штатная единица: директор – 1, зам. директора – 2, главный бухгалтер – 1, экономист по финансовой работе – 1, ведущий инспектор по рынку труда – 2, ведущий инспектор по трудоустройству – 2, бухгалтер – 2, ведущий инспектор по профконсультированию – 2, старший инспектор – 2, ведущий инспектор по АСУ – 1, водитель легкового автомобиля – 2, уборщик помещения – 2, истопник – 1. (Д. 186, л.л.1-4; Д. ___ л.1; Д.___ л.л.1-4; Д.___л.л.1-4).