ВОРОНЦОВСКИЙ С/С ПОЛТАВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

Организация сельских Советов проходила в соответствии с происходящими событиями в нашем районе. Еще в 1917 году с провозглашением Советской власти в Воронцовке был организован Совет.

В период гражданской войны в 1919-1920 годы был Воронцовский революционный комитет (РЕВКОМ), летом 1920 года он стал называться Воронцовский сельский Совет рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов. В 1933-1934 годы Воронцовский сельский Совет вошел в состав Вольновского сельского Совета, в 1935 году - в состав Никоновского сельского Совета.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 октября 1947 года «О разукрупнении сельских Советов» Полтавский исполком районного Совета депутатов трудящихся от 18 ноября 1947 года решил вновь организовать Воронцовский сельский Совет.(1)

С июля 1954 года по май 1978 года Воронцовский сельский Совета не существовал в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18.06.54 г. «Об укрупнении Советов», а также решения Полтавского райисполкома от 3.07.54 г. «Об объединении Воронцовского и Вольновского сельских Советов в один Вольновский Совет». Все населенные пункты, все населенные пункты, входящие в состав колхоза имени Кирова, относились к Вольновскому сельскому Совету.

Разукрупнение Вольновского сельского Совета было вызвано определенными причинами: в его состав входило 11 населенных пунктов с населением 4555 человек; населенные пункты расположены были от центра сельского Совета на расстоянии от 5 до 20 км. На территории сельского Совета были расположены колхоз имени Кирова (центр село Воронцовка) и совхоз «Вольновский» (центр с.Вольное). Территория этих хозяйств не позволяла оказывать действенное влияние на решение вопросов хозяйственного и культурного строительства, на улучшение организации обслуживания населения в совхозе и колхозе, осуществлять решение вопросов в области развития сельскохозяйственного производства, выполнение планов и обязательств перед государством.

Поэтому, учитывая требования депутатов и избирателей, Полтавский райисполком ходатайствовал перед Омским облисполкомом (решение райисполкома № 77 от 24.04.78 г.) о разукрупнении Вольновского сельского Совета.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.08.56 г. «О передаче некоторых вопросов административно-территориального деления РСФСР на разрешение исполнительных комитетов областных Советов депутатов трудящихся» Исполком Омского областного Совета народных депутатов (решение № 183/8 от 10 мая 1978 года) решил: образовать в границах ______________________________________________________________________

(1) – МА, ф.1, оп.1, д.8, л.22, 24, 25

колхоза имени Кирова сельский Совет в с.Воронцовка и присвоить ему наименование Воронцовский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет. Передать из административно-территориального деления Вольновского сельского Совета в административно-территориальный состав Воронцовского сельского Совета населенные пункты: с.Воронцовка, Никоновка, Святогорск, д.Новотимофеевка, Щегловка. (2)

Основные показатели вновь образованного Воронцовского сельского Совета народных депутатов:

Земель всего - 28976 га, в т.ч. пашни – 24000 га

Населенных пунктов – 5

Населения – 2246 человек

Школ: средних – 1, 8-летних – 2, начальных – 2

Учреждений культуры : дом культуры – 1, клубы сельские – 1, клубы совхозные – 3, библиотеки сельские – 3

Фельдшерско-акушерские пункты – 3

В селе Воронцовка имелись: почтовое отделение, сберегательная касса.(3)

Основной формой деятельности Совета являлись сессии (собрание всех депутатов), на которых рассматриваются все вопросы, отнесенные к его компетенции. Исключительной компетенцией Совета является: образование постоянных комиссий исполнительного комитета, рассмотрение и утверждение народно-хозяйственного плана, бюджета Совета.

В соответствии с Конституцией РСФСР сессии сельского Совета народных депутатов созывались исполкомом не реже 6 раз в год, т.е. раз в 2 месяца. Организационные вопросы, вносимые на сессию сельского Совета, готовились секретарем исполкома.

Постоянные комиссии, состоящие из депутатов данного Совета, по поручению Совета предварительно рассматривали вопросы своего профиля, готовили их для рассмотрения на сессии Совета или заседания исполкома, осуществляли функции контроля за исполнением решений Совета.

Исполнительный комитет, как исполнительный орган Совета, осуществлял руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на территории сельского Совета на основании решений сельского Совета народных депутатов и вышестоящих организаций государственной власти. Заседания исполкома сельского Совета проводились в соответствии с планом работы 1 раз в месяц.

1-й сессией сельского Совета 16-го созыва был избран исполнительный комитет из 7 человек: председатель исполкома, заместитель председателя, секретарь и 4 члена исполкома.

Председателем исполкома был избран Изюменко Гаврил Гаврилович, с августа 1984 года Кулик Виктор Федорович. Секретарем исполкома – Кондратенко Мария Григорьевна, с июня 1982 года Бейзель Фрида Христиановна.

Образованы постоянные комиссии: мандатная, планово-бюджетная, по ______________________________________________________________________

(2) - МА, ф.1, оп.1, д.53, л.98-101

(3) - МА, ф. № 1, оп.1, д.361, л.66-70

социалистической законности и охране общественного порядка, с марта 1980 года образована постоянная сельскохозяйственная комиссия. (4)

С марта 1990 года (1 сессия 21-го созыва от 15.03.90 г.) утверждены и работали следующие постоянные комиссии: мандатная; по вопросам экономического развития, плана и бюджета, торговли и коммунально-бытовых услуг; по вопросам социального развития и обеспечения, культуры, правопорядка, физкультуры и спорта, делам молодежи и охраны семьи. (5)

Среди общественных комиссий были образованы: с 1980 года – комиссия по борьбе с пьянством и алкоголизмом, с февраля 1986 года – административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних.

Должностные обязанности были распределены следующим образом:

- председатель исполкома осуществлял контроль и общее руководство исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов, проводил работу с аппаратом исполкома, ведал вопросами финансирования, перспективного развития сельского хозяйства, строительства, работой фельдшерско-акушерских пунктов, клубов, школ, бытового обслуживания.

Заместитель председателя исполкома (на общественных началах) направлял и контролировал работу торгового обслуживания населения, штаба добровольных народных дружин, комиссией по делам несовершеннолетних и по борьбе с пьянством и алкоголизмом.

Секретарь исполкома осуществлял руководство вопросами организационной работы, социального обеспечения, вел записи актов гражданского состояния, ведал архивом, осуществлял контроль за исполнением решений исполкома, за своевременным рассмотрением писем, жалоб трудящихся и организацией приема граждан, направлял работу постоянных комиссий, осуществлял соблюдение законодательства о культах, организовывал работу по правовому воспитанию трудящихся. (6)

Решением исполкома сельского Совета каждый созыв утверждались руководители подведомственных учреждений, организаций. Так в марте 1980 года была утверждена сеть подведомственных учреждений и их руководители:

клубы: Никоновский, ДК Воронцовский

ФАПы: Никоновский, Воронцовский, Святогорский

средняя школа: Воронцовская

8-летние школы: Святогорская, Никоновская

начальные школы: Щегловская, Новотимофеевская

библиотеки: Воронцовская, Святогорская, Никоновская (7)

Штат исполкома состоял из председателя исполкома, секретаря, счетовода-кассира – 2, уборщицы служебных помещений. (8)

Решением райисполкома № 204 от 6.11.85 г. утвержден акт ввода в ______________________________________________________________________

(4) - МА, ф. № 55, оп.1, д.361, л.6-9, д.76, л.10-12, д.61, л.172

(5) - МА, ф. № 55, оп.1, д.109, л.3-10

(6) - МА, ф.55, д.52, л,85,86

(7) - МА, ф.55, д.22, л.13

(8) - МА, ф. 1, д.566, л.179

эксплуатацию спортзала в школе в с.Воронцовка. Разрешено было колхозу имени Кирова передать спортивный зал на баланс Воронцовского сельского Совета народных депутатов.

В 1987-1989 годы на территории сельского Совета построен детский сад в с. Воронцовка, 2 бани (Щегловская и Новотимофеевская), в этих же селах построены магазины, реконструирован детский сад в Никоновке, сдан в эксплуатацию автовокзал в с. Воронцовка, построены дороги с твердым покрытием. В 1991 году начато строительство школы-сада в с. Новотимофеевка.

На 01.01.86 г. на территории сельского Совета числилось 634 хозяйства с населением 2295 человек, в том числе мужчин 1044. (9)

В конце 1980-х – начале 1990-х годов началась миграция населения. Если в 1970-е годы население составляло 2645 человек, то в 1990-х годы – 2047 человек, в селах проживало 50,7 % от общего числа населения Совета. Немаловажное значение миграции имело состояние объектов социального и культурного назначения, отсутствие жилья. Не хватало на селе и культработников, в школах - учителей, в детских садах – воспитателей с соответствующим образованием, поэтому происходил отток населения на центральную усадьбу, районный центр, за пределы района.

На 2-й сессии 21-го созыва от 26.06.90 г. был рассмотрен вопрос «О работе депутатов, хозяйствующих органов по дальнейшему развитию населенных пунктов Совета», где решением Совета были определены важнейшие задачи последовательного проведения в жизнь социальной политики, отвечающей нуждам и потребностям жителей сел Совета. При разработке планов на 13 пятилетку исполкому, правлению колхоза было определено где и в каком селе строить объекты соцкультбыта. Определена задача для оказания помощи индивидуальным застройщикам и застройщикам по совместному строительству. (10)

В связи с реформой исполнительной власти в соответствии с Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в РФ» с декабря 1991 года прекращены полномочия сельских исполнительных комитетов. На основании Постановления Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» п.3 решением № 5 внеочередной седьмой сессии Воронцовского сельского Совета народных депутатов 21-го созыва от 07.08.91 г. был упразднен исполком сельского Совета, его функции были переданы вновь назначенному Главе сельской администрации (постановление главы районной администрации № 43 от 18.01.92 г.) и аппарату управления, который состоял из 7 единиц: администратор, секретарь, главный бухгалтер, счетовод-кассир, счетовод, делопроизводитель, уборщица.

С 1992 года начала функционировать администрация Воронцовского сель-ского Совета народных депутатов, которая подчинялась в своей деятельности ад-министрации района и районному Совету народных депутатов. Глава админи-страции сельского Совета совмещал свою должность с должностью председателя ______________________________________________________________________

(9) - МА, ф. 25, д.799, л.7

(10) - МА, ф. № 55, д.237, л.29-39

сельского Совета (Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ», ст.21, п.6)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 09.10.93 г. № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» и принятых в соответствии с ним постановлений Главы администрации области от 11.10.93 г. № 379-П, от 29.10.93 г. № 416-П «О реформировании местного самоуправления в области» Воронцовский сельский Совет прекратил существование.

В фонде числилось 2 описи, 128 дел за 1947-1993 годы, в процессе переработки из дела № 37 выделено отдельное дело «Документы комиссии по сельскому хозяйству». Дело № 56 «Расчет штатов и фонда заработной платы подведомственных учреждений» временного срока хранения уничтожено, дело № 57 «Протоколы сессий Совета 18-го созыва, решения, принятые Советом» разделено из-за превышения листажа на 2 отдельных дела. Выделены в отдельные дела тарификационные списки за 1986-1989 годы и переданы в фонд Администрации Воронцовского сельского округа по личному составу в количестве 3 единиц хранения. Отдельным делом включена пересоставленная опись. В результате за 1947-1993 годы числится 1 опись на 130 дел.