ПАВЛОГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Историческая справка

Исполнительный комитет Павлоградского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был избран на районном съезде Советов после образования Павлоградского района в 1924 году.

С 1939 года Павлоградский райисполком стал именоваться - исполнительный комитет Павлоградского районного Совета депутатов трудящихся, а с 1977 года - народных депутатов. Райисполком действует на основе принципа двойного подчинения. Он подчинен Павлоградскому районному Совету и исполнительному комитету Омского областного Совета народных депутатов.

Отделы и управления райисполкома одновременно являются местными органами соответствующих министерств.

Историческая справка к фонду № Р-1000

«Павлоградский районный Совет народных депутатов Павлоградского района Омской области и его исполнительный комитет (Малый Совет)»

за 1924, 1925, 1929 -1993 годы

Установить точную дату образования на территории Павлоградского района районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующих документов. Первые документы, относящиеся к деятельности районного Совета, сохранились с 1924 года.

25 января 1935 года считается датой образования Павлоградского района, с административным центром в селе Павлоградка. В административно-территориальные границы районного Совета были включены 12 сельских Советов: аул Совет № 8, аул Совет № 7, Божедаровский, Ярмоклеевский, Краснодарский, Павлоградский, Семяновский, Ново-Уральский, Тихорецкий, Кохановский, Белоусовский, Явлено-Покровский.

В связи с принятием Конституции СССР 5 декабря 1936 года изменилась система Советов. Павлоградский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Павлоградского района Омской области был преобразован в Павлоградский районный Совет депутатов трудящихся Павлоградского района Омской области (далее – районный Совет), а съезды Советов были упразднены.

Конституция 1936 года провела четкое разграничение компетенции между Советами и их исполкомами. Исполнительный комитет стал исполнять функции исполнительного и распорядительного органа, подотчетного Совету.

Согласно конституции СССР, принятой 7 октября 1977 года, местные Советы депутатов трудящихся были преобразованы в Советы народных депутатов. Основные функции Павлоградского районного Совета народных депутатов Павлоградского района Омской области, как местного органа власти, заключались в следующем:

? осуществление руководства подчиненными им государственными органами, предприятиями, организациями;

? утверждение местных бюджетов и планов экономического и социального развития;

? руководство на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством.

Основной формой деятельности районного Совета была сессия (заседание), на которой рассматривались все вопросы, относившиеся к его компетенции. Основной задачей районного Совета являлось образование и деятельность в своей структуре постоянных комиссий и исполнительного комитета, депутатских групп в населенных пунктах.

Постоянные комиссии, состоявшие из депутатов данного районного Совета, по поручению последнего предварительно рассматривали относившиеся к их компетенции вопросы и выносили проекты решений по ним на сессии районного Совета или на заседания его исполнительного комитета, а также осуществляли функцию контроля за исполнением решений, принятых районным Советом.

Депутатские группы, сформированные по принципу местопроживания избранных в районный Совет депутатов, выполняли в своих населенных пунктах функции данного Совета.

В 1977-1991 году численность депутатов районного Совета составляла 66 человек, а работников аппарата исполнительного комитета районного Совета – 10 человек (председатель, заместителя председателя, секретарь, заведующий общим отделом, заведующий специальной частью, заведующий архивом, заведующий отделом кадров, бухгалтер, начальник мобилизационного отделения, машинистка).

В структуре районного Совета осуществляли постоянную деятельность 4 комиссии: мандатная, планово-бюджетная, по сельскому хозяйству и охране природы, по социалистической законности и охране общественного порядка.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 года № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность Павлоградского районного Совета народных депутатов была прекращена, а функции представительного органа государственной власти на территории района были переданы районной администрации – исполнительно-распорядительном органу управления, образованному в конце 1991 года в соответствии с Законом РСФСР от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР», Законом РСФСР от 24 октября 1991 года № 1803-1 «О выборах главы администрации», и устанавливающими порядок их введения в действие постановлениями Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 года № 1551-1 и от 25 октября 1991 года соответственно вместо одновременно упраздненного перечисленными законодательными актами исполнительного комитета районного Совета.

На 9 февраля 2015 года в фонде Павлоградского районного Совета народных депутатов Павлоградского района Омской области и его исполнительного комитета (Малого Совета) числилось 9 описей на 614 единиц хранения.

В ходе проведенной работы в 2015 году переработки разделов описи № 1 дел постоянного хранения за 1924-1993 годы были выполнены следующие виды работ: экспертиза ценности документов дел, в том числе проверка их наличия и физического состояния; формирование и оформление, переоформление части дел; составление исторической справки к фонду, титульного листа новой описи дел и собственно описи дел, акта переработки описей.

В результате переработки в опись № 1 внесено 656 дел (с № 1 по № 656 ? вместе с прежней описью), сформированных, в том числе, из следующих видов документов: протоколов сессий районного Совета, решений и документов к ним; протоколов заседаний исполкома районного Совета и документов к ним; документов по плановым переселенцам; штатных расписаний исполкома районного Совета; протоколов заседаний постоянных комиссий районного Совета; протоколов и документов по награждению орденами, почетными званиями и медалями; годовых бухгалтерских отчетов; статистических отчетов; документов окружных и участковых избирательных комиссий; распоряжений и постановлений исполкома районного Совета; журналов регистраций решений районного Совета, постановлений и распоряжений исполкома районного Совета; документов по организации социалистических соревнований в различных сферах деятельности.

Вновь сформировано 42 дела, в том числе дело с прежними разделами описи №

В части дел сформированных из протоколов сессий районного Совета, не приведена нумерация протоколов или нарушен валовый порядок нумерации протоколов, отсутствует несколько собственно протоколов (наиболее значительное количество протоколов отсутствует в деле № 116 за 1956 год –

6 протоколов).

Аналогичная ситуация прослеживается и в части дел, сформированных из протоколов заседаний исполкома районного Совета, а также в части дел, сформированных из распоряжений исполкома районного Совета по основной деятельности.

Нумерация созывов сессий районного Совета приводится в соответствующих протоколах, начиная только с 1948 года.

Опись построена по хронологически-структурной схеме систематизации документов. В пределах каждого раздела года сведения о документах расположены по степени важности.

Дела по личному составу районного Совета хранятся в упорядоченном виде в архивном отделе Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (фонд № 33:81 дело за 1933 ? 2000 годы). Физическое состояние данного комплекта документов удовлетворительное. Их сохранность обеспечена.